La politique de l'administration des services est basée sur la simplicité du système, la rapidité de traitement des tâches et la compétence des administrateurs.

The policy of the administration of services is based on simplicity of the system, speed in processing tasks and competence of the administrators.

Ceci est tiré de la nature du traitement des services, car la personne qui nécessite un service a besoin qu'il soit traité rapidement et efficacement. Le Messager d'Allah ﷺ a dit.

This is taken from the nature of processing the services, for the person who requires a service needs to have it quickly and efficiently processed. The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِنَّ اللَّهَ كَتَبَ الإِحْسَانَ عَلَى كُلِّ شَيْءٍ، فَإِذَا قَ تَ لْ تُمْ فَأَحْسِ نُوا الْقِتْ لَةَ، وَإِذَا « »... ذَبَحْ تُمْ فَأَحْسِنُوا الذَّبْحَ .

. إِنَّ اللَّهَ كَتَبَ الإِحْسَانَ عَلَى كُلِّ شَيْءٍ، فَإِذَا قَ تَ لْ تُمْ فَأَحْسِ نُوا الْقِتْ لَةَ، وَإِذَا « »... ذَبَحْ تُمْ فَأَحْسِنُوا الذَّبْحَ .

« Certes, Allah a prescrit l'Ihsan (l'excellence, la perfection) en toute chose. Ainsi, si vous tuez, tuez bien ; et si vous égorgez, égorgez bien... » (rapporté par Muslim d'après Shaddad b. Aws). Par conséquent, la perfection dans l'exécution des actions est ordonnée par la charia. Pour y parvenir, l'administration doit observer trois qualités. Premièrement : la simplicité du système qui mènerait à la facilité de traitement, tandis que la complication mènerait à la difficulté. Deuxièmement : la rapidité dans le traitement des transactions qui épargnerait aux gens les retards inutiles. Troisièmement : la capacité et la compétence des employés. Ceci est requis pour perfectionner la performance et le résultat de la tâche.

“Verily Allah has prescribed Ihsan (proficiency, perfection) in all things. So if you kill then kill well; and if you slaughter, then slaughter well...” (narrated by Muslim from Shaddad b. Aws). Therefore, the perfection in executing actions is ordered by the Shari’ah. To achieve this, the administration should observe three qualities. Firstly: the simplicity of the system that would lead to the ease of processing, whereas complication would lead to hardship. Secondly: the speed in processing the transactions that would spare people of unnecessary delay. Thirdly: the ability and competence of the employees. This is required to perfect the performance and result of the task.

Les preuves rapportées concernant ces trois éléments incluent :

The reported evidences regarding these three include:

La simplicité.

Simplicity.

- La narration authentifiée d'Abu Musa avec la formulation d'Al-Bukhari : de Sa‘id b. Abi Burdah, de son père, de son grand-père : Lorsque le Messager ﷺ envoya Mu’ath Bin Jabal, il dit :

- The agreed upon narration from Abu Musa with the wording from Al-Bukhari: from Sa‘id b. Abi Burdah from his father from his grandfather: When the Messenger (pbuh) sent Mu’ath Bin Jabal he said:

« ... Facilitez les choses et ne les rendez pas difficiles ; annoncez de bonnes nouvelles et ne faites pas fuir les gens ; et entraidez-vous. » - La narration rapportée par consensus d'après Anas, qui a dit :

. »... يَسِّرَا وَلا تُ عَ سِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « . - “Show leniency (to the people); do not be hard upon them; give glad tidings (of divine favors) to them; and don’t create aversion; work in collaboration. - The agreed upon narration from Anas, he said:

. » يَسِّرُوا وَلا تُ عَسِّرُوا، وَسَكِّنُوا وَلا تُ نَ فِّرُوا « .

. » يَسِّرُوا وَلا تُ عَسِّرُوا، وَسَكِّنُوا وَلا تُ نَ فِّرُوا « .

- Le Prophète ﷺ a dit : « Faites preuve de mansuétude (envers les gens) et ne soyez pas dur envers eux ; soyez apaisant et n'éveillez pas leur aversion. » - La narration d'Amr b. Murra rapportée par Al-Hakim qui l'a authentifiée et Al-Dhahabi qui l'a confirmée, il a dit : J'ai entendu le Messager d'Allah ﷺ dire : « Quiconque ferme sa porte à ceux qui sont dans le besoin, l'amitié ou la pauvreté, Allah fermera la porte du ciel à son amitié, son besoin, sa pauvreté et sa misère. »

- The Prophet (phuh) said: Show leniency (to the people) and do not be hard upon them; calm people and do not arouse their aversion.” - The narration of Amr b. Murra found with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it, he said: I heard the Messenger of Allah (pbuh) say. . مَنْ أَغْلَقَ بَابَهُ دُونَ ذَوِي الْحَاجَةِ وَالخِلَّةِ وَالْمَسْكَنَةِ، أَغْلَقَ اللَّهُ بَابَ السَّمَاءِ « » دُونَ خِلَّتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِهِ وَمَسْكَنَتِهِ .

« Quiconque ferme sa porte à ceux qui sont dans le besoin, à ceux qui n'ont rien et aux pauvres, Allah fermera la porte du ciel à son besoin, à sa pauvreté et à son dénuement. »

- “Whoever closes his door to those of need, those with nothing, and the poor, Allah will close the door of the sky to his need, poverty, and want.”.

- La narration d'Abu Maryam Al-Azdi rapportée par Al-Hakim qui l'a authentifiée et Al-Dhahabi qui l'a confirmée : J'ai entendu le Messager d'Allah ﷺ.

- The narration of Abu Maryam Al-Azdi with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it: I heard the Messenger of Allah (pbuh).

« Si Allah confie à quiconque une position d'autorité sur les affaires des Musulmans, et qu'il s'isole (d'eux) sans subvenir à leurs besoins, leurs désirs, leur pauvreté et leur dénuement, Allah s'écartera de lui au Jour de la Résurrection, sans subvenir à son besoin, son désir, sa pauvreté et son dénuement. » Al-Hakim a dit dans Al-Mustadrak ‘Ala Al-Sahihayn : Cette narration possède une chaîne de transmission authentique ; Al-Bukhari et Muslim ne l'ont pas rapportée, et sa chaîne est une chaîne shami authentique.

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئاً فَاحْ تَجَبَ دُونَ خِلَّتِهِمْ وَحَاجَتِهِمْ وَفَ قْرِهِمْ « » وَفَاقَتِهِمْ، احْ تَجَبَ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ يَ وْمَ القِيَامَةِ دَونَ خِلَّتِهِ وَفَاقَتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِه. - “If Allah puts anyone in the position of authority over the affairs of the Muslims, and he secludes himself (from them), not fulfilling their needs, wants, and poverty, Allah will keep Himself away from him, not fulfilling his need, want and poverty.”. Al-Hakim said in Al-Mustadrak ‘Ala Al-Sahihayn: This narration has an authentic chain, Bukhari and Muslim did not report it, and its chain is an authentic shami one.

- La narration de Mu’adh rapportée par Ahmad et authentifiée par Al-Zain : Le Messager d'Allah ﷺ a dit :

- The narration of Mu’adh with Ahmad and authenticated by Al-Zain: The Messenger of Allah (pbuh) said:

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ النَّاسِ شَيْئًا فَاحْتَجَبَ عَنْ أُولِي الضَّعَفَةِ وَالْحَاجَةِ، احْ تَجَبَ « » اللَّهُ عَ نْهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ النَّاسِ شَيْئًا فَاحْتَجَبَ عَنْ أُولِي الضَّعَفَةِ وَالْحَاجَةِ، احْ تَجَبَ « » اللَّهُ عَ نْهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

« Quiconque prend en charge une partie des affaires des gens et se détourne de ceux qui sont faibles et nécessiteux, Allah se détournera de lui au Jour du Jugement. »

- “Whoever takes charge of anything of the peoples’ affairs, and withdraws himself from those who are weak and needy, Allah Withdraws from him on the Day of Judgement”.

Rapidité d'exécution.

Speed in completion.

- Al-Tabarani avec une chaîne dont les hommes sont tous dignes de confiance à l'exception de Baqiya, sur lequel il y a un désaccord, d'après Abu Hurayra qui a dit : Le Messager d'Allah ﷺ a dit.

- Al-Tabarani with a chain whose men are all trustworthy except for Baqiya, who is disagreed upon, from Abu Hurayra who said: The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِيَّاكُمْ وَالإِقْ رَادُ. قَالُوا: يَا رَسُ ولَ اللَّهِ وَمَا الإِقْ رَادُ ؟ قَالَ: يَكُونُ أَحَدُكُمْ أَمِيراً « أَوْ عَامِلاً فَ تَأْتِيهِ الأَرْمَلَةُ وَالمِسْكِينُ فَ يُ قَالُ لَهُ: انْ تَظِرْ حَتَّى ي نُْظُرَ فِي حَاجَتِكَ، فَ يُتْ رَكُونَ مُقْرَدِينَ لاَ تُ قْضَى لَهُمْ حَاجَةٌ وَلاَ ي ؤُْمَرُونَ فَ يَ نصِرِفُونَ، وَيَأْتِي الرَّجُلُ الغَنِيُّ الشَّرِيفُ فَ يُ قْعِدُهُ إِلَى جَانِبِهِ ثُمَّ يَ قُولُ: مَا حَاجَتُكَ ؟ فَ يَ قُولُ: كَذَا وَكَذَا. فَ يَ قُولُ: اقْضُوا حَاجَتَهُ » وَعَجِّلُوا بِهَا .

. إِيَّاكُمْ وَالإِقْ رَادُ. قَالُوا: يَا رَسُ ولَ اللَّهِ وَمَا الإِقْ رَادُ ؟ قَالَ: يَكُونُ أَحَدُكُمْ أَمِيراً « أَوْ عَامِلاً فَ تَأْتِيهِ الأَرْمَلَةُ وَالمِسْكِينُ فَ يُ قَالُ لَهُ: انْ تَظِرْ حَتَّى ي نُْظُرَ فِي حَاجَتِكَ، فَ يُتْ رَكُونَ مُقْرَدِينَ لاَ تُ قْضَى لَهُمْ حَاجَةٌ وَلاَ ي ؤُْمَرُونَ فَ يَ نصِرِفُونَ، وَيَأْتِي الرَّجُلُ الغَنِيُّ الشَّرِيفُ فَ يُ قْعِدُهُ إِلَى جَانِبِهِ ثُمَّ يَ قُولُ: مَا حَاجَتُكَ ؟ فَ يَ قُولُ: كَذَا وَكَذَا. فَ يَ قُولُ: اقْضُوا حَاجَتَهُ » وَعَجِّلُوا بِهَا .

– « Je vous mets en garde contre ‘Iqrad. » Ils demandèrent : Ô Messager d'Allah ﷺ, qu'est-ce que le ‘Iqrad ? Il dit : Qu'un de vous soit un émir ou un ‘amil, et que la veuve et l'indigent viennent à lui et qu'on lui dise : Attends que nous examinions ton besoin, et qu'ils soient ainsi laissés en attente sans qu'on ne s'occupe d'eux. Leur besoin n'est pas traité et on ne leur dit pas quoi faire, alors ils partent. Un homme noble et riche vient, s'assoit à ses côtés et dit : Quel est ton besoin ? Et il répond : telle ou telle chose. Alors il dit : Occupe-toi de son besoin, et fais-le rapidement. »

– “I warn you from ‘Iqrad." They asked: O Messenger of Allah (pbuh) what is ‘Iqrad’? He said: For one of you to be an Amir or an ‘amil, and the widowed and the weak come to him and it is said to him: Wait until we look into your need, and so they are left waiting unattented for. Their need is not dealt with nor are they told what to do and so they leave. A rich noble man comes and sits by his side and then says: What is your need? And he replies: such and such. And so he said: Take care of his need, and be quick about it”.

- Ibn Shibbah rapporte dans son Ta’rikh d'après Ibn Shuthab qui a dit : Umar (ra) a dit : « Ô gens, ne reportez pas le travail d'aujourd'hui à demain, car si vous faisiez cela, le travail vous rattraperait au point que vous ne sauriez plus par quoi commencer ce que vous avez laissé. » - Al-Shafi’i a dit dans Al-Umm : Plus d'une personne parmi les gens de science nous a informés que lorsque Umar Bin Al- Khattab (ra) est venu voir ce qu'ils avaient acquis de l'Irak, le trésorier lui a dit : Je le placerai dans le trésor public (Bayt al-Mal). Il a dit : Non, par le Seigneur de la Ka’ba, cela ne sera pas placé sous le toit d'une maison avant que je ne l'aie réparti.

- Ibn Shibbah in his Ta’rikh reports from Ibn Shuthab who said: Umar (ra) said “O people, do not delay today’s work until tomorrow, since if you did that the work would catch up with you such that you would not know to start what you left.” - Al-Shafi’i said in Al-Umm: More than one person of the people of knowledge informed us that when Umar Bin Al- Khattab (ra) came to see what they had gained from Iraq, the treasurer said to him: I will put it in the treasury (Bayt Al-Mal). He said: No by the Lord of the Ka’ba, it will not be placed under the roof of a house until I have divided it.

- Ahmad dans Al-Zuhd, Ibn ‘Abd al-Birr dans Al-Isti‘ab et Ibn Abi ‘Asim dans Al-Zuhd, d'après un certain nombre de personnes – que Ali (ra) ordonnait que le trésor soit balayé et lavé, puis il y priait en espérant qu'il verrait le Jour du Jugement sans qu'aucune part de la richesse des musulmans ne soit conservée dans le trésor.

- Ahmad in Al-Zuhd and Ibn ‘Abd alBirr in Al-Isti‘ab and Ibn Abi ‘Asim in Al-Zuhd, from a number of people – that Ali (ra) used to order for the treasury to be swept and washed, then he would pray in it hoping that he would see the Day of Judgement and there was nothing being held in the treasury from the Muslims’ wealth.

Capacité.

Capability.

- Ahmad from Huthaythah, with a Hasan chain, that the Messenger of Allah (pbuh) said. . إِنَّ قَ وْم اً كَان وُا أَهْلَ ضَعْفٍ وَمَسْكَنَةٍ قَاتَ لَهُمْ أَهْلُ تَجَ بُّرٍ وَعَ دَدٍ، فَأَظْهَرَ اللَّهُ « أَهْلَ الضَّعْفِ عَلَيْهِمْ، فَ عَمَدُوا إِلَى عَدُوِّهِمْ فَاسْتَ عْمَلُوهُمْ وَسَلَّطُوهُمْ، فَأَسْخَطُوا اللَّهَ » عَلَيْهِمْ إِلَى ي وَْمِ يَ لْقَوْنَه .

- Ahmad from Huthaythah, with a Hasan chain, that the Messenger of Allah (pbuh) said. . إِنَّ قَ وْم اً كَان وُا أَهْلَ ضَعْفٍ وَمَسْكَنَةٍ قَاتَ لَهُمْ أَهْلُ تَجَ بُّرٍ وَعَ دَدٍ، فَأَظْهَرَ اللَّهُ « أَهْلَ الضَّعْفِ عَلَيْهِمْ، فَ عَمَدُوا إِلَى عَدُوِّهِمْ فَاسْتَ عْمَلُوهُمْ وَسَلَّطُوهُمْ، فَأَسْخَطُوا اللَّهَ » عَلَيْهِمْ إِلَى ي وَْمِ يَ لْقَوْنَه .

– « Un peuple faible et pauvre a combattu un peuple fort et nombreux, et Allah a accordé la victoire aux faibles d'entre eux. Ensuite, ils se sont vengés de leur ennemi en les dominant, et ainsi Allah s'est mis en colère contre eux jusqu'au jour où ils Le rencontreront ».

– “A people who were weak and poor fought against a people who were strong and plentiful, and Allah gave the victory to the weak amongst them. Then they took revenge upon their enemy by dominating them, and so Allah became angry with them until the day they would meet Him”.

- Muslim d'après Abu Musa qui a dit que le Messager d'Allah ﷺ a dit.

- Muslim from Abu Musa who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. » إِنَّا وَاللَّهِ، لاَ ن وَُلِّي عَلَى هَذَا الْعَمَلِ أَحَدًا سَأَلَهُ، وَلاَ أَحَدًا حَرَصَ عَلَيْهِ « .

. » إِنَّا وَاللَّهِ، لاَ ن وَُلِّي عَلَى هَذَا الْعَمَلِ أَحَدًا سَأَلَهُ، وَلاَ أَحَدًا حَرَصَ عَلَيْهِ « .

« Par Allah, nous ne nommons pas à ce poste quelqu'un qui le recherche ou quelqu'un qui le convoite. »

- “By Allah we do not appoint someone to this post who seeks it or someone who contends for it .”.

- Al-Bayhaqi dans Al-Shub d'après Umar (ra) qui a dit : « Le seul qui doive juger entre les gens est celui qui possède un jugement sain, qui est habile, qui ne cherche pas les actes honteux, qui n'est pas haineux envers son peuple et qui ne craint pas le blâme des blâmeurs. »

- Al-Bayhaqi in Al-Shub from Umar (ra) who said “The only one who should judge between people is the one with sound judgement, skillful, does not look for shameful acts, is not hateful of his people, and is not afraid of the blame of the blamers.”.

- Al-Hakim dans Al-Mustadrak a mentionné une narration de Zayd b. Aslam, d'après son père, d'après Umar (ra), qu'il a authentifiée et Al-Dhahabi a confirmé que : Umar (ra) dit à ses compagnons : « Souhaitez quelque chose. » Certains d'entre eux dirent : « Je souhaite que cette maison soit remplie d'or, que je pourrais dépenser dans la cause d'Allah et donner en aumône. » Un homme dit : « Je souhaite qu'elle soit remplie de cristaux et de bijoux afin que je puisse les dépenser dans la cause d'Allah et donner en aumône. » Puis Umar (ra) dit : « Souhaitez quelque chose », et ils dirent alors : « Nous ne savons pas, ô Leader des Croyants. » Alors Umar (ra) dit : « Je souhaite que cette maison soit remplie d'hommes comme Abu Ubaydah b. Al-Jarrah, Mu‘adh b. Jabal et Salim le serviteur d'Abu Huthayfah Huthaifah b. Al-Yaman. »

- Al-Hakim in Al-Mustadrak mentioned a narration from Zayd b. Aslam, from his father, from Umar (ra), which he authenticated and Al-Dhahabi confirmed that: Umar (ra) said to his companions: Wish for something. Some of them said: I wish that this house was full of gold, which I could spend in the cause of Allah and give charity. A man said: I wish it was full of crystals and jewellery so I could spend it in the cause of Allah and give charity. Then Umar (ra) said: Wish for something, and so they said: We don’t know O Leader of the Believers. And so Umar (ra) said: I wish that this house was full of men like Abu Ubaydah b. Al-Jarrah and Mu‘adh b. Jabal and Salim the servant of Abu Huthayfah Huthaifah b. Al-Yaman.”.