مادّه ۵۲
Article 52
هغه ځمکې چې د دولت لخوا اداره کیږي، په واحدونو ویشل شوي دي، چیرې چې هر واحد ته "ولایت" (ولایت/صوبه) ویل کیږي. هر ولایت بیا په واحدونو ویشل شوی دی، او هر واحد ته "عمالة" (ولسوالۍ/ناحیه) ویل کیږي. هغه څوک چې ولایت اداره کوي، "والي" (والي/حاکم) یا "امیر" ورته ویل کیږي، او هغه څوک چې عمالة اداره کوي، "عامل" (کارکوونکی) یا "حاکم" (واکدار) ورته ویل کیږي.
The lands which are ruled by the State are divided into units, where each unit is called a Wilayah (province). Each province is divided into units and each unit is called an ’Imalah (district). The one who governs the province is called the Wali (governor) or Amir and the one who governs the ’Imalah is called the ’Aamil (worker) or Hakim (ruler).
والیان حکمران ہیں، ولایت کی حکمرانی ہے؛ جیسا کہ قاموس "المحیط" میں ذکر ہے: "اور کسی چیز پر ولایت اور سرپرستی کرنا، اور اس پر ولایت (حکومت) ہے، یا یہ اصل ہے اور ولایت منصوبہ بندی، قیادت اور اختیار ہے"، اور اس کے لیے خلیفہ کی طرف سے تفویض (اختیار دینا) درکار ہے، یا اس شخص کی طرف سے جسے خلیفہ نے اختیار دینے کا حق سونپا ہو، اس لیے والی کا تقرر خلیفہ کے سوا کوئی نہیں کر سکتا۔ ولایت یا قیادت کی اصل، یعنی والیوں اور امیروں کی ولایت، رسولِ اکرم ﷺ کے عمل سے ثابت ہے۔ یہ ثابت ہے کہ آپ ﷺ نے علاقوں پر والی مقرر فرمائے اور انہیں ان خطوں پر حکومت کرنے کا حق دیا۔ آپ ﷺ نے معاذ بن جبل کو "الجند" پر، زیاد بن لبید کو "حضرموت" پر، اور ابو موسیٰ اشعری کو "زبید" اور "عدن" پر والی بنایا۔ والی خلیفہ کا نمائندہ ہوتا ہے اور وہ جس کام میں بھی خلیفہ کی نمائندگی کرتا ہے، اسے انجام دیتا ہے، اس حد تک جو اسے سونپا گیا ہو۔ شریعت کی رو سے ولایت کی کوئی متعین حد نہیں، چنانچہ ہر وہ شخص جو حکمرانی کے کسی کام میں خلیفہ کی جانب سے کام کرتا ہے، اس کام کی حد تک والی شمار ہوگا، اس الفاظ کے مطابق جو خلیفہ نے تقرر کے وقت متعین کیے ہوں۔ تاہم علاقوں کی ولایت یا قیادت ایک متعین حدود میں ہوتی ہے، کیونکہ رسولِ اکرم ﷺ اس علاقے کی حد متعین فرماتے تھے جس پر کسی کو والی بنایا جاتا یا جس پر امیر کی قیادت کا اختیار دیا جاتا۔ یہ ولایت دو قسم کی ہے: عام اور خاص۔ عام ولایت میں حکمرانی کے تمام امور شامل ہوتے ہیں، اور اس طرح اختیار دینے کا مطلب یہ ہے کہ خلیفہ اسے ولایت کے شہر یا علاقے کی قیادت اس کے تمام لوگوں پر اور اس کے تمام امور کی دیکھ بھال سونپ دے، اور یوں اسے عمومی اختیار حاصل ہو۔ رہی خاص قیادت، تو یہ وہ ہے جب امیر کی قیادت فوج کے انتظام، رعایا کی حکمرانی، سرحدوں کی حفاظت اور اس علاقے یا شہر کی حرمتوں کے دفاع تک محدود ہو۔ هغه نشي کولی په عدلیې او د مالیاتو په راټولولو کې مداخله وکړي.