خلیفه د رعیت د کارونو د اداره کولو لپاره په خپل نظر او اجتهاد سره بشپړ حق لري. هغه کولی شي د هغو مباحو مسئلو څخه چې د دولت د چارو د چلولو او د خلکو د چارو د اداره کولو لپاره ورته اړین وي، هر هغه څه غوره کړي، او د مصلحت په بهانه هیڅ شرعي حکم ته مخالفت نه شي کولی. مثلاً، هغه نشي کولی د خوراکي توکو د کمښت په بهانه یو واحد کورنۍ ته د یو تر څو ماشومانو درلودو منع کړي، یا د استحصال د مخنیوي په بهانه بیې ټاکي، یا د سرپرستۍ او مصلحت د ساتلو په بهانه کافر یا ښځه والي (ولایت) ته وټاکي، یا هغه کوم بل کار چې د شرعي احکامو سره ټکر ولري. هغه ته روا نه ده چې یو مباح شی منع کړي، او نه دا روا ده چې یو حرام شی ته اجازه ورکړي.

The Khalifah has the complete right to govern the affairs of the subjects according to his opinion and Ijtihad. He can adopt anything of the permitted issues that he needs to run the affairs of the State and to manage the peoples’ affairs and he is not permitted to contradict any Shari’ah rule for the sake of benefit. For example, he cannot prohibit the single family from having more than one child on the pretext of shortageof foodstuffs, or fix prices on the pretext of preventing exploitation, or appoint a non-Muslim or a woman as a governor on the pretext of looking after the affairs or benefit, nor anything else which contradicts the Shari’ah rules. It is not permitted for him to prohibit a permitted matter and nor to allow a prohibitedmatter.

خلیفه د رعیت د کارونو په اداره کولو کې د خپل نظر او اجتهاد له مخې بشپړ حق لري، خو هغه دا جواز نه لري چې د کومې شرعي قاعدې په مخالفت کې د مصلحت په دلیل ډیرښت وکړي؛ نو هغه نشي کولی رعیت له هغه توکو د واردولو څخه منع کړي چې د دولت د صنعت د ساتنې لپاره وي، مګر دا چې د دولت اقتصاد ته زیان ورسوي، یا د استحصال د مخنیوي لپاره بیې ټاکي، یا د استوګنې د اسانتیا لپاره د ملکیت خاوند ته مجبوره کوي چې خپل ملک کرایه کړي، مګر کله چې د دې لپاره سخت اضطراري حالت وي، او نه هغه بل څه چې د شرعي قواعدو سره ټکر لري. د هغه لپاره روا نه ده چې کوم جایز شی منع کړي او کوم حرام شی جایز وګرځوي۔

The Khalifah has the complete right to govern the affairs of the subjects according to his opinion and Ijtihad, but he is not permitted to contradict any Shari’ah rule using benefit as the proof – so he cannot prevent the subjects from importing goods for the sake of protecting the State’s industry, unless it would damage the State’s economy, or fix prices for the sake of preventing exploitation, or force the owner to rent his property for the sake of easing housing, unless there was a pressing emergency for that, nor anything else which contradicts the Shari’ah rules. It is not permitted for him to prohibit something permitted and to make something prohibited permitted.

The proof for this is the words of the Prophet (phuh). » الإِمَامُ رَاعٍ وَمَسْ ئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « .

The proof for this is the words of the Prophet (phuh). » الإِمَامُ رَاعٍ وَمَسْ ئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « .

امام (حاکم) د خپلو رعیتو ساتونکی او مسؤول دی (له هغوی څخه به پوښتنه کیږي)، دا حدیث البخاري د عبدالله بن عمر له لارې روایت کړی دی، او همدارنګه هغه قواعد چې شریعت یې خلیفه ته ورکړي دي، لکه د خپلې رایې او اجتهاد له مخې د عمل خپلواکي، د نیول شوي بیت المال (دولتي خزانې) په مال کې اجتهاد، د یوې ځانګړې رایې د پیروي لپاره د خلکو اړ کول په یوه مسله کې، او هر هغه څه چې ورته دي. دا روایت خلیفه ته د رعیتو د چارو په پرېکولو کې بشپړ حق ورکوي پرته له هیڅ محدودیت، او د بیت المال، تړون، د لښکر تیارولو، والیانو ټاکلو، او هر هغه څه قواعد چې خلیفه ته ورکړل شوي، هغه ته په مطلق ډول پرته له کومې محدودیت ورکړل شوي دي، کوم چې دا ثابتوي چې هغه کولی شي د چارو پرېکول د خپل نظر له مخې پرته له هیڅ محدودیت وکړي، او د هغه اطاعت واجب دی او سرغړونه یې ګناه ده. په ورته توګه، د دې حکومت کول باید د شریعت د قواعدو له مخې وشي؛ یعنې د شریعت د نصونو له مخې. نو ځکه د الزامي واکمني، که څه هم هغه ته په مطلق ډول ورکړل شوې وي، د شریعت له خوا محدوده ده؛ یعنې د شریعت د قواعدو له مخې. د بیلګې په توګه، هغه ته د والیانو ټاکلو واک ورکړل شوی چې هر څوک یې وغواړي وټاکي، خو کافر، ماشوم یا ښځه والي ټاکل سم نه دي، ځکه شریعت یې منع کړی دی. بله بیلګه دا ده چې هغه کولی شي د کافرو هیوادونو د سفارتونو پرانیستو اجازه ورکړي په هغو ځمکو کې چې د هغه تر واک لاندې دي، او هغه ته دا کار پرته له کومې محدودیت اجازه ده، خو د یوه کافر هیواد لپاره د سفارت پرانیستو اجازه ورکول سم نه ده چې غواړي سفارت د اسلامي ځمکو د کنټرول لپاره وسیله وګرځوي، ځکه شریعت دا منع کړې ده. په همدې ډول، هغه کولی شي د بودجې برخې او د هرې برخې لپاره اړین مقدارونه وټاکي، خو هغه نشي کولی په بودجه کې د داسې بند د ډول د بند جوړولو اجازه ولري چې د بند جوړولو لګښت د بیت المال له عوایدو څخه زیات وي، په دې بهانه چې هغه به د دې لپاره ماليات راټول کړي. دا ځکه چې شریعت دا اجازه نه ورکوي چې د داسې یوه شی لپاره ماليات وضع شي چې اړین نه وي، لکه همدا بند. په دې ډول، که څه هم هغه د هغو چارو په اداره کولو کې مطلق واک لري چې شریعت یې ورته سپارلي دي، خو دا مطلق واک یوازې د شریعت د قواعدو پر بنسټ عمل کولی شي. سربیره پر دې، د چارو په اداره کولو کې د مطلق حق څخه مراد دا نه دی چې هغه کولی شي هغه قوانین وضع کړي چې هغه د سیمو د چارو د اداره کولو لپاره اړین ګڼي، بلکې مراد دا دی چې هغه ته د عمل کولو خپلواکي ورکړل شوې ده چې د هغو مسالو په اړه چې ده ته اجازه ورکړل شوې ده، خپل نظر سره سم عمل وکړي. په دې حالت کې هغه د هغو مسالو لپاره قوانین جوړوي چې ده ته یې د تصرف اجازه ورکړل شوې ده، سره له دې چې دا د هغه د نظر پر بنسټ وي. بیا خلکو باندې دا واجبه کیږي چې د هغه اطاعت وکړي، ځکه شریعت هغه ته دا خپلواکي ورکړې ده چې په دې مسالو کې خپل نظر پلی کړي او موږ ته یې د هغه اطاعت امر کړی دی. نو هغه کولی شي دا نظر یو داسې قانون بدل کړي چې خلک پرې مکلف وي. د مثال په توګه، هغه ته د بیت المال چارې د خپل نظر او اجتهاد پر بنسټ سمبالولو او خلکو ته د هغه د اطاعت امر کولو حق ورکړل شوی دی، نو هغه کولی شي د بیت المال لپاره مالي قوانین وضع کړي، په دې حالت کې د دې قوانینو اطاعت واجب کیږي. همدا رنګه، هغه ته د لښکر مشري او د هغې د چارو سمبالول د خپل نظر او اجتهاد پر بنسټ ورکړل شوي دي، او خلک د هغه د اطاعت امر شوي دي. نو هغه کولی شي د لښکر د مشرۍ او د هغې د اداري په اړه قوانین وضع کړي، په دې صورت کې د دې قوانینو اطاعت واجب کیږي. به همین ترتیب، خلیفه حق دارد چې د رعیت د مصالحو د اداره کولو لپاره، د خپل رأی او اجتهاد له مخې، کسان وټاکي چې دغه مصالح اداره کړي او له هغوی سره کار وکړي، او خلک په دې اړه د هغه اطاعت کولو ته مکلف دي. نو هغه کولی شي د ادارې د چارو د تنظیم لپاره قوانین وضع کړي، او هغه قوانین چې د دولتي کارکوونکو په اړه وي، په دې صورت کې د هغو قوانینو اطاعت واجب کیږي. هغه کولی شي هر هغه موضوع لپاره قوانین وضع کړي چې د خلیفې د رأی او اجتهاد ته پریښودل شوې وي، په هغو چارو کې چې هغه ته الزامي واکونه ورکړل شوي دي، او د هغو قوانینو اطاعت واجب به وي.

دا نه شي ویلای کیدای چې دا احکام صرف طرزونه دي، او دا طرزونه له هغو مباحو مسائلو څخه دي چې ټولو مسلمانانو ته مباح دي، په دې صورت کې خلیفه ته جائز نه دی چې ځانګړي طرزونه مشخص کړي او هغه فرض کړي، ځکه دا د یوه مباح شي په عمل فرض کول دي، او د مباح شي فرض کول د مباح فرض کول دي، او د هغه طرزونو پر غیر د بل شي منع کول د مباح حرام کول دي، او دا جائز نه دي. دا نه شي ویلای، ځکه مباح طرزونه له دې نظره مباح دي چې دا طرزونه دي؛ څرنګه چې د بیت المال د اداره کولو طرزونه خلیفې ته مباح دي نه هر څوک ته، او د لښکر د قیادت طرزونه خلیفې ته مباح دي نه هر څوک ته، او د رعیت د مصالحو د ساتلو طرزونه خلیفې ته مباح دي نه ټولو خلکو ته. نو د دې مباح مسئلې په اساس د عمل فرض کول چې خلیفه یې پریکړه کړې، هغه مباح د فرض ته نه اړوي، بلکه یوازې د خلیفې اطاعت فرض کوي، د هغه حق له مخې چې شریعت ورکړی دی چې په خپل اجتهاد او رایې سره خپلواک عمل وکړي، یا په بل عبارت، په هغه څه کې چې هغه د رایې او اجتهاد له مخې د چارو د اداره کولو لپاره پریکړه کړې. ځکه که څه دا اصلاً مباح وه، خلیفې هغه لازمي کړه او له هغې پرته نور یې منع کړل، خو خلیفې ته جائز ده چې د هغې له مخې حکومت وکړي، ځکه حکومت د هغه کار دی، او هر بل څوک ته جائز نه دی، ځکه دا حکومت د هغوی کار نه دی. لہٰذا، جو کچھ خلیفہ نے مباحات میں سے امور کی تدبیر کے لیے اختیار کیا، اس کی پابندی واجب نہیں؛ یعنی جو چیز شریعت نے خلیفہ کو اپنی رائے و اجتہاد کے مطابق مستقل طور پر عمل کرنے کا اختیار دیا ہے، اس میں (ایسا نہیں کہ) خلیفہ نے کسی مباح کو فرض بنا دیا یا مباح کو حرام ٹھہرا دیا، بلکہ اس پہلو سے (واجب ہے) کہ خلیفہ کی اطاعت اس تمام امر میں واجب ہے جو شریعت نے خلیفہ کو اپنی رائے و اجتہاد کے مطابق مستقل طور پر عمل کرنے کے لیے دیا ہے۔ چنانچہ ہر وہ مباح امر جسے خلیفہ امور کی تدبیر میں آسانی کے لیے لازم قرار دے دے، وہ رعایا کے ہر فرد پر اس کی پابندی واجب ہو جاتا ہے۔ اسی بنیاد پر عمر بن الخطاب رضی اللہ عنہ نے دفاتر (دیوان) قائم کیے، اور اسی بنیاد پر خلفاء نے اپنے عاملین اور رعایا کے لیے مخصوص انتظامات مقرر کیے، اور انہیں ان انتظامات کے مطابق کام کرنے کا پابند کیا اور اس کے سوا کسی اور طریقے سے کام کرنے سے منع کیا۔ اسی بنیاد پر انتظامی قوانین اور اسی نوعیت کے باقی قوانین وضع کرنا جائز ہے، اور ان کی اطاعت اسی طرح واجب ہے جیسے باقی قوانین کی اطاعت واجب ہے، کیونکہ اطاعت خلیفہ کی ہے اس کے حکم کے مطابق، اس امر میں جو شریعت نے اسے حقوق اور عمل کرنے کا اختیار دیا ہے۔

It cannot be argued that these laws are styles, and that the styles are from the permitted issues, and so they are permitted for all the Muslims in which case it is not permitted for the Khalifah to specify specific styles and make them obligatory, since it is making it obligatory to act upon something permitted, and to obligate an act upon something permitted is making the Mubah (permitted) Fard (obligatory), and making the Mubah (permitted) Haram (prohibited) by prohibiting anything other than these styles, and this is not allowed. This cannot be argued, since the permitted are styles from the angle that they are styles, as for the styles of administrating the Bayt Al-Mal, they are permitted for the Khalifah and not every person, and the styles of the leadership of the Army are permitted for the Khalifah and not every person, and the styles of the management of the interests of the subjects are permitted for the Khalifah and not all the people. Therefore, the obligation of acting according to this permitted issue which the Khalifah decided upon, does not make that Mubah (permitted) into a Fard (obligation), rather it only makes obeying the Khalifah obligatory according to what the Shari’ah gave to him from the right to act independently according to his opinion and Ijtihad or in other words, in what he decided from opinion and Ijtihad in order to govern the issues. Since although it was originally permitted, the Khalifah made it mandatory and prohibited anything else, but it is permitted for the Khalifah to govern according to it, since the governing is his issue, and it is not permitted for any other person since this governing is not their issue. Therefore, it is not obligatory to adhere to what the Khalifah adopted from the permitted actions in order to govern the affairs; in other words, what the Shari’ah gave to the Khalifah to act independently in according to his opinion and Ijtihad, from the angle that the Khalifah made something Mubah (permitted) into Fard (obligatory), and made the Mubah into Haram (prohibited), but rather from the angle that the obedience to the Khalifah is obligatory in whatever the Shari’ah gave to the Khalifah to act independently in according to his opinion and Ijtihad. So, every Mubah (permitted issue) that the Khalifah made binding in order to facilitate the governing of the issues becomes obligatory upon every individual from the subjects to adhere to. Based upon this, Umar bin Al-Khattab (ra) registered the departments, and based upon this, the Khulafaa’ laid down specific arrangements for their administrators and for the subjects, and obliged them to work according to these arrangements and prohibited them to work in any other way. Based upon this, it is permitted to draft administrative laws and the remaining laws which are from this type, and obedience to them is obligatory in the same manner as obedience to the rest of the laws, since the obedience is to the Khalifah according to what he orders, from what the Shari’ah has given him in terms of rights and independence to act.

مگر دا یوازې په هغو مباح چارو کې دی چې د چارو د سمبالښت لپاره دي، یعنې هغه څه چې خلیفه ته د دې اجازه ورکړل شوې ده چې د خپل نظر او اجتهاد له مخې آزادانه عمل وکړي، لکه د ادارو تنظیم، د سرتېرو ترتیب او ورته نور کارونه، او نه په ټولو مباح چارو کې، بلکې یوازې هغه څه کې چې خلیفه ته د خلیفه په حیث روا دي. په پاتې احکامو کې چې فرض، مندوب، مکروه، حرام او مباح دي، د ټولو خلکو لپاره دي، نو خلیفه په هغو کې د شریعت د حکم له مخې پابند دی. هغه هېڅ کله د دې حدودو څخه بهر تلای نشي، د پیغمبر ﷺ د دې ارشاد له امله.

However, this is only in the permitted issues which are for the governing of the affairs, in other words, what has been given to the Khalifah to act independently in according to his opinion and Ijtihad, such as the organisation of the administrations, arranging the soldiers and similar, and not in all the permitted issues but rather only what is permitted for the Khalifah in his capacity as a Khalifah. As for the rest of the rules from the Fard (obligation), Mandub (recommended), Makruh (disliked), Haram (prohibited) and the Mubah (permitted) for all the people, then the Khalifah is restricted in those according to the Shari’ah rule. He is not permitted to stray outside of these at all, due to the words of the Prophet (phuh).

. » مَنْ أَحْدَثَ فِي أَمْرِنَا هَذَا مَا لَيْسَ مِنْهُ فَ هُوَ رَد « .

. » مَنْ أَحْدَثَ فِي أَمْرِنَا هَذَا مَا لَيْسَ مِنْهُ فَ هُوَ رَد « .

«که څوک زموږ په دین کې داسې څه نوی شی راولي چې د هغې برخه نه وي، نو هغه مردود دی»، دا حکم عام دی چې خلیفه او نور ټول خلک دواړه پکې شامل دي.

“If anyone introduces in our matter something which does not belong to it, will be rejected”, which is general encompassing both the Khalifah and anyone else.

هغه څه چې خلیفه ته د دې اجازه نه ده ورکړل شوې چې د خپل نظر او اجتهاد له مخې یې وچلوي، بلکې د ټولو خلکو لپاره اجازه شوي دي – خلیفه ته جایز نه دی چې داسې قوانین وضع کړي چې خلک پرې مجبور کړي؛ د مثال په توګه، د لښکر د مشرۍ طریقې د هغه د نظر او اجتهاد له مخې چلیږي، خو خلکو ته اجازه ده چې د هغو جامو اغوستل وکړي چې خوښې یې وي او د هغه بڼې له مخې چې خوښه یې وي، نو د جامو د بڼې د محدودولو لپاره قوانین وضع کول خلیفه ته جایز نه دي. او دوی ته اجازه ده چې خپل کورونه د هر هغه معماري سبک له مخې جوړ کړي چې خوښ یې وي، نو خلیفه ته د کورونو د سبکونو د محدودولو لپاره قوانین وضع کول جایز نه دي، ځکه دا د ټولو خلکو لپاره یوه مباح (اجازه شوې) مسئله ده، نو د دې ډول مباح مسئلې کې د خلکو په یو ځانګړي شي باندې د مجبورولو هر ډول کوښښ د خپل ځای پر ځای د مباح واجبولو او حرامولو سره برابر دی، او دا خلیفه ته جایز نه دی. که هغه داسې وکړي، نو د هغه اطاعت واجب نه دی او دا مسئله د مظالمو محکمې ته وړل کیږي. بلکې د هغه ځانګړتیا یوې یوازینۍ ساحې پورې محدوده ده، هغه دا چې په هغې کې هغه ته د خپل نظر او اجتهاد له مخې عمل کولو خپلواکي ورکړل شوې ده. هغه ته اجازه ده چې خلک د یو ځانګړي نظر او اجتهاد پیروي ته مجبور کړي، او د هغه اطاعت واجب دی؛ په بل عبارت، هغه ته په دې مسئلو کې قوانین وضع کول جایز دي، یعنې هغه مسئلې چې خلیفه ته جایزې دي، نه عام خلکو ته، لکه د لښکر د مشرۍ طریقې او نورې. په داسې مسئلو کې هغه خلک د خپل ځانګړي نظر او اجتهاد پیروي ته مجبور کولی شي، او په دوی باندې د هغه اطاعت واجب دی؛ په بل عبارت، هغه ته په داسې مسئله کې قوانین وضع کول جایز دي، پرته لدې چې د دې مسئلو پرته په نورو هیڅ شي کې دا کار ده هم جایز نه دی.

With regards to that which has not been given to the Khalifah to run according to his opinion and Ijtihad but instead was permitted for all of the people – it is not permitted for him to legislate laws which force people upon it; for example, the techniques of leading the Army are run according to his opinion and Ijtihad, but the people are permitted to wear the clothes that they like according to the appearance they like and so it is not permitted to draft laws which would limit the appearance of their clothes. And they are permitted to build their houses according to any architectural style they like, and so it is not permitted for the Khalifah to draft laws which would limit the styles for their houses, since this is a Mubah (permitted) issue for all the people, so any forcing of the people upon a specific thing in this type of Mubah (permitted) issue at the expense of others, is equivalent to obligating and prohibiting the Mubah, and this is not permitted for the Khalifah. If he did it, obedience to him would not be obligatory and the issue would be raised to the court of the Madhalim (injustices). Rather, his adoption is limited to a single area, which is that in which he has been given the independence to act according to his opinion and Ijtihad. It is permitted for him to make the people adhere to a specific opinion and Ijtihad, and obedience to him is obligatory; in other words, it is permitted for him to draft laws in these issues, in other words, those issues which are permitted for the Khalifah and not for the general people such as the styles of leading the Army and so on. In such issues, he can obligate people to follow his specific opinion and Ijtihad, and it would be obligatory upon them to obey him, in other words, it is permitted for him to draft laws in such issue, while it is not permitted for him to do so at all in anything other than these issues.

لہٰذا خلیفہ کے لیے جائز نہیں کہ وہ مباح کو حرام کرے یا حرام کو مباح کرے، اس بہانے سے کہ یہ امورِ حکومت کی تدبیر کے لیے ہے۔ چنانچہ اس کے لیے جائز نہیں کہ وہ کہے کہ ان سرزمینوں سے باہر اون بیچنا جائز نہیں، اس بہانے سے کہ یہ امورِ حکومت کی تدبیر کے لیے ہے؛ کیونکہ تجارت مباح ہے۔ نہ اسے حرام کرنا جائز ہے اور نہ اس سے روکنا۔ لیکن اگر اون یا ہتھیار یا مباح چیزوں میں سے کسی بھی چیز کی فروخت کا نقصان کا باعث ہونا یقینی ہو، تو صرف وہی فروخت حرام ہو جاتی ہے کیونکہ وہ نقصان تک پہنچاتی ہے، جبکہ خود وہ چیز مباح ہی رہتی ہے؛ یہ اُس اصول کے مطابق ہے جو اس واقعے سے لیا گیا ہے جب نبی ﷺ نے لشکر کو ثمود کے کنوؤں سے پانی پینے سے منع فرمایا تھا۔

Accordingly, it is not permitted for the Khalifah to make prohibited what has been permitted or to make permitted what has been prohibited with the justification that it is for the governing of the affairs. So it is not permitted for him to say that it is not permitted to sell wool to outside of these lands with the justification that it is for the sake of governing the affairs; this is since trade is Mubah (permitted). It is not permitted to make it Haram (prohibited) or to prevent it. But, if selling wool or weapons or anything from amongst the Mubah (permitted) things is confirmed to cause a harm, then selling that thing alone becomes Haram (prohibited) because it leads to a harm, while the object itself remains Mubah (permitted); this is according to the principle taken from when the Prophet (phuh) prohibited the Army from drinking from the wells of Thamud.