5 Les Assistants Délégués Tafwid
5 The Delegated Assistants Tafwid
Article 42
Article 42
Le calife nomme un ou plusieurs adjoints délégués pour lui-même, qui assument les responsabilités du gouvernement. Il leur délègue ainsi la gestion des affaires, qu'ils mènent selon leur opinion et leur effort d’interprétation (Ijtihad). À la mort du calife, le rôle de ses adjoints prend fin, et ils ne poursuivent leur travail que pour la période du dirigeant temporaire.
The Khalifah appoints a delegated assistant or more for himself, who carry the responsibilities of ruling. So he delegates to them the management of affairs, where they conduct them according to their opinion and Ijtihad. On the death of the Khalifah, the role of his assistants ends, and they do not continue in their work except for the period of the temporary leader.
La preuve de cet article est ce qu'a rapporté Al-Tirmidhi ; le Messager de Allah ﷺ a dit.
The proof for this article is what Al-Tirmidhi narrated; the Messenger (pbuh) said.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
« Mes deux ministres dans ce monde sont Abu Bakr et Umar » (rapporté par Al-Hakim et Al-Tirmidhi d'après Abu Said Al-Khudri). Cette narration a été utilisée par les juristes (Fuqaha) et a été acceptée par la plupart des savants, c'est donc une narration Hasan et, par conséquent, une preuve de la charia que le calife peut nommer des assistants. La narration a utilisé le mot « ministre » dans son sens linguistique, qui est assistant, et le Coran l'utilise dans ce sens ; Allah (SWT) a dit : « Et désigne pour moi un ministre de ma famille. » (TMQ 20:29), en d'autres termes, un assistant. Et le ministère était présent à l'époque du Messager ﷺ, et sa preuve est le texte de la narration d'Al-Tirmidhi. Cependant, c'était le Messager ﷺ qui était celui qui gouvernait, et rien n'indique qu'il ait fait en sorte qu'Abu Bakr (ra) et Umar (ra) accomplissent ce qu'il faisait en termes de gouvernance, mais le fait de les faire ministres indique qu'il les a chargés de l'assister ; en d'autres termes, les charger tous deux d'accomplir ce qu'il faisait en termes de gouvernance. Après la mort du Messager ﷺ, Umar (ra) était le ministre d'Abu Bakr (ra), et accomplissait ce que le calife accomplissait en termes de gouvernance, et cela était si apparent que certains d'entre eux disaient à Abu Bakr (ra) : « Nous ne savons pas si c'est Umar qui est le calife ou toi », rapporté par Ibn Hanbal dans Fada’il Al-Sahabah d'après Nafi’. Après la mort d'Abu Bakr (ra), ’Uthman (ra) et ’Ali (ra) étaient les ministres d'Umar (ra), et chacun d'eux accomplissait ce qu'Umar (ra) faisait en termes de gouvernance, si ce n'est que la force de la personnalité d'Umar (ra) signifiait que les actions d'assistance des deux ministres n'étaient pas aussi apparentes que celles d'Umar (ra) avec Abu Bakr (ra), bien qu'en raison de la force de la personnalité d'’Ali (ra), il était clair qu'il accomplissait ces actions à l'époque d'Umar (ra). Après la mort d'Umar (ra), ’Ali (ra) et Marwan b. Al-Hakam (ra) étaient les deux ministres d'’Uthman (ra). Cependant, ’Ali (ra) n'était pas satisfait de certains actes, et ainsi son travail avec ’Uthman (ra) ne fut pas prédominant, car il ressemblait à quelqu'un de retiré. D'un autre côté, Marwan (ra) était manifeste dans l'exercice de son ministère, en d'autres termes, dans les actes de gouvernance.
“My two ministers in the World are Abu Bakr and Umar” (reported by Al-Hakim and Al-Tirmidhi from Abu Said Al-Khudri). This narration has been used by the Fuqaha’ and has been accepted by most of the scholars, so it is a Hasan narration and accordingly is a Shari’ah evidence that the Khalifah can appoint assistants. The narration used the word “minister” in the linguistic meaning, which is assistant, and the Quran uses it with this meaning; Allah (swt) said. “And appoint for me a minister from my family.” (TMQ 20:29), in other words, an assistant. And the ministry was present during the time of the Messenger (pbuh) , and its proof is the text of the narration from Al-Tirmidhi. However, it was the Messenger (pbuh) who was the one who ruled, and there is nothing which indicates that he made Abu Bakr (ra) and Umar (ra) carry out what he did from ruling, but making them into ministers indicates that he commissioned them to assist him; in other words, commission for both of them to carry out what he did from ruling. After the death of the Messenger (pbuh) , Umar (ra) was the minister of Abu Bakr (ra), and used to carry out what the Khalifah used to carry out in terms of ruling, and that was apparent to the point that some of them used to say to Abu Bakr (ra), “We don’t know whether Umar is the Khalifah or you” reported by Ibn Hanbal in Fada’il Al-Sahabah from Nafi’. After the death of Abu Bakr (ra), ’Uthman (ra) and ’Ali (ra) were the ministers of Umar (ra), and each of them carried out what Umar (ra) did in terms of ruling, except that the power of the personality of Umar (ra) meant that the actions of assistance of the two ministers were not so apparent as that of Umar (ra) with Abu Bakr (ra), although due to the power of the personality of ’Ali (ra), it was clear that he carried out these actions in the time of Umar (ra). After the death of Umar (ra), ’Ali (ra) and Marwan b. Al- Hakam (ra) were the two ministers of ’Uthman (ra). However, ’Ali (ra) was not content with some of the actions, and so his work with ’Uthman (ra) was not prominent since he was similar to someone withdrawn. On the other hand, Marwan (ra) was apparent in his undertaking of the ministry, in other words, the actions of ruling.
Le calife déléguait la gestion des affaires à son ministre, et cela se produisait avec chaque calife parmi les pieux Khulafaa’, dans le sens où son assistant (ministre) était présent, bien que la manière dont les assistants pratiquaient la gestion des affaires différait d'un homme à l'autre. Il est entendu, d'après le sens linguistique du mot « ministre », ou assistant du calife, qu'il signifie un assistant pour les actions du calife, et puisque le mot est employé de manière générale sans aucune restriction, cela signifie un assistant pour le calife dans toutes les actions du califat. C'est ce qui est compris de la narration, et c'est soutenu par ce qui s'est produit avec Umar (ra) et Abu Bakr (ra), ainsi le sens de la charia du mot est celui de celui qui assiste le calife dans toutes les actions du califat. Cependant, il ne possède pas les pouvoirs obligatoires du calife lui-même. Au contraire, si le calife disait « J'ai nommé untel comme ministre pour moi », ou « comme assistant pour moi », ou « agis en mon nom dans ce que je gouverne », ou toute chose similaire, alors la personne posséderait tous les pouvoirs obligatoires du calife en tant que son représentant. Dans Al-Ahkam As-Sultaniyyah, Al-Mawardi les a appelés le « ministre délégué » (Wazeer Tafweed), et l'a défini par ce sens, en disant : « Quant au ministre délégué, il a pris son ministère de l'imam qui l'a autorisé à gérer les affaires selon son opinion, et pour qu'elles se déroulent selon son effort d’interprétation (Ijtihad) ». Il est toutefois nécessaire que le calife soit conscient de chaque action que le ministre délégué entreprend, puisqu'il est un assistant et non un calife, et qu'il n'est donc pas indépendant ; au contraire, le calife inspecte chaque action de sa part, qu'elle soit petite ou grande.
The Khalifah would delegate the management of affairs to his minister, and this occurred with each Khalifah from the righteous Khulafaa’ in that their assistant (minister) was present, though how the assistants practised the management of affairs differed from one to the other. It is understood from the linguistic meaning of the word “minister”, or assistant to the Khalifah, that it means an assistant for the actions of the Khalifah, and since the word came general without any restrictions, then it means assistant for the Khalifah in all of the actions of the Khilafah. This is what is understood from the narration, and is supported by what occurred with Umar (ra) and Abu Bakr (ra), and so the Shari’ah meaning of the word is the one who assists the Khalifah in all the actions of the Khilafah. However, he does not possess the mandatory powers of the Khalifah himself. Rather, if the Khalifah said “I have appointed so and so as a minister for me”, or “as an assistant for me”, or “act on my behalf in what I govern”, or anything similar, then the person would have all the mandatory powers of the Khalifah as his representative. In Al-Ahkam As- Sultaniyyah, Al-Mawardi called them the “delegated minister” (Wazeer Tafweed), and defined it with this meaning, saying, “As for the delegated minister, he has taken his ministry from the Imam who authorised him to manage the affairs according to his opinion, and for them to proceed according to his Ijtihad”. It is however necessary that the Khalifah is aware of every action that the delegated minister undertakes, since he is an assistant and not a Khalifah, and so he is not independent; rather the Khalifah inspects every action of him, whether it was small or big.
Cette réalité de la charia concernant l'assistant ou le ministre diffère complètement de la réalité du ministre dans le système démocratique. Puisque le cabinet dans le système démocratique est le gouvernement, et qu'il s'agit d'un groupe de personnes établi avec pour caractéristique d'être un groupe spécifique pour gouverner, car le pouvoir pour eux est collectif et non individuel ; en d'autres termes, le leadership est collectif et non individuel. Ainsi, le dirigeant qui détient tout le pouvoir de gouverner est le cabinet ou le groupe de ministres collectivement, et aucun d'entre eux ne détient le pouvoir de manière absolue, mais plutôt le pouvoir de gouverner réside dans le cabinet collectivement. Quant au ministre individuel, il est nommé pour se spécialiser dans une section particulière du gouvernement, dans laquelle il détient les pouvoirs obligatoires que le cabinet dans son ensemble a déterminés pour lui, et tous les pouvoirs dans cette section qui ne lui ont pas été donnés restent au cabinet et non à lui.
This Shari’ah reality of the assistant or minister differs completely with the reality of the minister in the democratic system. Since the cabinet in the democratic system is the government, and it is a group of people established with its characteristic as a specific group for ruling, as the ruling for them is for the group and not for the individual; in other words, the leadership is collective and not individual. So the ruler who possesses all power of ruling is the cabinet or the group of ministers collectively, and no single one of them possesses the power absolutely, but rather the power of ruling is in the cabinet collectively. As for the individual minister, he is appointed to specialise in a particular section of ruling, in which he possesses the mandatory powers that the cabinet as a whole determined for him, and whatever powers in this section were not given to him remain with the cabinet and not him.
En Islam, il n'y a pas de cabinet de ministres qui détient le pouvoir collectivement (selon le modèle démocratique) ; la direction revient plutôt au calife qui reçoit la Bay’a de la communauté (Ummah) afin de les diriger selon le Livre d'Allah (SWT) et la sunna de Son Messager ﷺ. Le calife nomme des ministres pour lui-même (ministres de Tafwid) à qui est donnée une autorisation générale pour agir en son nom et soutenir généralement le calife dans l'accomplissement des responsabilités du califat, ils sont donc des ministres selon le sens linguistique, ou en d'autres termes, des assistants du calife dans ce dont ils sont chargés.
In Islam, there is no cabinet of ministers who hold the power collectively (on the democratic model); rather the leadership is for the Khalifah who is given Bay’a by the Ummah in order to rule them by the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His Messenger . The Khalifah appoints ministers for himself (ministers of Tafwid) who are given general authorisation to act on his behalf and generally support the Khalifah in carrying the responsibilities of the Khilafah, and so they are ministers according to the linguistic meaning, or in other words, assistants of the Khalifah in what they are charged with.
En conséquence, la large différence entre le mot « ministre » et « ministère » dans le système de l'Islam, et le mot « ministre » et « ministère » dans le système de la démocratie, est devenue claire. Puisque le sens que l'on comprend de la signification démocratique du mot « ministre » est dominant dans l'esprit des gens, et que lorsqu'il est utilisé, la seule chose qui vient à l'esprit est la signification démocratique, afin d'éviter la confusion et de spécifier uniquement le sens de la charia, il n'est pas correct d'utiliser le terme « ministre » seul pour l'assistant du calife sans le spécifier. Au contraire, le terme « assistant » devrait être utilisé dans son sens réel, ou les termes « ministre » et « ministère » devraient être spécifiés de manière à ce qu'ils soient écartés de la compréhension démocratique, et que seul le sens islamique soit compris, comme l'utilisation du terme « ministre de l'autorisation » (Wazir Al-Tafwid).
Accordingly the wide difference between the word “minister” and “ministry” in the system of Islam, and the word “minister” and “ministry” in the system of democracy, has become clear. Since the meaning that is understood from the democratic meaning of the word “minister” is dominant in the minds of the people, and when it is used the only thing that comes to mind is the democratic meaning, in order to avoid confusion and to specify the Shari’ah meaning alone, it is not correct to use the term “minister” alone for the assistant of the Khalifah without specifying it. Rather, the term “assistant” should be used in its real meaning, or the term “minister” and “ministry” should be specified such that it is removed from the democratic understanding, and the Islamic meaning alone is understood, such as using the term “minister of authorisation” (Wazir Al-Tafwid).
L'assistant est nommé et révoqué sur ordre du calife. Au décès du calife, le rôle des assistants prend fin, et ils ne continuent que jusqu'à la fin de la période du dirigeant temporaire. Ils nécessitent alors une nouvelle autorisation du nouveau calife pour continuer dans leur rôle, et ils n'ont pas besoin d'être formellement révoqués puisque leur rôle a pris fin avec le décès du calife qui les avait pris comme assistants.
The assistant is appointed and removed at the order of the Khalifah. At the death of the Khalifah, the assistants’ role comes to an end, and they only continue through to the end of the period of the temporary leader. They then require a new authorisation from the new Khalifah in order to continue in their role, and they do not require to be formally removed since their role ended with the death of the Khalifah who took them as assistants.