هغه ځمکې چې د دولت لخوا اداره کیږي، په واحدونو ویشل کیږي، چیرې چې هر واحد ته ولایت (والۍ) ویل کیږي. هر ولایت بیا په واحدونو ویشل کیږي او هر واحد ته عمالت (ولسوالۍ) ویل کیږي. هغه څوک چې ولایت اداره کوي، والي یا امیر ورته ویل کیږي، او هغه څوک چې عمالت اداره کوي، عامل (کارکوونکی) یا حاکم (واکمن) ورته ویل کیږي.

The lands which are ruled by the State are divided into units, where each unit is called a Wilayah (province). Each province is divided into units and each unit is called an ’Imalah (district). The one who governs the province is called the Wali (governor) or Amir and the one who governs the ’Imalah is called the ’Aamil (worker) or Hakim (ruler).

د والیانو کیدل حکومت کول دي، ځکه والي کېدل د حکومت کولو معنا لري؛ دا خبره په «القاموس المحیط» کې راغلې ده: «ولي عليه ولايةً وولايةً، وهي الإمارة والسلطان، وهي المعنى الكلي، والولاية: الخطة والإمارة والسلطان». ولي کېدل د خلیفه یا د هغه چا له لوري چې خلیفه یې د ولي کولو وکيل کړی وي، د ولي کولو ته اړتیا لري، نو والي یوازې د خلیفه له خوا ټاکل کېږي. د والیانو او امیرانو اصل، یعنې د والیانو او مشرانو د دندې اساس، د رسول الله ﷺ عمل دی. ثابته ده چې هغه ﷺ په سیمو باندې والیان وټاکل او هغوي ته یې د سیمو د حکومت کولو واک ورکړ. هغه ﷺ معاذ بن جبل د یمن (الجند) ته، زیاد بن لبید د حضرموت ته، او ابو موسی اشعري د زبید او عدن ته والي وټاکل. والي د خلیفه استازی دی او هغه کارونه کوي چې د خلیفه په استازیتوب یې کوي، د هغه څه له مخې چې ده ته سپارل شوي دي. په شرعي لحاظ د والي کېدو لپاره کومه ځانګړې کچه نه ده ټاکل شوې، نو هر هغه څوک چې د حکومت په کوم کار کې د خلیفه په استازیتوب کار کوي، په همغه کار کې والي ګڼل کېږي، د هغو الفاظو له مخې چې خلیفه د ټاکلو په وخت کې ټاکلي دي. په هرصورت، د سیمو والي کېدل یا مشر کېدل د یوې ټاکلې سیمې لپاره وي، ځکه رسول الله ﷺ به هغه سیمه ټاکله چې څوک پرې والي وي، یا د مشر لپاره به یې مشري ټاکله. دا والي کېدل دوه ډوله دي: عام یا خاص. عام والي کېدل هغه دی چې د حکومت ټول مسایل پکې شامل وي، او په دې ډول ټاکل د دې معنا لري چې خلیفه د والي کېدو سیمې یا ښار مشري د ټولو خلکو باندې، او د ټولو کارونو د سمبالښت واک هغه ته سپاري، نو هغه عمومي واک لري. خاص مشري هغه ده چې د مشر دنده یوازې د لښکر اداره کول، رعیت ادارہ کول، سرحدونو ساتل او په هغې سیمې یا ښار کې مقدساتو دفاع کول وي. هغه نشي کولی په عدلیې او د مالیاتو په راټولولو کې مداخله وکړي۔

The governors are rulers since the governorship is ruling; it is mentioned in the Al-Muhit dictionary: “And to govern something and upon it governorship (Wilayah) and guardianship (Wilayah), or it is the root and wilayah is the plan and leadership and authority”, and requires empowerment by the Khalifah or one whom he delegated to empower and so the governor is not appointed except by the Khalifah. The origin of governorship or leadership, in other words, in the governors and leaders, is the action of the Messenger (pbuh) . It is confirmed that he appointed governors over lands, and gave them the right to rule over the regions. He appointed Mu’adh Bin Jabal over Al-Jund, Ziyad Bin Labid over Hadramout and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabid and ’Aden. The governor is the representative of the Khalifah and he undertakes whatever actions he represents the Khalifah in according to what he has been delegated. The governorship does not have a specific limit according to the Shari’ah so everyone who acts on behalf of the Khalifah in any action of ruling is considered to be a governor in that action according to the words which the Khalifah specified during his appointment. However, the governorship of the lands or the leadership is over a defined area, since the Messenger (pbuh) used to define the area which he would be a governor over or empower the leadership for the leader. This governorship is of two types - general or specific; general encompasses all of the issues of ruling in the governorship and being empowered in this manner means that the Khalifah delegates to him the leadership of the city or region of the governorship over all of its people, and the handling of the issues in all of his actions, and so he has a general control. As for the specific leadership, this is when the leader’s leadership is limited to the management of the Army, governing of the subjects, protection of the borders and defence of the sanctities in that region or city. He cannot interfere with the judiciary and the collection of taxes.

رسول الله ﷺ عمومي والیان مقرر کړل، لکه د عمرو بن حزم ټاکل د یمن باندې. هغه ځانګړي والیان هم مقرر کړل، لکه د علي بن ابي طالب رضي الله عنه ټاکل د یمن د قاضیانو باندې. د هغه وروسته خلفاء هم په همدې طریقه عمل کاوه، نو دوی به عمومي والیان ټاکل، لکه عمر بن الخطاب رضي الله عنه د معاویه بن ابي سفیان ټاکل په یو عمومي والۍ باندې. دوی به ځانګړي والیان هم ټاکل، لکه کله چې علي بن ابي طالب رضي الله عنه د عبدالله بن عباس ټاکل د بصرې باندې په ټولو کارونو کې پرته له مالي چارو څخه، او زیاد یې د مالي چارو باندې مقرر کړ.

The Messenger (pbuh) appointed general governorships, such as the appointment of Amr b. Hazm over Yemen. He also appointed specific governorships, such as the appointment of ’Ali Bin Abi Talib (ra) over the judges in Yemen. The Khulafaa’ after him continued in the same manner, and so they used to appoint general governorships such as Umar Bin Al-Khattab (ra) appointing Mu’awiyah Bin Abi Sufyan to a general governorship. They would also appoint specific governorships, such when ’Ali Bin Abi Talib (ra) appointed ’Abdullah Bin ’Abbas over Basra in everything other than the finances and appointed Ziyaad over the finances.

په لومړیو دورو کې حکومت دوه ډوله و: د لمانځه حکومت او د ځمکنیو خراجونو حکومت. له همدې امله، تاریخي کتابونو کې د مشرانو د حکومت په اړه دوه ډوله عبارتونه کارول کیږي: لومړی د لمانځه مشرتوب، او دویم د لمانځه او د ځمکنیو خراجونو مشرتوب. په بل عبارت، مشر کیدای شو یا د لمانځه او د ځمکنیو خراجونو مشر وي، یا یوازې د لمانځه مشر. په حکومت یا مشرتوب کې د "لمانځه" کلمې معنا دا نه وه چې هغه یوازې د خلکو د لمانځه امام و؛ بلکه د دې معنا د هغوی د ټولو چارو باندې حکومت و، پرته له مالي چارو څخه. نو د "لمانځه" کلمه د خراجونو راټولولو پرته د ټولو چارو د اداره کولو معنا لرله.

The governorship in the first eras was of two types: governorship of the prayer and the governorship of the land taxes. Accordingly, in the history books they use two expressions when talking about the governorship of the leaders: the first being the leadership over the prayer and the second being the leadership over the prayer and the land taxes. In other words, the leader could either be a leader of the prayer and the land taxes or the leader of the prayer alone. The meaning of the word prayer in the governorship or leadership is not that he was the Imam of the people in their prayer alone; rather its meaning was the governorship over them in all of their affairs except the finances. So the word prayer meant the ruling with the exception of the collection of the taxes.

اگر والی د لمونځ او د خراج دواړو باندې وي، نو د ده والي توب عام دی، او که د لمانځه یا د خراج پورې محدود وي، نو د ده والي توب خاص دی. په هر حال دا کار د خلیفه د تنظیماتو ته راګرځي، په خاص والي توب کې، نو هغه کولی شي دا د خراج، یا قضا، یا د هغه څه پرته چې د مالیې، قضا او لښکر نه دی، خاص کړي؛ هغه هغه څه کوي چې د دولت د اداري یا د ولایت د اداري لپاره یې ښه ګڼي. دا ځکه چې شریعت د والي لپاره ځانګړی کار نه دی ټاکلی، بلکې د والي یا مشر کار یې د حکومت او واک پورې محدود کړی، او دا چې هغه د خلیفه په استازیتوب عمل کوي او د یوې ځانګړې سیمې مشر دی، او دا د هغه څه له مخې دی چې رسول الله ﷺ کړي دي.

If the governor was both over prayer and land taxes, his governorship was general, and if it was limited to the prayer or to the land taxes, then his governorship was specific. In every case, this returns back to the arrangements of the Khalifah in the specific governorship, so he can make it specific to the land taxes, or the judiciary, or to make it specific to everything other than the finances, judiciary and Army; he does whatever he thinks is good for the administration of the State or the administration of the province. This is since the Shari’ah did not limit specific work for the governor, but rather limited the work of the governor or leader to ruling and authority, and that he is acting on behalf of the Khalifah and is a leader over a specific place, and this is according to what the Messenger (pbuh) did.

بلکه شریعت خلیفه ته دا حق ورکړی چې د عمومي او خاصو والیانو (ولایتونو) مقرروي، د هغه څه په اساس چې هغه له عملونو ګوري، او دا د رسول الله ﷺ د عمل څخه ښکاره دی. د رسول الله ﷺ لخوا د امیر یا والي د امارت او ولایت په یوه ښار یا سیمې پورې محدودولو پر بنسټ، د دولت د ولایتونو او ولسوالیو ته د ویشلو مادې (اویا دوه) مسوده شوه.

Rather the Shari’ah gave the Khalifah the right to appoint general and specific governorships, according to what he sees from the actions, and that is apparent from the action of the Messenger (pbuh) . Built upon the limiting of the leadership of the leader or the governorship of the governor to a city or region by the Messenger (pbuh) , article fifty-two was drafted which divided the State into provinces and districts.