ماده ۹۶

د خلافت دولت د مسودې اساسي قانون Bookmark

This chapter was translated automatically from English and may contain mistakes. Read the original

Show original

ماده ۹۶

Article 96

by Sheikh Taqiuddin An-Nabahani4 min readViewed 209 times

د حکومت او د خلکو چارې د دفترونو، ادارو او تشکیلاتو لخوا سمبالې کیږي، چې دندې یې د دولت د چارو سمبالښت او د خلکو د ګټو ترسره کول دي.

Management of the government’s and people’s affairs is carried out by offices, departments, and administrations, whose task is to ensure the management of the State’s business and the carrying out of the people’s interests.

رسول الله ﷺ د امورو چلولو او د دوی د اداري لپاره کاتبان ټاکل. همدا ډول رسول الله ﷺ د مدینې خلکو کارونه سمبالول، د دوی ستونزې حل کولې، د دوی اړیکې منظمولې، د دوی اړتیاوې پوره کولې او دوی هغه څه ته لارښوونه کوله چې د دوی لپاره ګټور وو. دا ټول د ادارې هغه چارې دي چې د دوی ژوند یې له ستونزو او پیچلتیاوو څخه اسانه کړ.

The Messenger of Allah (pbuh) used to run and carry out the affairs and appoint secretaries for their administration. Thus, the Messenger (pbuh) used to carry out the affairs of the people in Madinah, solve their problems, organise their relations, secure their needs, and direct them to that which suited them. All of these matters are of the administration issues that eased their life from problems or complications:

په تعلیم کې، د الله رسول ﷺ د کافرو جنګي بنديانو فدیه داسې وټاکله چې لس مسلمانانو ته زده کړه ورکړي، نو فدیه (د لسو مسلمانانو زده کړه) د غنیمت په بدل کې وه، چې د مسلمانانو ملکیت شو. په دې ترتیب، د زده کړې تامینول د مسلمانانو له کارونو څخه یو کار و.

In matters of education, the Messenger of Allah (pbuh) made the ransom of the disbelieving prisoners of war the teaching of ten Muslims, where the ransom (the teaching of ten Muslims) was in return for spoils (education), which became property of the Muslims. Thus, securing education was one of the Muslims’ affairs.

په روغتیا کې، رسول الله ﷺ ته یو ډاکټر د ډالۍ په توګه ورکړل شو، خو هغه ﷺ هغه ځان ته ونه ساته، بلکې د مسلمانانو لپاره یې وټاکه. دا خبره چې رسول الله ﷺ ډالۍ ترلاسه کړه، خو هغه یې ونه کاروله او نه یې ځان ته اخیستله، بلکې د مسلمانانو لپاره یې وټاکه، دا دلیل دی چې روغتیا د مسلمانانو له ګټو څخه یوه ګټه ده.

In healthcare, the Messenger of Allah (pbuh) was given a doctor as a gift, but he assigned him to the Muslims. The fact that the Messenger of Allah (pbuh) received a gift and he did not use it, nor take it, but rather assigned it to the Muslims is evidence that healthcare is one of the interests of the Muslims.

په کار اوسوداګرۍ کې، رسول الله ﷺ یو سړي ته لارښوونه وکړه چې یوه ریسمانه او بیا یوه تبر واخلي، لرګي راټول کړي او خلکو ته یې وپلوري، د دې پر ځای چې له خلکو څخه غوښتنه وکړي؛ ځکه کېدای شو چې یو څوک ورته څه ورکړي او بل یې مخالفت وکړي. په دې ډول، د کار ستونزو حل کول هم د مسلمانانو له ګټو څخه و. ابوداود او ابن ماجه روایت کوي.

In regards to employment, the Messenger of Allah (pbuh) directed a man to buy a rope and then an axe and collect firewood and sell to the people instead of begging from them, where somebody might give him while another would resist. Thus, solving the problems of work was also one of the Muslims’ interests. Abu Dawud and Ibn Maja narrate:

. يَسْأَلُهُ، فَ قَالَ: أَمَا فِي ب يَْتِكَ شَيْءٌ؟ أَنَّ رَجُلاً مِنَ الأَنْصَارِ أَتَى النَّبِيَّ « بِيَدِهِ وَقَالَ : قَالَ: ب لََى ... قَالَ: ائْتِنِي بِهِمَا، قَالَ: فَأَتَاهُ بِهِمَا، فَأَخَذَهُمَا رَسُولُ اللهِ مَنْ يَشْ تَرِي هَذَيْنِ ؟ ... قَالَ رَجُلٌ: أَنَا آخُذُهُمَا بِدِرْهَمَيْنِ، فَأَعْطَاهُمَا إِيَّاهُ وَأَخَذَ الدِّرْهَمَيْنِ، وَأَعْطَاهُمَا الأَنْصَارِيَّ وَقَالَ: اشْ تَرِ بِأَحَدِهِمَا طَعَامًا فَانْبِذْهُ إِلَى أَهْلِكَ، وَاشْتَرِ عُودًا بِيَدِهِ ثُمَّ قَالَ لَهُ: بِالآخَرِ قَدُومً ا فَأْتِنِي بِهِ، فَأَتَاهُ بِهِ، فَشَدَّ فِيهِ رَسُولُ اللَّهِ اذْهَبْ فَاحْ تَطِبْ وَبِعْ، وَلا أَرَيَ نَّكَ خَمْسَةَ عَشَرَ ي وَْماً، فَذَهَبَ الرَّجُلُ يَحْ تَطِبُ وَيَبِيعُ، »... فَجَاءَ وَقَدْ أَصَابَ عَشَرَةَ دَرَاهِمَ .

انصار میں سے ایک شخص نبی ﷺ کے پاس آیا اور آپ ﷺ سے سوال کیا۔ آپ ﷺ نے پوچھا: کیا تمہارے گھر میں کچھ بھی نہیں ہے؟ اس نے جواب دیا: ہاں… آپ ﷺ نے فرمایا: انہیں میرے پاس لے آؤ۔ وہ اسے وہ چیزیں لا کر دے گیا تو آپ ﷺ نے انہیں اپنے ہاتھوں میں لیا اور پوچھا: ان کو کون خریدے گا؟ … ایک شخص نے کہا: میں انہیں دو درہم میں خریدوں گا۔ آپ ﷺ نے وہ چیزیں اسے دیں اور دو درہم لے کر انصاری کو دیتے ہوئے فرمایا: ان میں سے ایک درہم کا کھانا خرید کر اپنے گھر والوں کو دے دو، اور ایک درہم سے کلہاڑی خرید کر میرے پاس لاؤ۔ وہ کلہاڑی لے کر آیا تو رسول اللہ ﷺ نے اپنے ہاتھوں سے اس میں دستہ لگایا اور فرمایا: جاؤ، لکڑیاں جمع کرو اور بیچو، اور پندرہ دن تک مجھے اپنی صورت نہ دکھانا۔ وہ شخص چلا گیا، لکڑیاں جمع کیں اور بیچیں، اور اس نے دس درہم کمائے۔ امام بخاری نے ابوہریرہ رضی اللہ عنہ سے روایت کیا کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

“A man of the Ansar came to the Prophet (phuh) )and begged from him. He (the Prophet (phuh)) asked: Have you nothing in your house? He replied: Yes…He said: Bring them to me. He then brought these articles to him and he (the Prophet (phuh)) took them in his hands and asked: Who will buy these? … A man said: I shall buy them for two dirhams. He gave these to him and took the two dirhams and, giving them to the Ansari, he said: Buy food with one of them and hand it to your family, and buy an axe and bring it to me. He then brought it to him. The Messenger of Allah (pbuh) fixed a handle on it with his own hands and said: Go, gather firewood and sell it, and do not let me see you for a fortnight. The man went away and gathered firewood and sold it, and he earned ten dirhams”. Al-Bukhari reported from Abu Hurayrah that the Messenger of Allah (pbuh) said:

. لَأَنْ يَحْتَطِبَ أَحَدُكُمْ حُزْمَةً عَلَى ظَهْرِهِ خَيْ رٌ لَهُ مِنْ أَنْ يَسْأَلَ أَحَدًا فَ يُ عْطِيَهُ أَوْ « » يَمْنَ عَه .

د ستاسو له منځه د یو چا لپاره دا غوره ده چې د لرګیو یوه بوځ په خپل شا واخلي او هغه وپلوري، پرته له دې چې د یو چا څخه سوال وکړي چې هغه ورکوي که انکار کوي.

“It is better for anyone of you to carry a bundle of wood on his back and sell it than to beg someone whether he gives him or refuses.”.

په لارو کې د اړیکو په اړه، د الله رسول ﷺ په خپل وخت کې لارې داسې تنظیم کړې چې که اختلاف رامنځ ته شي، لاره اووه ذراع (ګزه) وه. دا روایت البخاري د ابوهریرې څخه نقل کړی دی.

On the issue of roads, the Messenger of Allah (pbuh) organised the roads at his time by making the road of seven cubits in case of dispute. Al-Bukhari narrated from Abu Hurayrah.

. » إِذَا تَشَاجَرُوا فِي الطَّرِيقِ بِسَ بْ عَةِ أَذْرُ عٍ قَضَى النَّبِيُّ « .

نبي ﷺ فیصله وکړه چې کله چې د لارې په اړه شخړه رامنځته شي، نو اووه ذراع لاره د عامه کارونې لپاره پرېښودل پکار دي. د مسلم روایت په دې اړه داسې وايي:

“The Prophet (phuh) judged that seven cubits should be left as a public way when there was a dispute about the road”. The narration by Muslim says:

. » إِذَا اخْ تَ لَفْ تُمْ فِي الطَّرِيقِ جُعِلَ عَرْضُهُ سَ بْعَ أَذْرُ عٍ « .

که تاسو د یوې لارې په اړه اختلاف وکړئ، نو د هغې پراخوالی اووه ذراعه ټاکل شي۔ احمد دا روایت د ابن عباس رضي الله عنه څخه نقل کړی دی۔

“If you dispute over a road its breadth should be made seven cubits”. Ahmad reported from Ibn ‘Abbas.

.» وَالطَّرِيقُ الْمِيتَاءُ سَبْ عَةُ أَذْرُعٍ «.

د الله رسول ﷺ وفرمایل: «د لاری پر مخ اوه ذراعه دی»، او په بل روایت کې چې احمد د عبادة بن الصامت له لارې نقل کړی دی.

“The Messenger of Allah (pbuh) said: The frequented road is seven cubits” and in another report by Ahmad from ‘Ubada b. Al- Samit.

. فِي الرَّحَبَةِ تَكُونُ بَ يْنَ الطَّرِيقِ ثُمَّ يُرِيدُ أَهْلُهَا الْبُ نْ يَانَ فِيهَا وَقَضَى « » فَ قَضَى أَنْ ي تُْ رَكَ لِلطَّرِيقِ فِيهَا سَبْعُ أَذْرُعٍ.

پيغمبر ﷺ حکم وکړ چې د لارې لپاره اووه ذراع ځای پرېښودل شي، ترڅو که څوک غواړي د خپل ودانۍ لپاره (د لارې په منځ کې) ځای ځانګړی کړي.

“The Prophet (phuh) ruled that seven cubits should be left for the road in case people want to set aside an area (in the middle of the road) for their own building.”.

دا د هغه وخت د اداري تنظیم څخه وو، او که چیرې له دې څخه پراخه کول ضروري وي، نو د الشافعی د مذهب د نظر له مخې جایز دی۔

This was from the administrative organisation of that time, and if there is need for wider than that it is allowed according to the opinion of the school of Al-Shafi'i.

رسول الله ﷺ د لارې په اړه د تیرۍ (تجاوز) څخه هم منع کړي دي. طبراني په «الصغیر» کې روایت کړی دی:

The Messenger of Allah (pbuh) has also prevented transgression against the road. Tabarani reported in Al-Sagheer:

.» مَنْ أَخَذَ مِنْ طَرِيقِ الْمُسْلِمِينَ شِبْراً طَوَّقَهُ اللَّهُ ي وَْمَ القِيَامَةِ مِنْ سَ بْعِ أَرَضِينَ «..

څوک چې د مسلمانانو له لارې یوه لکۍ (یو وجب) اخلي، الله تعالی به یې د قیامت په ورځ د اووو ځمکو څخه ګیر کړي.

“Whoever takes a handspan from the road of Muslims Allah will encircle him from seven earths on the Day of Judgement.”.

په کرنیزو چارو کې، زبیر د انصارو له یو سړي سره د هغه اوبو په اړه شخړه وکړه چې د دواړو ځمکو څخه تېرې کېدې. د الله رسول ﷺ وفرمایل:

In matters of agriculture, Al-Zubayr disputed with a man from the Ansar regarding irrigating from a stream of water flowing in their lands. The Messenger of Allah (pbuh) said:

. » اسْقِ يَا زُبَ يْ رُ ثُمَّ أَرْسِلِ الْمَاءَ إِلَى جَ ارِكَ « .

"اې زبیر! اوبه ورکړه، بیا اوبه خپل ګاونډي ته ورې پرېږده." (په متفق علیه، د مسلم د الفاظو سره)

“O Zubayr! water and then let the water flow to your neighbour” (agreed upon with the wording from Muslim).

پس د الله رسول ﷺ د مسلمانانو چارې چلولې او د هغوی ستونزې په اسانۍ او ساده ډول، پرته له پیچلتیا حل کولې. هغه به د ځینو صحابه کرامو څخه د دې کار په ترسره کولو کې مرسته غوښتله، پدې ترتیب د خلکو چارې یوه داسې تشکیلاتي اداره جوړه شوه چې خلیفه ته سپارل شوې وه، یا هغه د دې په سر یوه وړ مدیر مقرر کړ چې د دې چارو مسؤلیت یې په غاړه اخیستی و. دا هغه څه دي چې دلته غوره شوي دي، ترڅو د خلیفه بار کم شي، په ځانګړې توګه ځکه چې د خلکو چارې زیاتې شوې او ډیرې څانګې یې پیدا شوې دي. په دې ترتیب به د خلکو د چارو لپاره یوه داسې اداره وي چې یو وړ مدیر ته سپارل شوې وي، او په داسې طریقو او وسیلو چلیږي چې هلته اوسیدونکو اتباعو سره مرسته کوي، او دوی ته اړین خدمات پرته له پیچلتیا برابروي، بلکې اسانتیا او سادګی یې برابروي.

Thus, the Messenger of Allah (pbuh) used to run the affairs of the Muslims and solve their problems easily and simply, without complication. He used to seek the help of some of the companions in conducting that, thus making the affairs of the people an organisation entrusted to the Khalifah, or he appointed a competent manager over it that took charge of it. This is what is adopted here so as to reduce the burden of the Khalifah, particularly since the affairs of the people have increased and branched out. Accordingly, there would be an organisation for the people’s affairs entrusted to a competent manager, and run by styles and means that assist the citizens living there, that provides for them the necessary services without complication and rather provides ease and simplicity.

دا سیستم ادارو، څانګو او رېاستونو څخه جوړ دی. ادارہ د هر دولتي چارې عمومي مدیریت ته وايي، لکه تابعیت، ترانسپورټ، پیسو ضرب، تعلیم، روغتیا، کرهڼه، رोزګار، سړکونه او نور. دا ادارہ به د خپلو چارو او د هغو ټولو څانګو او رېاستونو مدیریت پر غاړه اخلي چې د هغې لاندې دي. څانګه به هم د خپلو چارو او د هغو رېاستونو چارې چلوي چې د هغې لاندې دي. رېاست به هم د خپلو چارو او د هغو ټولو برخو او شعبو چارې چلوي چې د هغه لاندې دي.

This system consists of administrations, departments, and directorates. The administration is the overall management of any government affair, such as citizenship, transportations, money coinage, education, health, agriculture, employment, roads and others. This administration would undertake the management of its own affairs and all the departments and directorates under its control. The department would also run its own affairs and those of the directorates under its control. The directorate would also run its own affairs and the affairs of all the sections and divisions under its control.

د دې ادارو، دفترونو او مدیریتونو د جوړولو موخه د دولت چارې سمبالول او د خلکو ګټې پوره کول دي.

The purpose of establishing these administrations, departments, and directorates, is to manage the State’s affairs and to carry out the peoples’ interests.

انتظامي دستګاه د عمل د ترسره کولو له طریقو څخه یو ډول طریقه ده، او د مختلفو وسیلو له جملې څخه یو وسیله ده، نو دا د ځانګړي دلیل ته اړتیا نه لري؛ دا کافي ده چې یو عمومي دلیل وړاندې شي چې د هغې اصل ته اشاره وکړي. او دا نه شي ویلی کیدی چې دا وسایل د عبادت کوونکي عملونه دي، نو له دې امله دا سم نه دی چې دوی پرته له شرعي احکامو سره سم پرمخ وړل شي. دا خبره نه شي ویلی کیدی ځکه چې دا عملونه د خپل اصل د عمومي دلیل پر بنسټ ولاړ دي، نو په عملونو کې هرڅه چې له هغه څخه څانګې کیږي شامل کوي، مګر هغه وخت چې د هغې څانګې د عمل لپاره یو ځانګړی شرعي دلیل وموندل شي، نو بیا ځانګړی دلیل تعقیبیږي. د مثال په توګه، الله (سبحانه وتعالی) فرمائي.

The administrative apparatus is a style from the styles of undertaking an action, and is an instrument from the various means, and so it does not require a specific evidence; it is sufficient to provide a general evidence that indicates its origin, and it cannot be argued that these instruments are the actions of the worshipper and ,therefore, it is not correct for them to proceed except in accordance with the Shari’ah rules. The reason this cannot be argued is because these actions are based upon a general evidence for their origin, and so it encompasses everything that branches off it in terms of actions, unless a specific Shari’ah evidence for the action which is a branch of the origin is found in which case the specific evidence is followed. For example, Allah (swt) says.

«او زکات ورکړئ» (المزمل: ۲۰)، چې دا یو عمومي دلیل دی، او د هغو احکامو لپاره دلیلونه شته چې له دې څخه څانګې کیږي، لکه د نصاب (هغه اندازه چې له وروسته یې په مال باندې زکات واجب کیږي) حساب کول، د زکات راټولونکي، او هغه ډلې چې د زکات مستحقې دي؛ دا ټول هغه احکام دي چې له دې څخه څانګې کیږي۔

“And give Zakah” (TMQ 73:20), which is a general evidence, and there are evidences for the actions which branch out from it, for the calculation of the Nisab (amount after which Zakat is due upon the wealth), the collectors, and the categories which are eligible to receive the Zakat; these are all actions which branch out from.

«او زکات ورکوئ»۔ د زکات د راټولولو کونکو څنګه راټول کړي، سپړ سپاره ولاړ شي یا پیاده، دې ته کسان وګوماري یا نه، دا ثبت شي په یوه کتاب کې، دوی ته د راټولولو ځای ټاکل شوی وي یا نه، ترلاسه شوي مال د ایښودلو لپاره ذخیره ولري یا نه، دا ذخیره ځمکې لاندې وي یا د غلې د ګودامونو په شان جوړه شوې وي، او د نغدو زکات په تړکو یا په صندوقونو کې راټول شي، دا او ورته مسلې هغه کړنې دي چې د «او زکات ورکوئ» څخه راوتلي څانګې دي، او دوی عمومي دلیل په ګډه احاطه کړي ځکه چې د دوی په اړه ځانګړی دلیل نشته. دا حکم د ټولو ډولونو لپاره یو شان دی۔ پدې ترتیب سره ډول هغه کړنه ده چې د یوې داسې کړنې څانګه ده چې عمومي دلیل لري۔ له همدې امله دې ته دلیل ته اړتیا نشته، ځکه د هغې د اصل عمومي دلیل د هغې لپاره هم دلیل دی۔

“And give Zakah”. There are no evidences regarding how the collectors should collect it, whether they should be riding or walking, should they employ some people to help them with it or not, should it be recorded in a booklet, are they assigned a place where they gather, should they have a storage in order to place in it whatever is gathered, should the storage be underground or built like the grain warehouses and should the Zakat which is monetary be collected in bags or boxes. These and similar issues are actions which branch out from “And give Zakah”, and they are encompassed by the general evidence since there is no specific evidence regarding them. This is the same for all the styles. Accordingly, the style is the action that is a branch of an action that has general evidence. Consequently, there is no need for it to have evidence, since the general evidence of its origin is an evidence for it.

له همدې امله اداري طرزونه کیدای شي له هرې نظام څخه واخیستل شي، که چیرې دا د اداري دستګاه کار اسانه کولو او د خلکو اړتیاوې پوره کولو لپاره مناسب وي، ځکه اداري طرزونه داسې قاعده نه ده چې د شرعي دلیل ته اړتیا ولري. له همدې کبله عمر (رضي الله عنه) د سرتېرو او وګړو نومونو د ثبتولو لپاره د دیوان (ثبت دفتر) طرز غوره کړ، ترڅو له عامه یا دولتي مالونو څخه، لکه ګټو یا معاشونو په ډول، د دوی ترمنځ مال وویشي.

For that reason the administrative styles can be taken from any system, if they were suitable to make the work of the administrative apparatus easier and fulfil the needs of the people, since the administrative styles are not a rule that requires Shari’ah evidence. Due to this, Umar (ra) took the style of the Diwan (register) for recording the names of the soldiers and citizens, in order to distribute the wealth to them from the public or state wealth such as benefits or salaries.

عابد بن یحییٰ نے حارث بن نفیل سے روایت کیا کہ عمر (رضی اللہ عنہ) نے دواوین کے ریکارڈ رکھنے کے بارے میں مسلمانوں سے مشورہ کیا، اور علی بن ابی طالب (رضی اللہ عنہ) نے مشورہ دیا: "ہر سال جو مال جمع ہو اسے تقسیم کر دو اور اس میں سے کچھ بھی نہ رکھو۔" عثمان بن عفان (رضی اللہ عنہ) نے کہا: "میں دیکھ رہا ہوں کہ لوگوں میں بہت سا مال تقسیم ہو رہا ہے، اور اگر اسے شمار نہ کیا گیا تاکہ معلوم ہو کہ کس نے لیا اور کس نے نہیں لیا، تو مجھے ڈر ہے کہ معاملہ بگڑ جائے گا۔" اس پر ولید بن ہشام بن مغیرہ نے کہا: "میں شام میں تھا اور میں نے دیکھا کہ وہاں کے بادشاہوں نے ایک دیوان قائم کیا تھا اور فوج بھرتی کی تھی، تو تم بھی ایسا ہی کیوں نہیں کرتے؟" عمر (رضی اللہ عنہ) نے ان کا مشورہ قبول کیا اور عقیل بن ابی طالب، مخرمہ بن نوفل اور جبیر بن مطعم کو بلایا، جو قریش کے نوجوان تھے، اور فرمایا: "لوگوں کا اندراج ان کی رہائش کی جگہ کے مطابق کرو۔"

‘Abid Ibn Yahya reported on the authority of Al-Harith b. Nufayl that Umar (ra) consulted the Muslims about the recording of Dawawin, and ‘Ali b. Abi Talib (ra) suggested, “Divide all the funds you collect each year and do not keep any of it.” ‘Uthman b. ‘Affan (ra) said, "I see that there are a lot of funds being distributed amongst people, and if they are not counted in order to know who has taken and who has not, I fear that the matter could get out of hand.” Upon this Al-Walid b. Hisham b. Al-Mughira said, “I was in Al-Sham and I noticed that its kings had introduced a Diwan and recruited soldiers, so why don’t you do the same?” Umar (ra) took his advice and summoned ‘Aqil b. Abi Talib and Makhramah b. Nufayl and Jubayr Ibn Mat‘am, who were young men from Quraysh, and said, "Record the people according to where they live.".

جب اسلام عراق تک پہنچا تو ادائیگیوں اور مال جمع کرنے کا دیوان پہلے کی طرح جاری رہا۔ شام کا دیوان لاطینی زبان میں تھا، کیونکہ وہ رومی سلطنتوں کا حصہ رہا تھا، اور عراق کا دیوان فارسی زبان میں تھا، کیونکہ وہ فارسی سلطنت کا حصہ رہا تھا۔ عبدالملک ابن مروان کے زمانے میں شام کا دیوان عربی میں ترجمہ کیا گیا (81 ہجری میں)۔ اس کے بعد ضرورت اور لوگوں کے مفادات کی دیکھ بھال کی حاجت کے مطابق کئی دواوین قائم کیے گئے۔ مسلح افواج کے لیے اندراج اور عطیات کی غرض سے دواوین بنائے گئے، اور دیگر دواوین تمام معاملات کی فیسوں اور دعووں کو درج کرنے کے لیے قائم کیے گئے۔ عاملوں اور والیوں کے لیے ایک اور دیوان بنایا گیا تاکہ ہر تقرری اور ہر برطرفی درج کی جا سکے، اور بیت المال میں آمدنی و اخراجات وغیرہ کو درج کرنے کے لیے دیگر دواوین استعمال کیے گئے۔ کسی دیوان کے قیام کا انحصار اس کی ضرورت پر تھا، اور وقت کے ساتھ ساتھ اس کا انداز طریقوں اور ذرائع کے فرق کی وجہ سے مختلف ہوتا رہا۔

When Islam reached Iraq, the Diwan of payments and fund collection continued as before. The Diwan of Al-Sham was in Latin for it had been part of the Roman Empires, and the Diwan of Iraq was in Persian for it had been part of the Persian Empire. At the time of Abdul Malik Ibn Marwan the Diwan of Alsham was translated to Arabic (in the year 81 AH). Several Dawaein were then set up according to necessity and depending on the need for them in running the people’s interests. Dawawin for the armed forces were introduced for registration and grant purposes, and others were introduced to record the fees and claims of all transactions. Another Diwan was introduced for the ‘Amils and Walis to record each appointment and each removal and other Dawaein were used in the treasury (Bayt Al-Mal) to record revenues and expenses and so on. The introduction of a Diwan was depending on the need for it and its style varied over the years due to the difference in styles and means.

هر دیوان لپاره یو مشر، او د هغه سره نور کارکوونکي مقرر کېدل، او ځینې وختونه مشر ته اجازه ورکول کېده چې کارکوونکي پخپله وټاکي، او ځینې وختونه دا کارکوونکي د هغه لپاره مقرر کېدل.

A chief was appointed for each Diwan along with other employees, and in some cases the chief was allowed to appoint the employees himself, and they were sometimes appointed to him.

په دې ترتیب سره به د اړتیا سره سم یو دیوان جوړ شي، او هغه طرزونه او وسایل به هم ورسره وي چې د هغې اړتیا پوره کولو کې مرسته وکړي. په هر دور، هر ولایت او هر هیواد کې مختلف طرزونه او وسایل لرل جواز لري.

A Diwan would thus be set up according to need, along with the styles and means that would help in carrying out that need. It is permitted to have different styles and means in every era, and in every province, and in every country.