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Article 152
Les dépenses du trésor public (Bayt al-Mal) sont réparties en six sections :
The expenditure of the Bayt Al-Mal is divided across six sections:
a. Les huit catégories qui méritent que l'aumône obligatoire (Zakah) leur soit versée, tirées du chapitre de l'aumône obligatoire (Zakah).
a. The eight categories which deserve the Zakah to be spent upon them, from the chapter of Zakah.
b. Les pauvres, les nécessiteux, le voyageur, le jihad et les endettés – s'il n'y a rien trouvé dans le chapitre de l'aumône obligatoire (Zakah), on leur donne de l'argent provenant des sources de revenus permanentes du trésor public (Bayt al-Mal), et si rien n'est trouvé, alors les endettés ne reçoivent rien. Les taxes sont imposées afin de couvrir les dépenses requises pour les pauvres, les nécessiteux, le voyageur et le jihad, et l'État contracte un prêt en cas de crainte de Fasad (corruption).
b. The poor, the needy, the wayfarer, Jihad, and those in debt – if there is nothing found in the chapter of Zakah, they are given money from the permanent sources of income of the Bayt Al-Mal, and if nothing is found then those in debt are not given anything. Taxes are imposed in order to fulfil the expenses required for the poor, the needy, the wayfarer, and Jihad, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).
c. Les individus qui fournissent des services à l'État, tels que les fonctionnaires, les soldats et les dirigeants, sont rémunérés à partir du trésor public (Bayt al-Mal). S'il y avait des fonds insuffisants dans le trésor public (Bayt al-Mal), alors des taxes sont imposées afin de répondre aux besoins de dépenses, et l'État contracte un prêt en cas de crainte de Fasad (corruption).
c. The individuals who provide services to the State such as the civil servants, the soldiers and the rulers are paid from the Bayt Al-Mal. If there were insufficient funds in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed in order to fulfil the expenditure needs, and the State takes a loan in case of fear of Fasad (corruption).
d. Les services essentiels et les infrastructures telles que les routes, les mosquées, les hôpitaux et les écoles sont financés par le trésor public (Bayt al-Mal), et s'il y a des fonds insuffisants dans le trésor public (Bayt al-Mal), des taxes sont imposées pour couvrir ces dépenses.
d. The essential services and utilities such as roads, mosques, hospitals and schools are funded by the Bayt Al-Mal, and if there are insufficient funds in the Bayt Al- Mal taxes are imposed to fulfil these expenses.
e. Les services et les services publics non essentiels sont financés par le trésor public (Bayt al-Mal), et si les fonds trouvés dans le trésor public (Bayt al-Mal) sont insuffisants, ils ne sont pas financés, mais plutôt différés.
e. The non-essential services and utilities are funded by the Bayt Al-Mal, and if funds found in the Bayt Al-Mal are insufficient then they are not funded, but rather delayed.
f. Les situations d'urgence telles que les tremblements de terre et les inondations sont financées par le trésor public (Bayt al-Mal), et si les fonds sont insuffisants, la somme nécessaire est immédiatement empruntée, puis remboursée par l'augmentation des impôts.
f. Emergency situations such as earthquakes and floods are funded by the Bayt Al-Mal, and if the funds were not found the money required is taken as a loan immediately which is then repaid through raised taxes.
La preuve pour la clause : « a » de cet article est le verset de l'aumône (Sadaqah), qui sont les paroles d'Allah (SWT) :
The evidence for clause: “a” of this article is the verse of Sadaqah, which is the words of Allah (swt):
« Les dépenses de l'aumône obligatoire (Zakah) ne sont destinées qu'aux pauvres, aux nécessiteux, à ceux qui sont chargés de la collecter, pour l'unification des cœurs [vers l'Islam], pour la libération des captifs [ou des esclaves], pour ceux qui sont endettés, pour la cause d'Allah (SWT) et pour le voyageur [en détresse] — une obligation [imposée] par Allah (SWT). Et Allah (SWT) est Omniscient et Sage. » (TMQ 9:60).
“Zakah expenditures are only for the poor and for the needy and for those employed to collect [Zakah] and for bringing hearts together [for Islam] and for freeing captives [or slaves] and for those in debt and for the cause of Allah (swt) and for the [stranded] traveller - an obligation [imposed] by Allah (swt). And Allah (swt) is Knowing and Wise.” (TMQ 9:60).
Quant à la clause « b », il est obligatoire pour le trésor public (Bayt al-Mal) de subvenir aux besoins des pauvres, des nécessiteux, du voyageur et du jihad, que l'argent se trouve ou non dans le trésor public (Bayt al-Mal), puisque cela fait partie de ce qu'Allah (SWT) a imposé au trésor public (Bayt al-Mal) et aux musulmans. Par conséquent, si l'argent ne se trouve pas dans le trésor public (Bayt al-Mal), alors des taxes sont imposées aux musulmans à cet effet, car cela est obligatoire pour eux comme le confirment les preuves de la charia. Quant à ceux qui sont endettés, ils font partie de ce qu'Allah (SWT) a imposé au trésor public (Bayt al-Mal) et non aux musulmans. La raison pour laquelle cela est obligatoire pour le trésor public (Bayt al-Mal) est due aux paroles du Messager ﷺ : « أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ ».
As for clause: “b”, it is obligatory upon the Bayt Al-Mal to spend upon the poor, the needy, the traveller and Jihad whether the money was in the Bayt Al-Mal or not, since it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and the Muslims. Therefore, if the money is not found in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed upon the Muslims for its sake, because it is obligatory upon them as confirmed by the Shari’ah evidences. As for those in debt, they are part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and not upon the Muslims. The reason why it is obligatory upon the Bayt Al-Mal is due to the words of the Messenger (pbuh) : .» أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ «.
« Je suis plus proche de chaque croyant que lui-même. S'il laisse une dette, elle est à ma charge. Cependant, s'il laisse un héritage, il appartient à ses héritiers. » (rapporté par Muslim d'après Jabir), et cela lui incombait en sa qualité de chef de l'État, et cela fait donc partie de ce qu'Allah (SWT) a prescrit au trésor public (Bayt al-Mal). Il est rapporté d'après Abu Hurayrah que le Prophète ﷺ a dit :
“I am nearer to every believer than himself, If he leaves a debt,it is upon me. However, if he leaves an estate, it belongs to his heirs.” (reported by Muslim from Jabir), and it was upon him in his characteristic as the Head of the State, and so it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal. It is reported from Abu Hurayrah that the Prophet said:
. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .
. فَأَ يََا مُؤْمِنٍ مَ اتَ وَتَرَكَ مَالاً فَلْيَرِثْهُ عَصَبَتُهُ مَنْ كَانُوا، وَمَنْ تَرَكَ دَيْناً أَوْ ضَيَاعاً « » فَلْيَأْتِنِِ فَأَنَا مَوْلاَه .
« si un croyant sincère meurt et laisse derrière lui des biens, ils reviendront à ses héritiers, et s'il laisse une dette à payer ou une progéniture nécessiteuse, alors ils doivent venir à moi car je suis le tuteur du défunt. » (rapporté par Al-Bukhari). En conséquence, la dette incombe au trésor public (Bayt al-Mal). S'il y avait des richesses dans le trésor public (Bayt al-Mal), il est obligatoire de les dépenser, et si aucun fonds n'était trouvé, alors aucune taxe ne serait imposée, puisqu'il n'y a rien qui indique qu'il s'agit d'une obligation pour les musulmans. Dans l'explication de Sahih Muslim par Al-Nawawi, il est dit que :
“if a true believer dies and leaves behind some property, it will be for his inheritors, and if he leaves behind some debt to be paid or needy offspring, then they should come to me as I am the guardian of the deceased." (reported by Al-Bukhari). Accordingly the debt is upon the Bayt Al-Mal. If there was wealth in the Bayt Al-Mal it is obligatory to spend it, and if no funds were found, then no taxes would be imposed, since there is nothing to indicate that it is an obligation upon the Muslims. In the explanation of Sahih Muslim by Al-Nawawi it is said that:
كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .
كان لا يصلي على من مات، وعليه دين لَ يَلف به وفاء، لئلا )أن النبِ يتساهل الناس في الاستدانة ويهملوا الوفاء، فزجرهم على ذلك بترك الصلاة عليهم، فلما فتح أي قضاؤه، فكان » مَنْ تَ رَكَ دَيْناً فَ عَلَيَّ « :الله على المسلمي مبادي الفتوح قال يقضيه( .
« Le Prophète ﷺ ne priait pas pour celui qui mourait en laissant une dette qu'il n'avait pas réussi à honorer, de peur que les gens ne deviennent pas négligents dans la contraction de dettes et n'omettent leur remboursement, et ainsi il les réprimandait en ne priant pas pour eux. Lorsque Allah (SWT) a ouvert les conquêtes aux musulmans, Il a dit : "Quiconque laisse derrière lui une dette, elle est à ma charge", en d'autres termes, pour l'honorer, et il les honorait." Ce qui est une preuve que cela est payé à partir du trésor public (Bayt al-Mal) si l'argent est trouvé.
“The Prophet did not use to pray over anyone who died with a debt that he did not manage to fulfil, lest that people would not be careless in taking debts and neglect repayment, and so He would rebuke them by not praying over them. When Allah (swt) opened the conquests for the Muslims, He said: ‘whoever left behind a debt, it is upon me.’ in other words, to fulfil it, and he used to fulfil them.” which is evidence that it is paid from the Bayt Al-Mal if the money is found.
Quant à la clause « c », la preuve réside dans ce qui a été mentionné : Allah (SWT) a rendu obligatoire l'éducation, la justice et le jihad pour les musulmans, et Il (SWT) a rendu obligatoire l'établissement du calife parmi eux, et a rendu obligatoire pour le calife de gérer les affaires avec tout ce qui est nécessaire en termes de dirigeants et de fonctionnaires ; et pour que ceux-ci puissent remplir leurs obligations, il est nécessaire que le trésor public (Bayt al-Mal) verse aux fonctionnaires leurs salaires et aux dirigeants leurs compensations, selon la règle : « Tout ce qui est nécessaire pour accomplir une obligation est en soi une obligation ». Si ce qui se trouve dans le trésor public (Bayt al-Mal) est insuffisant, alors des taxes sont collectées afin de couvrir ces dépenses, et s'il est craindre que l'instabilité ou la corruption (Fasad) ne survienne, alors des emprunts peuvent être contractés pour répondre au besoin.
As for clause: “c”, the evidence is what has been mentioned that Allah (swt) obligated education, judging and Jihad upon the Muslims, and He (swt) obligated establishing the Khalifah upon them, and made it obligatory upon the Khalifah to govern the affairs with whatever that necessitates in terms of rulers and civil servants, and for those to be able to fulfil their obligations it is necessary for the Bayt Al-Mal to give the civil servants their salaries, and the rulers their compensations, from the rule: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”. If whatever is in the Bayt Al-Mal is not sufficient, then taxes are collected in order to meet these expenses, and if it is feared that instability/corruption (Fasad) could occur then loans can be taken to fulfil the need.
Quant à la clause « d », pour en atteindre la preuve, il est nécessaire de comprendre en détail que la preuve de la prise en charge des dépenses obligatoires pour les bénéfices et les utilités lorsqu'il n'existe aucune alternative réside dans le fait qu'il s'agit d'une partie de la gestion des affaires, et la narration dit :
As for clause: “d”, in order to reach its evidence it is necessary to understand in detail that the evidence to fund the obligatory expenditures on the benefits and utilities where no alternative exists is that it is part of the management of the affairs, and the narration says:
« وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ » « et il est responsable de ses sujets » (rapporté par Al-Bukhari d'après Ibn Umar), et le fait que la communauté (Ummah) serait frappée par un mal en l'absence de son application, et le Messager ﷺ a dit :
. » وَهُوَ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « . “and he is responsible for his subjects” (reported by Al- Bukhari from Ibn Umar), and the fact that the Ummah would be afflicted by harm in the absence of it being carried out and the Messenger (pbuh) said:
. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .
. » لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ « .
« Pas de préjudice et pas de dommage causé » (rapporté par Ahmad d'après Ibn ‘Abbas, et rapporté et authentifié par Al-Hakim d'après Abu Sa’id Al-Khudri). En conséquence, ce sont là les preuves de l'obligation incombant au calife pour l'intérêt et l'utilité, raison pour laquelle cela lui est obligatoire de manière absolue, qu'il s'agisse de l'essentiel ou du non-essentiel. La preuve de leur obligation pour les musulmans réside dans les paroles : « Pas de préjudice et pas de dommage causé », raison pour laquelle les intérêts non essentiels ne leur sont pas obligatoires, puisque la communauté (Ummah) ne serait pas affligée de préjudice s'ils n'étaient pas entrepris, et rien n'est obligatoire pour la communauté (Ummah) si ce n'est ce qui causerait un préjudice s'il n'était pas entrepris.
“No causing harm and no harming” (reported by Ahmad from Ibn ‘Abbas, and reported and authenticated by Al-Hakim from Abu Sa’id Al-Khudri). Accordingly, these are the evidence for the obligation upon the Khalifah for the interest and utilities, which is why it is obligatory upon him in an absolute sense whether they were from the essentials or non-essentials. The evidence for their obligation upon the Muslims are the words: “No causing harm and no harming”, which is why the non-essential interests are not obligatory upon them since the Ummah would not be afflicted with harm if they were not undertaken, and nothing is obligatory upon the Ummah except that which would cause a harm if it was not undertaken.
En conséquence, tout intérêt et toute utilité ne sont pas obligatoires pour les musulmans, mais seulement ceux dont l'absence causerait un préjudice. Quant au trésor public (Bayt al-Mal), il est obligatoire pour lui d'entreprendre toute question qui apporte un bénéfice aux musulmans, et tout ce qui, s'il n'était pas entrepris, leur causerait un préjudice. En raison de la restriction de la preuve de son obligation sur la communauté (Ummah) par la narration : « Il ne doit y avoir ni préjudice ni réciprocité de préjudice », les taxes ne sont pas imposées aux musulmans afin d'entreprendre les intérêts et utilités non essentiels, tels que l'élargissement de routes qui sont suffisantes pour les gens sans cet élargissement, ou la construction d'un hôpital qui pourrait être géré sans cela, et toute autre chose similaire relevant des intérêts non essentiels. Si l'argent se trouve dans le trésor public (Bayt al-Mal), l'État les entreprendra, et s'il n'y en a pas, ils seront différés jusqu'à ce que l'argent soit trouvé, et il n'est pas correct d'imposer des taxes dans le but de les entreprendre.
Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.
Quant à la clause « f », sa preuve est la preuve concernant le fait de secourir celui qui est en difficulté : dans un récit faisant l'unanimité d'après Abu Musa Al- Ash’ari, que le Prophète ﷺ a dit :
As for clause: “f”, its evidence is the evidence for saving the one in trouble: in an agreed upon narration from Abu Musa Al- Ash’ari, that the Prophet said:
. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .
. عَلَى كُلِّ مُسْلِمٍ صَدَقَةٌ، فَ قَالُوا: يَا نَبِيَّ اللهِ، فَمَنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يَ عْمَلُ بِيَدِهِ « فَ يَ نْ فَعُ نَ فْسَهُ وَيَ تَصَدَّقُ، قَالُوا: فَإِنْ لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: يُعِينُ ذَا الْحَاجَةِ الْمَلْهُوفَ، قَالُوا: فَإِنْ » لَمْ يَجِدْ؟ قَالَ: فَ لْيَ عْمَلْ بِالْمَعْرُوفِ وَلْيُمْسِكْ عَنْ الشَّرِّ، فَإِن هََّا لَهُ صَدَقَة .
« Chaque musulman doit faire l'aumône. Les gens demandèrent : "Ô Prophète d'Allah (SWT) ! Si quelqu'un n'a rien à donner, que fera-t-il ?" Il dit : "Il doit travailler de ses mains, se bénéficier à lui-même et aussi faire l'aumône (avec ce qu'il gagne)." Les gens demandèrent ensuite : "S'il ne peut même pas faire cela ?" Il répondit : "Il doit aider les nécessiteux qui appellent à l'aide." Puis les gens demandèrent : "S'il ne peut pas faire cela non plus ?" Il répondit : "Alors il doit accomplir de bonnes œuvres et s'éloigner des mauvaises actions, et cela sera considéré comme des actes de charité." »
“Every Muslim has to give in charity. The people asked, "O Allah (swt)'s Prophet! If someone has nothing to give, what will he do?" He said, "He should work with his hands and benefit himself and also give in charity (from what he earns)." The people further asked, "If he cannot find even that?" He replied, "He should help the needy who appeal for help."Then the people asked, "If he cannot do that?" He replied, "Then he should perform good deeds and keep away from evil deeds and this will be regarded as charitable deeds."”.
Et de la même manière, la narration faisant consensus d'Ibn Umar selon laquelle le Messager d'Allah ﷺ a dit :
And in the same way, the agreed upon narration from Ibn Umar that the Messenger of Allah (pbuh) said:
. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .
. الْمُسْلِمُ أَخُو الْمُسْلِمِ لا يَظْلِمُهُ وَلا يُسْلِمُهُ، وَمَنْ كَانَ فِي حَاجَةِ أَخِيهِ كَانَ اللهُ « فِي حَاجَتِهِ، وَمَنْ فَ رَّجَ عَنْ مُسْلِمٍ كُرْبَةً فَ رَّجَ اللهُ عَنْهُ كُرْبَةً مِنْ كُرُبَاتِ يَ وْمِ ا لْقِيَامَةِ، وَمَنْ » سَتَ رَ مُسْلِمًا سَتَ رَهُ اللهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .
« Un musulman est le frère d'un autre musulman. Il ne doit donc pas l'opprimer, ni l'abandonner à son sort. Celui qui répond aux besoins de son frère, Allah (SWT) répondra aux siens ; celui qui dissipe les difficultés de son frère, Allah (SWT) dissipera l'une de ses difficultés au Jour de la Résurrection ; et celui qui couvre la faute d'un musulman, Allah (SWT) couvrira sa faute au Jour de la Résurrection. »
“A Muslim is a brother of another Muslim. So he should not oppress him nor should he hand him over to. Whoever fulfills the needs of his brother, Allah (swt) will fulfill his needs; whoever removes the troubles of his brother, Allah (swt) will remove one of his troubles on the Day of Resurrection; and whoever covers up the fault of a Muslim, Allah (swt) will cover up his fault on the Day of Resurrection”.
Ceci est général, englobant à la fois le calife ainsi que le reste des musulmans, et c'est donc obligatoire pour le trésor public (Bayt al-Mal) et pour les musulmans. Si des fonds suffisants sont trouvés dans le trésor public (Bayt al-Mal), ils sont dépensés à partir de là, et si des fonds suffisants ne sont pas trouvés, alors des taxes sont collectées à cet effet car il est obligatoire pour les musulmans de secourir ceux qui sont dans le besoin.
This is general encompassing both the Khalifah as well as the rest of the Muslims, and so it is obligatory upon the Bayt Al-Mal and upon the Muslims. If sufficient funds are found in the Bayt Al- Mal then they are spent upon from there, and if there were not sufficient funds found then taxes are collected for its sake because it is obligatory upon the Muslims to help those in trouble.
En ce qui concerne le recours aux emprunts dans une situation où la corruption (Fasad) est redoutée, comme mentionné dans les clauses : « b » et : « c » et : « f », cela est dû au fait que la corruption est un mal qui afflige les musulmans, et son élimination serait obligatoire en raison de la narration :
With respect to the taking out of loans in a situation where corruption (Fasad) is feared, as mentioned in clauses: “b” and: “c” and: “f”, this is because corruption is a harm afflicting the Muslims, and its removal would be obligatory due to the narration:
.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.
.» لا ضَرَرَ وَلا ضِرَارَ «.
« Il ne doit y avoir ni préjudice, ni réciprocité de préjudice ». Ainsi, si les fonds n'étaient pas disponibles, que des emprunts n'avaient pas été contractés, et que l'attente de l'argent pouvait causer un préjudice, il serait alors obligatoire de contracter un emprunt pour lever ce préjudice. Il serait alors nécessaire pour l'État de contracter un emprunt pour le montant requis afin de lever le préjudice. Il n'est pas permis de contracter un emprunt pour autre chose que ces trois situations, car les dépenses dans d'autres situations dépendent de la présence de fonds, mais si les fonds ne sont pas présents, l'argent ne doit pas être emprunté pour cela. Quant à tout ce qui a droit à des fonds, que ceux-ci soient trouvés ou non dans le trésor public (Bayt al-Mal), si les fonds sont trouvés, ils sont dépensés pour cela, et s'ils ne sont pas trouvés, ils sont recherchés par la perception de taxes auprès des musulmans afin de remplir ce qui est requis. Cela se produit s'il est possible d'attendre et qu'aucun préjudice ne survient en raison de l'attente, et ainsi cela est différé jusqu'à ce que les taxes aient été collectées ; et si l'on ne peut pas attendre et que les gens seraient affligés par un préjudice dû à un quelconque retard, alors à ce moment-là, un emprunt serait contracté à cet effet. Par conséquent, l'État ne contracterait pas d'emprunt sauf pour les situations qui causeraient un préjudice si rien n'était dépensé, à savoir ces situations et ces choses dont le droit aux fonds demeure, que les fonds soient trouvés ou non.
“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.