شورا او مشورت د نظر اخیستل په مطلق معنا دي، او دا په قانون جوړونه، تعریفونو، فکري مسایلو لکه د حقایقو په ښکاره کولو، ټکنیکي او علمي مسایلو کې الزامي نه دي؛ او دا هغه وخت الزامي ده کله چې خلیفه په هر عملي مسله کې مشوره کوي، او په هغو کارونو کې چې څېړنه او ژورې کتنې ته اړتیا نه لري.

Shura (consultation) and Mashwarah (deliberation) is the taking of opinion in its absolute meaning, and it is not binding in legislation, definitions, and nor intellectual issues such as disclosing facts, nor technical and scientific issues; and it is binding when the Khalifah consults in any operational issue and the actions that do not require research and deep examination.

د «شورى» کلمه د «شاوَرَ» فعل څخه ده، چې معنا یې نظر غوښتل او مشوره کول دي، او ویل کیږي: «ما له څخه شورى وغوښته»، یعنې ما د هغه څخه د مشورې غوښتنه وکړه.

Shura is from the verb shawara, which is to seek opinion and consultation, and it is said I sought Shura from him – is to seek Mashurah for him.

شوریٰ اور مشورہ کا معنی مشورہ (مَشْوَرَہ) کے برابر ہے۔ لسان العرب میں ذکر ہے: کہا جاتا ہے فلاں شخص اچھا مشورہ دینے والا ہے، اور دو لہجوں میں مَشورہ اور مَشوَرہ دونوں کہا جاتا ہے۔ فراء نے کہا: "المَشورة" مَشوَرہ سے ہے، پھر آسانی کے لیے یہ "مَشورا" بن گیا۔ اور اللیث نے کہا: "المَشورة" وزنِ مَفْعَلَة پر ہے جو "الإشارة" سے ماخوذ ہے، اور کہا جاتا ہے: مَشورَہ، جو کہ شوریٰ اور مَشُورَہ ہے، اسی طرح مَشوَرہ بھی۔ اور تم کہتے ہو "میں نے اس سے کسی معاملے میں شوریٰ کی (مشورہ کیا)" اور "میں نے اس سے مشورہ طلب کیا"۔ اور مختار الصحاح میں ذکر ہے: "المَشورة" شوریٰ ہے، اور "المَشورَہ" بھی، ہم اس سے کہتے ہیں "شاوَرَہ" (اس نے اس سے مشورہ کیا) کسی معاملے میں، اور "میں نے اس سے مشورہ طلب کیا"، ہم معنی کے ساتھ۔

Shura and Mashurah have the same meaning as Mashwara. In Lisan Al-‘Arab it mentioned: it is said So and so is good Mashurah and Mashwarah, in two dialects. Farraa’ said: Al-Mashura comes from Mashwarah, and then it became Mashura for the sake of ease. And Al-Layth said: Al-Mashwara is on the form Mafa‘la derived from Al-isharah, and it is said: Mashura, which is Shura and Mashura and similarly Mashwarah, and you say ‘I did Shura with him in an issue, and I sought Shura from him’, and it is mentioned in Mukhtar Al-Sihah: Al-Mashwarah is Al-Shura, and also Al-Mashurah, we say from it ‘Shaawarahu (I did Shura with him) in an issue, and I sought Shura from him’, with the same meaning.

د شورا د مشروعیت اصل د الله (ج) هغه حکم دی چې هغه د خپل پیغمبر ته وفرمایل چې له مسلمانانو سره مشوره وکړي، کله چې هغه (ج) وفرمایل:

The origin of the legitimacy of Al-Shura is the order of Allah (swt) to His Messenger to seek consultation with the Muslims when He (swt) said:

«او په کار کې له دوی سره مشوره وکړه» (ال عمران: ۱۵۹)، او دا امر یو غوښتنه ده، او هغه قرینه چې د دې غوښتنې سره راغلې ده، په متنونو کې راځي، دا په ښه کار (مستحب) ښودونکې ده. دا متنونه دي: ۱. الله تعالی د مؤمنانو په ستاینه کې شورا ستایي، د شورا مسئله د دوی سره یوځای کوي:

“And consult them in the matter.” (TMQ 3:159), and this indicates a request, and the indication that came with this request, which are reported in the texts, indicates that this is a request for something recommended. These texts are: 1. Allah praises Shura through his praise of the believers, by making the issue of Shura linked to them:

او د هغوی کار د دوی په منځ کې د مشورې سره ټاکل کیږي۔ (د قرآن کریم، الشوریٰ 42:38)

“And whose affair is [determined by] consultation among themselves.” (TMQ 42:38).

2. رسول الله ﷺ اکثر اوقات په ډیرو مسئلو کې له خپلو صحابه‌وو سره مشوره کوله (شورا اخیستله)، او دا د هغه ﷺ د دې کار په اهتمام او د دې په مهم او ګټور ګڼلو باندې دلالت کوي، او همدارنګه د دې لپاره چې د هغه ﷺ څخه وروسته مسلمانان وروزي چې په دې کار کې احتیاط وکړي. الترمذي د ابو هريرة رضي الله عنه څخه روایت کړی دی:

2. The Messenger of Allah (pbuh) would often consult (take Shura) from his companions in many issues, which indicates the extent of his (pbuh) concern to do it and how he (pbuh) considered it important and useful and to teach the Muslims after him (pbuh) to be careful to undertake it. Al- Tirmidhi reported from Abu Hurayrah:

.» مَا رَأَيْتُ أَحَدًا أَكْثَ رَ مَشُورَةً لأَصْحَابِهِ مِنْ رَسُولِ اللَّهِ « .

.» مَا رَأَيْتُ أَحَدًا أَكْثَ رَ مَشُورَةً لأَصْحَابِهِ مِنْ رَسُولِ اللَّهِ « .

ما داسې څوک نه لیدلي چې د خپلو ملګرو څخه د مشورې (مشوره) په اخیستلو کې د رسول الله ﷺ څخه زیات وي۔

“I did not see anyone who took Shura (Mashura) from his companions more than the Messenger of Allah (pbuh) ”.

۳۔ د الله (سبحانه و تعالیٰ) امر دی چې خپل رسول سره مشوره وکړي، د مؤمنانو سره مشوره وکړي، کله چې هغه (سبحانه و تعالیٰ) ده ته امر وکړ چې د دوی سره مهربان او نرم اوسي، او د دوی لپاره مغفرت وغواړي، کله چې هغه (سبحانه و تعالیٰ) وفرمایل:

3. The order of Allah (swt) to His Messenger to conduct mashawara (consultation) with the believers, when He (swt) ordered him to be kind and remissive towards them, and to seek forgiveness for them, when He (swt) said:

«نو د الله په رحمت سره، (اې محمده) تاسو د دوی سره نرمي وکړه. او که تاسو سخت زړه او تند خویه وای، نو دوی به له تاسو څخه شاته منډې وهلې. نو دوی ته عفو وکړه، د دوی لپاره مغفرت وغواړه، او په کار کې له دوی سره مشوره وکړه.» (ترجمه‌ی قرآن کریم، ۳:۱۵۹)

“So by mercy from Allah, [O Muhammad], you were lenient with them. And if you had been rude [in speech] and harsh in heart, they would have disbanded from about you. So pardon them and ask forgiveness for them and consult them in the matter.” (TMQ 3:159).

په دې اساس د شورا (مشورې) د قاعدې اصل دا دی چې دا مستحب دی۔

Accordingly the origin of the rule of Shura (consultation) is that it is recommended.

البته کله چې خلیفه د امت شورا سره مشوره کوي، نو په هغو عملي چارو کې چې څېړنه او ژورې فکر ته اړتیا نلري، لکه د دولت داخلي چارې چې واکمنۍ، زده کړې، روغتیا، سوداګرې، صنعت، کرنې او نورو سره تړاو لري، هغه باید د اکثریت رایې ته غاړه کېږدي، همدارنګه هغه وخت هم چې د دغو چارو او کړنو له امله حساب ورکوي چې په عمل کې ترسره کېږي. دا خبره د هغه پېښې څخه اخیستل شوې چې کله رسول الله ﷺ خپله رایه د اکثریت رایې لپاره پرېښوده، د احد په غزا کې د مشرکانو د لښکر د مخه کېدو لپاره د مدینې د پرېښودو په مسله کې. دا په داسې حال کې چې د رسول الله ﷺ او مشرو صحابه کرامو رایه دا وه چې مدینه کې پاتې شي او ونه وځي. همدارنګه دا خبره د رسول الله ﷺ د هغو خبرو څخه هم اخیستل کېږي چې ابوبکر ‌رضي‌الله‌عنه او عمر ‌رضي‌الله‌عنه ته یې فرمایلي وې.

However, when the Khalifah consults the Ummah Council, he must adhere to the opinion of the majority in practical affairs that do not require research and deep consideration, such as the internal affairs of the state linked to ruling, education, health, trade, industry, agriculture, and so on, and in the same manner when he is held accountable for actions which are being practically undertaken from these affairs and actions. This is derived from when the Messenger of Allah (pbuh) left his own opinion for the opinion of the majority in the issue of leaving Madinah to meet the army of the idol-worshippers in the battle of Uhud. This is despite the fact that the opinion of the Messenger (pbuh) and the senior companions was to remain in Madinah and not to leave. It is also derived from his words to Abu Bakr (ra) and Umar (ra).

.» لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

.» لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

«که تاسو دوه کسان په هغه موضوع کې متفق شئ چې زه یې له تاسو سره مشوره کوم (مشوره) نو زه به ستاسو سره مخالفت ونه کړم». (احمد روایت کړی او سند یې حسن دی، له عبدالرحمن بن غنم الاشعري څخه).

“If the two of you agree on an issue I consult you on (Mashura) I will not differ with you” (as reported by Ahmad with a Hasan chain from ‘Abd Al-Rahman Bin Ghanam Al- Ash’ari).

جب خلیفہ کسی اور معاملے میں شورىٰ سے مشورہ کرے، مثلاً تکنیکی اور فکری مسائل میں جن کے لیے تحقیق اور گہرے غور و فکر کی ضرورت ہو، یا جنگ کے امور میں، بصیرت اور حکمتِ عملی کے معاملات میں، تو اکثریت کی رائے لازمی نہیں ہوتی اور فیصلہ کرنے کا حق خلیفہ ہی کے پاس رہتا ہے۔ یہ اس بات سے اخذ ہوتا ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے بدر کی جگہ کے تعین میں حباب بن المنذر کی رائے کو قبول فرمایا اور صحابہ کی رائے پر توجہ نہ دی؛ بلکہ آپ ﷺ نے اس بارے میں ان سے مشورہ تک نہیں کیا۔ اور اسی پر یہ بات بھی مبنی ہے کہ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) نے اپنی خلافت کے آغاز میں مرتدین اور زکوٰۃ روکنے والوں سے قتال نہ کرنے کے بارے میں صحابہ کی رائے کو رد کر دیا۔ اسی طرح، جب شورىٰ خلیفہ کو ایسے کسی عمل پر جوابدہ ٹھہرائے جو عملاً پہلے ہی انجام پا چکا ہو، تو اکثریت کی رائے لازمی نہیں ہوتی۔

Whereas if the Khalifah consults the Council on anything else, such as consulting them on technical and conceptual issues that require research and deep consideration, or the affairs of war, insight and strategy, then the opinion of the majority is not binding and the Khalifah retains the right to make the decision. This is derived from the Messenger of Allah (pbuh)’s acceptance of the opinion of Al-Hubab Bin Al-Munthir in specifying the place for the battle of Badr and not paying attention to the opinions of the companions; rather he did not even consult them regarding it. And it is also based upon the rejection of the opinion of the companions by Abu Bakr (ra) in regards to not fighting the apostates and those who withheld their Zakah at the beginning of his Khilafah. In the same manner, when the Council holds the Khalifah accountable for an action that has already been practically carried out, the majority opinion is not binding.

همچنان د خلکو رایه د قانون جوړولو په اړه نه اخیستل کیږي، ځکه قانون د الله (ج) له خوا دی نه د خلکو له خوا، او د هغه څه په اړه مشوره (شوری) چې الله (ج) قانون جوړ کړی یوازې د مباح مسایلو په حدود کې ده، ځکه چې د مباح پرته په نورو مسایلو کې انتخاب نشته، بلکې واجب دی چې د واجباتو، مستحبو، مکروهو یا د منع شوو څیزونو په اړه نقل شوی حکم ومنل شي. نو هغه کارونه چې په هغو کې مشوره شتون لري یوازې هغه دي چې د مباح کارونو په کټه کې راځي.

Likewise, the opinion of the people is not sought regarding legislation, since the legislation is from Allah (swt) and not the people and consultation (Shura) in what Allah (swt) has legislated is only within the permitted (Mubah) issues, since in issues other than the Mubah there is no choice, rather it is compulsory to accept what is reported of obligations, recommended and disliked issues, or that which is prohibited. Therefore, the actions that there is consultation in are only those that fall under the permitted (Mubah) acts.