La Shura (consultation) et la Mashwarah (délibération) consistent à recueillir des avis au sens absolu du terme, et cela n'est pas contraignant en matière de législation, de définitions, ni pour les questions intellectuelles telles que la divulgation de faits, ni pour les questions techniques et scientifiques ; cela devient contraignant lorsque le calife consulte pour toute question opérationnelle et pour les actions qui ne nécessitent pas de recherche et d'examen approfondi.

Shura (consultation) and Mashwarah (deliberation) is the taking of opinion in its absolute meaning, and it is not binding in legislation, definitions, and nor intellectual issues such as disclosing facts, nor technical and scientific issues; and it is binding when the Khalifah consults in any operational issue and the actions that do not require research and deep examination.

La consultation (Shura) provient du verbe *shawara*, qui signifie solliciter un avis et une consultation, et il est dit : « J'ai sollicité la consultation (Shura) auprès de lui », ce qui signifie solliciter une *mashurah* de sa part.

Shura is from the verb shawara, which is to seek opinion and consultation, and it is said I sought Shura from him – is to seek Mashurah for him.

Shura et Mashurah ont le même sens que Mashwara. Dans Lisan Al-‘Arab, il est mentionné : il est dit que tel ou tel est une bonne Mashurah et Mashwarah, selon deux dialectes. Farraa’ a dit : Al-Mashura provient de Mashwarah, puis est devenu Mashura par souci de facilité. Et Al-Layth a dit : Al-Mashwara est sur la forme Mafa‘la dérivée d'Al-isharah, et il est dit : Mashura, ce qui est Shura et Mashura et de même Mashwarah, et vous dites « J'ai fait Shura avec lui sur une question, et j'ai sollicité la Shura auprès de lui », et il est mentionné dans Mukhtar Al-Sihah : Al-Mashwarah est Al-Shura, ainsi que Al-Mashurah, nous disons à partir de cela « Shaawarahu (j'ai fait Shura avec lui) sur une question, et j'ai sollicité la Shura auprès de lui », avec le même sens.

Shura and Mashurah have the same meaning as Mashwara. In Lisan Al-‘Arab it mentioned: it is said So and so is good Mashurah and Mashwarah, in two dialects. Farraa’ said: Al-Mashura comes from Mashwarah, and then it became Mashura for the sake of ease. And Al-Layth said: Al-Mashwara is on the form Mafa‘la derived from Al-isharah, and it is said: Mashura, which is Shura and Mashura and similarly Mashwarah, and you say ‘I did Shura with him in an issue, and I sought Shura from him’, and it is mentioned in Mukhtar Al-Sihah: Al-Mashwarah is Al-Shura, and also Al-Mashurah, we say from it ‘Shaawarahu (I did Shura with him) in an issue, and I sought Shura from him’, with the same meaning.

L'origine de la légitimité d'Al-Shura est l'ordre d'Allah (SWT) à Son Messager ﷺ de consulter les musulmans lorsqu'Il (SWT) a dit :

The origin of the legitimacy of Al-Shura is the order of Allah (swt) to His Messenger to seek consultation with the Muslims when He (swt) said:

« Et consulte-les pour l'affaire. » (TMQ 3:159), et cela indique une demande, et l'indication qui accompagne cette demande, telle qu'elle est rapportée dans les textes, indique qu'il s'agit d'une demande pour une chose recommandée. Ces textes sont : 1. Allah loue la consultation (Shura) à travers Sa louange des croyants, en liant la question de la consultation (Shura) à eux :

“And consult them in the matter.” (TMQ 3:159), and this indicates a request, and the indication that came with this request, which are reported in the texts, indicates that this is a request for something recommended. These texts are: 1. Allah praises Shura through his praise of the believers, by making the issue of Shura linked to them:

« Et dont les affaires sont [décidées par] consultation entre eux. » (TMQ 42:38).

“And whose affair is [determined by] consultation among themselves.” (TMQ 42:38).

2. Le Messager d'Allah ﷺ consultait souvent ses compagnons (par la consultation [Shura]) sur de nombreux sujets, ce qui indique l'importance qu'il ﷺ accordait à cette pratique, à quel point il ﷺ la considérait comme utile et importante, ainsi que sa volonté d'enseigner aux musulmans après lui ﷺ à veiller à l'accomplir. Al-Tirmidhi a rapporté d'après Abu Hurayrah :

2. The Messenger of Allah (pbuh) would often consult (take Shura) from his companions in many issues, which indicates the extent of his (pbuh) concern to do it and how he (pbuh) considered it important and useful and to teach the Muslims after him (pbuh) to be careful to undertake it. Al- Tirmidhi reported from Abu Hurayrah:

.» مَا رَأَيْتُ أَحَدًا أَكْثَ رَ مَشُورَةً لأَصْحَابِهِ مِنْ رَسُولِ اللَّهِ « .

.» مَا رَأَيْتُ أَحَدًا أَكْثَ رَ مَشُورَةً لأَصْحَابِهِ مِنْ رَسُولِ اللَّهِ « .

« Je n'ai vu personne qui ait sollicité la consultation (Shura) auprès de ses compagnons plus que le Messager d'Allah ﷺ ».

“I did not see anyone who took Shura (Mashura) from his companions more than the Messenger of Allah (pbuh) ”.

3. L'ordre d'Allah (SWT) à Son Messager ﷺ de mener la mashawara (consultation) avec les croyants, lorsqu'Il (SWT) lui a ordonné d'être bienveillant et indulgent envers eux, et de demander pardon pour eux, lorsqu'Il (SWT) a dit :

3. The order of Allah (swt) to His Messenger to conduct mashawara (consultation) with the believers, when He (swt) ordered him to be kind and remissive towards them, and to seek forgiveness for them, when He (swt) said:

« C'est par une miséricorde d'Allah que tu as été doux avec eux. Et si tu avais été rude [dans tes paroles] et au cœur dur, ils se seraient séparés de toi. Pardonne-leur donc, implore le pardon d'Allah en leur faveur et consulte-les dans l'affaire. » (TMQ 3:159).

“So by mercy from Allah, [O Muhammad], you were lenient with them. And if you had been rude [in speech] and harsh in heart, they would have disbanded from about you. So pardon them and ask forgiveness for them and consult them in the matter.” (TMQ 3:159).

Par conséquent, l'origine de la règle de la consultation (Shura) est qu'elle est recommandée.

Accordingly the origin of the rule of Shura (consultation) is that it is recommended.

Cependant, lorsque le calife consulte le Conseil de la communauté (Ummah), il doit adhérer à l'opinion de la majorité dans les affaires pratiques qui ne nécessitent pas de recherche et de réflexion approfondie, telles que les affaires internes de l'État liées au gouvernement, à l'éducation, à la santé, au commerce, à l'industrie, à l'agriculture, et ainsi de suite, et de la même manière lorsqu'il est tenu responsable des actions qui sont entreprises pratiquement dans ces affaires et actions. Cela est dérivé du fait que le Messager d'Allah ﷺ a délaissé sa propre opinion pour l'opinion de la majorité dans la question de quitter Médine pour rencontrer l'armée des idolâtres lors de la bataille d'Uhud. Et ce, malgré le fait que l'opinion du Messager ﷺ et des compagnons éminents était de rester à Médine et de ne pas partir. Cela est également dérivé de ses paroles à Abu Bakr (qu'Allah l'agrée) et Umar (qu'Allah l'agrée).

However, when the Khalifah consults the Ummah Council, he must adhere to the opinion of the majority in practical affairs that do not require research and deep consideration, such as the internal affairs of the state linked to ruling, education, health, trade, industry, agriculture, and so on, and in the same manner when he is held accountable for actions which are being practically undertaken from these affairs and actions. This is derived from when the Messenger of Allah (pbuh) left his own opinion for the opinion of the majority in the issue of leaving Madinah to meet the army of the idol-worshippers in the battle of Uhud. This is despite the fact that the opinion of the Messenger (pbuh) and the senior companions was to remain in Madinah and not to leave. It is also derived from his words to Abu Bakr (ra) and Umar (ra).

.» لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

.» لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

« Si vous deux tombez d'accord sur une question pour laquelle je vous consulte (Mashura), je ne serai pas en désaccord avec vous » (tel que rapporté par Ahmad avec une chaîne de transmission Hasan d'après ‘Abd Al-Rahman Bin Ghanam Al- Ash’ari).

“If the two of you agree on an issue I consult you on (Mashura) I will not differ with you” (as reported by Ahmad with a Hasan chain from ‘Abd Al-Rahman Bin Ghanam Al- Ash’ari).

En revanche, si le calife consulte le Conseil sur tout autre sujet, tel que la consultation sur des questions techniques et conceptuelles nécessitant des recherches et une réflexion approfondie, ou sur les affaires de guerre, de discernement et de stratégie, alors l'opinion de la majorité n'est pas contraignante et le calife conserve le droit de prendre la décision. Cela est dérivé de l'acceptation par le Messager d'Allah ﷺ de l'opinion d'Al-Hubab Bin Al-Munthir pour spécifier le lieu de la bataille de Badr et du fait qu'il n'a pas prêté attention aux opinions des compagnons ; au contraire, il ne les a même pas consultés à ce sujet. Cela se fonde également sur le rejet de l'opinion des compagnons par Abu Bakr (qu'Allah soit satisfait de lui) concernant le fait de ne pas combattre les apostats et ceux qui ont retenu leur aumône obligatoire (Zakah) au début de son califat. De la même manière, lorsque le Conseil tient le calife pour responsable d'une action qui a déjà été pratiquement exécutée, l'opinion de la majorité n'est pas contraignante.

Whereas if the Khalifah consults the Council on anything else, such as consulting them on technical and conceptual issues that require research and deep consideration, or the affairs of war, insight and strategy, then the opinion of the majority is not binding and the Khalifah retains the right to make the decision. This is derived from the Messenger of Allah (pbuh)’s acceptance of the opinion of Al-Hubab Bin Al-Munthir in specifying the place for the battle of Badr and not paying attention to the opinions of the companions; rather he did not even consult them regarding it. And it is also based upon the rejection of the opinion of the companions by Abu Bakr (ra) in regards to not fighting the apostates and those who withheld their Zakah at the beginning of his Khilafah. In the same manner, when the Council holds the Khalifah accountable for an action that has already been practically carried out, the majority opinion is not binding.

De même, l'avis des gens n'est pas sollicité en matière de législation, puisque la législation provient d'Allah (SWT) et non des gens, et la consultation (Shura) concernant ce qu'Allah (SWT) a légiféré ne concerne que les questions permis (Mubah), car dans les questions autres que le permis (Mubah), il n'y a pas de choix ; il est au contraire obligatoire d'accepter ce qui est rapporté concernant les obligations, les actes recommandés, les actes détestables ou ce qui est interdit. Par conséquent, les actions faisant l'objet d'une consultation sont uniquement celles qui relèvent des actes permis (Mubah).

Likewise, the opinion of the people is not sought regarding legislation, since the legislation is from Allah (swt) and not the people and consultation (Shura) in what Allah (swt) has legislated is only within the permitted (Mubah) issues, since in issues other than the Mubah there is no choice, rather it is compulsory to accept what is reported of obligations, recommended and disliked issues, or that which is prohibited. Therefore, the actions that there is consultation in are only those that fall under the permitted (Mubah) acts.