Article 54
Article 54
Le gouverneur détient les pouvoirs de gouvernance obligatoires et la responsabilité des tâches des départements de sa province en tant que délégué du calife ; il possède ainsi tous les pouvoirs dans sa province que l'assistant possède dans l'État. Il exerce un leadership sur les habitants de sa province et un contrôle sur tout ce qui s'y rapporte, à l'exception des finances, de la justice et de l'Armée. Cependant, la police est placée sous son commandement du point de vue de l'exécution et non de l'administration.
The governor has the mandatory powers of ruling and responsibility over the tasks of the departments in his governorship as a delegate of the Khalifah, so he has all the powers in his province that the assistant has in the State. He has leadership over the people of his province and control over everything that is connected with it apart from the finances, judiciary and Army. However, the police come under his leadership from the angle of implementation not administration.
Sa preuve est que le gouverneur est le délégué du calife dans la fonction pour laquelle il a été nommé, et il possède donc les pouvoirs obligatoires du calife dans cette fonction ; il est semblable à l'assistant en ce qui concerne le contrôle général si son gouvernorat était général ; en d'autres termes, le contrôle général lui a été confié dans cette fonction. Il possède un contrôle spécifique sur les questions pour lesquelles il a été nommé seul si son gouvernorat était spécifique, et il ne possède aucun pouvoir obligatoire de contrôle en dehors de cela.
Its evidence is that the governor is the delegate of the Khalifah in the position that he was appointed to and so he has the mandatory powers of the Khalifah in that position, and he is similar to the assistant with respect to the general control if his governorship was a general one; in other words, he has been given the general control in that position. He has specific control in the issues that he was appointed to alone if his governorship was specific, and he has no mandatory powers for control in other than that.
Le Messager ﷺ avait l'habitude de nommer des gouverneurs pour des gouvernorats sans restriction dans le commandement, comme lorsqu'il envoya Mu’adh au Yémen et le chargea de la prière et de l'aumône (Sadaqah). Et certains étaient nommés à un gouvernorat spécifique dans un aspect particulier, comme lorsqu'il nomma Farwah Bin Masyak sur les tribus Murad, Mathij et Zabid, et envoya Khalid Bin Said Bin Al-’Aas avec lui pour la charité. En conséquence, Mu’adh avait un gouvernorat général sur la prière et la charité, tandis que le gouvernorat de Farwah Bin Masyak était spécifique à la prière, et celui de Khalid Bin Said à la charité.
The Messenger (pbuh) used to appoint the governors to unrestricted governorships in ruling, such as when he sent Mu’adh to Yemen and made him in charge of the prayer and Sadaqah. And some were appointed a specific governorship in a particular aspect, such as when he appointed Farwah Bin Masyak over the tribes Murad and Mathij and Zabid, and sent Khalid Bin Said Bin Al-’Aas with him over the charity. Accordingly, Mu’adh had a general governorship over the prayer and charity, whereas the governorship of Farwah Bin Masyak was specific to the prayer, and that of Khalid Bin Said to the charity.
De la même manière, le Messager ﷺ envoyait certains gouverneurs sans leur enseigner la conduite à tenir — il envoya ’Ali b. Abi Talib (qu'Allah l'agrée) au Yémen et ne lui enseigna rien en raison de sa ﷺ connaissance de lui et de ses capacités. Il en envoyait d'autres et leur enseignait la conduite à tenir – il ﷺ envoya Mu’adh au Yémen et lui dit.
In the same manner, the Messenger (pbuh) would send some governors and not teach them how to proceed - he sent ’Ali b. Abi Talib (ra) to Yemen and did not teach him anything due to his (pbuh) knowledge of him and his capability. He would send others and teach them how to proceed – he (pbuh) sent Mu’adh to Yemen and he said to him.
. كَيْفَ تَ قْضِي إِنْ عَرَضَ لَكَ قَضَاءٌ قَالَ أَقْضِي بِكِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ « فِي كِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَسُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ صَل ى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ فِي سَنَةِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ أَجْتَهِدُ رَأْيِي وَلَا آلُو قَالَ فَضَرَبَ صَدْرِي فَ قَالَ » الْحَمْدُ لِلَّهِ الَّذِي وَفَّقَ رَسُولَ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ لِمَا ي رُْضِي رَسُولَه .
. كَيْفَ تَ قْضِي إِنْ عَرَضَ لَكَ قَضَاءٌ قَالَ أَقْضِي بِكِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ « فِي كِتَابِ اللَّهِ قَالَ فَسُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ صَل ى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ فَإِنْ لَمْ يَكُنْ فِي سَنَةِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ أَجْتَهِدُ رَأْيِي وَلَا آلُو قَالَ فَضَرَبَ صَدْرِي فَ قَالَ » الْحَمْدُ لِلَّهِ الَّذِي وَفَّقَ رَسُولَ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ لِمَا ي رُْضِي رَسُولَه .
« Par quoi jugeras-tu ? » Il répondit : « Par le Livre d'Allah. » Il dit : « Et si tu n'y trouves pas de règle ? » Il répondit : « Par la sunna du Messager d'Allah ﷺ. » Il dit : « Et si tu n'y trouves pas de règle ? » Il répondit : « J'exercerai mon propre avis. » Sur cela, le Messager d'Allah ﷺ dit : « Louange à Allah qui a guidé l'envoyé du Messager d'Allah ﷺ vers ce qui satisfait Son Messager » (rapporté par Ahmad, Al-Tirmidhi, Al-Darimi et Abu Dawud, avec la formulation d'Ahmad). Ibn Qudama a mentionné quelque chose de similaire dans Al-Mughni et Al-Amidi dans Al-Ihkam, la narration est donc mashhur, et les savants reconnus l'ont adoptée, de sorte que sous cet angle, elle est considérée comme Hasan.
“What will you rule by?” He said: “By the Book of Allah.” He said: “What if you do not find the rule?” He said: “By the Sunnah of the Messenger of Allah (pbuh).” He said: “What if you do not find the rule?” He said: “I will exert my own opinion.” Upon this the Messenger of Allah (pbuh) said: “Praise be to Allah Who guided the envoy of the Messenger of Allah (pbuh) to what satisfies His Messenger” (reported by Ahmad, Al-Tirmidhi, Al-Darimi and Abu Dawud, with the wording from Ahmad). Ibn Qudama mentioned similar to it in Al-Mughni and Al-Amidi in Al-Ihkam, so the narration is mashhur, and recognised scholars have taken it, and so from this angle it is considered Hasan.
En conséquence, il est permis de nommer des gouverneurs à des gouvernorats généraux ou spécifiques, tout comme il est permis de leur expliquer comment accomplir leur travail de manière détaillée ou générale.
Accordingly, it is permitted to appoint governors to general governorships or specific ones, as it is permitted to explain to them how to carry out their work in detail or in general.
Bien qu'il soit permis au calife de nommer des gouverneurs pour un gouvernorat général et pour un gouvernorat spécifique, il est confirmé que, depuis le gouvernorat général de Mu’awiyah, celui-ci est devenu indépendant du calife à l'époque d'’Uthman (ra), et l'autorité d'’Uthman sur lui n'était pas apparente. Après la mort d'’Uthman (ra), l'épreuve (Fitnah) survint parce que Mu’awiyah détenait des pouvoirs de gouvernance dans toutes les affaires de la terre d'Al-Sham. Et il est confirmé que, depuis les jours de la faiblesse des Khulafaa’ abbassides, l'indépendance des gouvernorats est survenue, au point que le calife n'avait aucune autorité sur eux, si ce n'est pour la prière et l'apposition de son nom sur la monnaie. De ce fait, l'octroi de gouvernorats généraux a causé du tort à l'État islamique, et c'est pour cette raison que le gouvernorat du gouverneur est spécifique à ce qui ne mène pas à l'indépendance vis-à-vis du calife. Car c'est l'Armée, les finances et la justice qui permettent l'indépendance, parce que l'Armée est la puissance, que les finances sont le soutien de la vie, et que la justice rend apparente la protection des droits et l'établissement des peines ; ainsi, le gouvernorat des gouverneurs est un gouvernorat spécifique en dehors de la justice, de l'Armée et des finances, car si elles sont entre les mains du gouverneur, elles peuvent causer le danger de l'indépendance, et ce que cela implique pour la sécurité de l'État. Sur cette base, la seconde partie de cet article a été rédigée.
Though it is permitted for the Khalifah to appoint governors to a general governorship, and to a specific governorship, it is confirmed from the general governorship of Mu’awiyah that he become independent of the Khalifah at the time of ’Uthman (ra), and the authority of ’Uthman over him was not apparent. After the death of ’Uthman (ra), the Fitnah occurred because Mu’awiyah had powers of ruling in all issues in the land of Al-Sham. And it is confirmed since the days of the weakness of the Abbasid Khulafaa’ that independence of governorates occurred, to the point that the Khalifah had no authority over them except for prayers being made and money being stamped in his name. From this, the bestowing of general governorships caused harm to the Islamic State, and for that reason the governorship of the governor is specific to that which does not lead to independence from the Khalifah. Since it is the Army, finances, and judiciary which enable the independence, because the Army is the power, and the finance is the support for life, and the judiciary makes apparent the protection of the rights and the establishment of the punishments, so accordingly the governorship for the governors is a specific governorship in other than the judiciary, Army and finance, since if they are in the hands of the governor, they can cause the danger of independence, and what that entails for the security of the State. Based upon this the second part of this article was drafted.
Quant à la dernière partie, le gouverneur est un dirigeant et il est impératif qu'il détienne le pouvoir d'exécution ; c'est pour cette raison que la police est placée sous son commandement, et son autorité sur elle est aussi complète qu'elle l'est sur toutes les questions, à l'exception des trois qui viennent d'être mentionnées. Cependant, la police est considérée comme faisant partie de l'Armée, son administration est donc sous leur responsabilité, tout en restant sous le contrôle du gouverneur.
As for the final part, the governor is a ruler and it is imperative that he has the power of execution and for this reason the police are under his leadership and his leadership over it is comprehensive in the same manner it is comprehensive over all issues apart from the three just mentioned. However, the police are considered a part of the Army, so its administration is under them, but it is under the control of the governor.