Chaque province possède une assemblée élue par ses habitants et soutenue par le gouverneur. L'assemblée a l'autorité de participer à l'expression d'opinions sur les questions administratives et non sur la gouvernance ; et cela répondrait à deux objectifs :

Every province has an assembly elected from its people and championed by the governor. The assembly has the authority to participate in expressing opinions on administrative matters and not on ruling; and this would be for two objectives:

Premièrement - fournir les informations nécessaires sur la situation du gouvernorat et ses besoins au gouverneur, et exprimer leur avis à ce sujet.

Firstly - providing the necessary information about the situation of the governorate and its needs to the governor and to express their opinion about that.

Deuxièmement - afin d'exprimer leur contentement ou leur plainte concernant le pouvoir du gouverneur sur eux.

Secondly - in order to express their contentment or complaint about the rule of the governor over them.

L'avis de l'assemblée n'est pas contraignant en première instance et l'est en seconde – s'ils se plaignent du gouverneur, celui-ci est destitué.

The opinion of the assembly is not binding in the first instance and is binding in the second – if they complain about the governor he is removed.

Il n'est pas connu que les gouverneurs du Messager ﷺ disposaient d'une assemblée provinciale, et il n'est pas connu d'après les actions du Messager ﷺ qu'il ait sélectionné une assemblée provinciale, et de la même manière, rien de similaire n'est connu de la part des califes bien guidés. De cela, l'assemblée provinciale ne fait pas partie de l'appareil de gouvernance ou des règles de la charia, puisque l'appareil de gouvernance est toute action parmi les actes de gouvernance qui possède une preuve de la charia, et tout ce qui n'a pas de preuve ne fait pas partie de l'appareil de gouvernance. Il est plutôt examiné, et s'il s'agit d'une action secondaire dérivée d'une racine, alors elle suit cette racine et fait partie des styles et des moyens sur lesquels il est permis d'agir — en d'autres termes, de ce que l'on appelle l'administration ; et si la racine ou l'action secondaire possède une preuve, il n'est pas correct de l'entreprendre autrement que conformément à la preuve de la charia.

It is not known that the governors of the Messenger (pbuh) used to have a provincial assembly and it is not known from the actions of the Messenger (pbuh) that he selected a provincial assembly, and in the same way, nothing similar is known from the righteously guided Khulafaa’. From this, the provincial assembly is not part of the ruling apparatus or the Shari’ah rules, since the ruling apparatus is every action from the acts of ruling that has a Shari’ah evidence and anything which has no evidence is not from the ruling apparatus. Rather it is examined, and if it is a branch action that is derived from a root, then it follows that root and is from the styles and means that are permitted to be acted upon - in other words, from what is called administration; and if the root or branch action has evidence, then it is not correct to undertake it except in accordance with the Shari’ah evidence.

L'assemblée provinciale est une action dérivée des actions du gouvernorat, puisque le gouverneur assume le pouvoir et l'administration, et que les habitants de la province sont plus connaisseurs que lui de la réalité de leur province et de ce qui s'y passe. En conséquence, il est vital qu'il dispose d'informations sur lesquelles il peut s'appuyer pour accomplir ses actions, et ces informations sont présentes parmi les habitants de la province. Sur cette base, il est impératif pour lui de se référer aux habitants de la province lorsqu'il les gouverne.

The provincial assembly is a branch action that is derived from the actions of the governorship, since the governor undertakes the ruling and administration, and the people of the province are more knowledgeable than him regarding the reality of their province and what occurs within it. Accordingly, it is vital that he has information that he can rely upon in order to undertake his actions and this information is present amongst the people of the province. Based upon this, it is imperative for him to refer to the people of the province while he is governing them.

Ceci est d'un côté, et d'un autre côté, son gouvernement de la province doit reposer sur une base telle que les habitants de la province ne soient pas en colère, car s'ils sont en colère contre lui, il incomberait alors au calife de le destituer, puisque le Messager ﷺ a destitué Al-’Ala’ b. Al-Hadrami de sa fonction d'’Amil sur Bahreïn car la délégation de ’Abd Qays s'était plainte de lui, comme mentionné par Ibn Sa’d dans Al-Tabaqat. En conséquence, il est impératif que l'opinion des habitants de la province concernant le fait qu'il exerce le gouvernement sur eux soit connue, afin de savoir s'ils sont satisfaits ou non.

This is from one angle, and from another angle his ruling of the province must be upon a basis that the people of the province are not angered, since if they are angry with him, then it would be upon the Khalifah to remove him, since the Messenger (pbuh) removed Al-’Ala’ b. Al-Hadrami as his ’Amil over Bahrain since the delegation of ’Abd Qays complained about him as mentioned by Ibn Sa’d in Al-Tabaqat. Accordingly, it is imperative that the opinion of the people of the province regarding his undertaking the ruling over them is known as to whether they are content or not.

De plus, il est impératif pour lui de se référer aux habitants de sa province lorsqu'il les gouverne, pour les deux raisons suivantes : pour recueillir les informations dont le gouverneur a besoin et pour connaître ce que les habitants de sa province pensent de son gouvernement – par conséquent, il est nécessaire pour lui de se référer aux habitants de sa province. Pour faciliter cette référence, le gouverneur établit une assemblée provinciale qui est élue parmi les habitants de sa province, afin qu'il puisse s'y référer pour les deux questions : la collecte d'informations et la connaissance de l'opinion des habitants de la province concernant le gouvernement du gouverneur. En conséquence, cette assemblée n'a aucune consultation (Shura) ni de prise d'avis et n'a rien à voir avec l'exercice du pouvoir ; elle sert plutôt à examiner l'action administrative. Son avis n'est pas contraignant mais elle est présente afin d'assister le gouverneur. Le premier à avoir créé cette assemblée fut Umar b. ’Abd Al-’Aziz, car avant de devenir le calife, il était le gouverneur de Madinah, et s'il organisait une assemblée de direction, il rencontrait deux hommes parmi les décideurs et les chefs de leurs tribus, et leur disait : « C'est une assemblée de mal et de discorde, et vous deux n'avez d'autre action que de m'examiner (me surveiller), alors si vous voyez quelque chose qui ne concorde pas avec la Vérité, rappelez-moi Allah et faites-moi Le craindre ». L'origine est donc de se référer aux habitants de la province et d'assurer l'observation du gouverneur de leur part, et afin de parvenir à cette référence, une assemblée provinciale est créée aux côtés du gouverneur.

Additionally, it is imperative for him to refer to the people of his province while he is governing them, due to the following two reasons: to gather the information which the governor requires and for his knowledge of what the people of his province think about his ruling – ,therefore, it is necessary for him to refer to the people of his province. To facilitate this reference, the governor establishes a provincial assembly which is elected from the people of his province, so that he can refer to it for the two issues: gathering information and knowing the opinion of the people of the province regarding the rule of the governor. Accordingly, this assembly does not have any consultation (Shura) or taking of opinion and nothing to do with the practice of ruling; rather it is to look into the administrative action. Its opinion is not binding but rather it is present in order to assist the governor. The first one who created this assembly was Umar b. ’Abd Al-’Aziz, since before he became the Khalifah, he was the governor over Madinah, and if he conducted a leadership assembly, he would meet two men of the opinion formers and leaders of their tribes, and said to them “It is an assembly of evil and strife, and you two have no action other than to examine me (monitor me), so if you see something which does not agree with the Truth, then remind me of Allah and make me fear Him”. So the origin is to refer to the people of the province and the observation of the governor from their side and in order to achieve this reference, a provincial assembly is created beside the governor.