خلیفہ نفاذ کے لیے معاونین مقرر کرتا ہے اور ان کا کام انتظامی ہوتا ہے۔ وہ حکمران نہیں ہوتے اور ان کا محکمہ وہ ادارہ ہے جو داخلی اور خارجی امور کے اختیارات میں خلیفہ کے احکامات پر عمل درآمد کرتا ہے اور ان اختیارات سے جو کچھ اس کے پاس آتا ہے اسے پیش کرتا ہے۔ یہ محکمہ خلیفہ اور دوسروں کے درمیان واسطہ ہوتا ہے، جو درج ذیل معاملات میں ان تک اور ان سے (خلیفہ تک) پیغام پہنچاتا ہے:

The Khalifah appoints assistants for implementation and their work is administrative. They are not rulers and their department is the institution that executes what the Khalifah issues in both of the internal and foreign affairs authorities and submits what comes to him from these authorities. The department is the intermediary between the Khalifah and others, conveying to and from him in the following matters:

الف۔ لوگوں کے ساتھ تعلقات۔

a. Relations with the people.

ب۔ بین الاقوامی تعلقات۔

b. International relations.

ج۔ فوج۔

c. The military.

د۔ ریاست کے ادارے، فوج کے علاوہ۔

d. The institutions of the State other than the military.

ایگزیکٹو اسسٹنٹ (انتظامی معاون) وہ وزیر ہے جسے خلیفہ معاملات کی انجام دہی، اپنے احکامات کی پیروی اور ان پر عمل درآمد میں اپنے معاون کے طور پر مقرر کرتا ہے۔ وہ خلیفہ اور ریاست کے مختلف محکموں، رعایا اور دفترِ خارجہ کے درمیان واسطہ ہوتا ہے۔ وہ خلیفہ تک اور خلیفہ سے پیغامات پہنچاتا ہے۔ وہ احکامات پر عمل درآمد میں ایک معاون ہے اور ان پر حکمرانی یا ان کی امانت داری کا مجاز نہیں ہے، یعنی اس کا کردار انتظامی اور عمل درآمد کا ہے نہ کہ حکمرانی کا۔ اس کا محکمہ ایک ایسا ذریعہ ہے جو ان داخلی اور خارجی دفاتر کو خلیفہ کے جاری کردہ احکامات پر عمل درآمد کروانے کے لیے استعمال ہوتا ہے، تاکہ ان دفاتر کے ذریعے خلیفہ تک پہنچنے والی تمام چیزوں میں خلیفہ کی اطاعت کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کا محکمہ خلیفہ اور دوسروں کے درمیان ایک واسطے کے طور پر کام کرتا ہے، جہاں یہ خلیفہ کی جانب سے دوسروں تک پیغام پہنچاتا ہے اور ان کی طرف سے خلیفہ تک پیغام پہنچاتا ہے۔

The executive assistant is the minister whom the Khalifah appoints to be his assistant in the execution of matters, the following up and implementation of his orders. He is the intermediary between the Khalifah and the various State departments, the subjects and the foreign office. He conveys messages to and from the Khalifah. He is an assistant in executing orders and is not authorised over them or entrusted with them i.e. his role is one of execution and administrative and not ruling. His department is a tool used to execute what the Khalifah issues to the internal and foreign offices, ensuring submission to the Khalifah in all that comes to him through these offices. His department acts as an intermediary between the Khalifah and others, where it conveys to them on his behalf and conveys to him from them.

رسول اللہ ﷺ اور خلفائے راشدین کے دور میں ایگزیکٹو اسسٹنٹ (executive assistant) کو کاتب کہا جاتا تھا۔ پھر وہ خط و کتابت کے دیوان کا نگہبان کہلانے لگا۔ بعد ازاں یہ فیصلہ کیا گیا کہ اسے کاتبِ تحریر یا دیوانِ تحریر کا نگہبان کہا جائے اور پھر فقہاء نے اسے وزیر التنفیذ کا نام دیا۔

The executive assistant used to be called a secretary (Al- Katib) at the time of the Messenger of Allah (pbuh) and the righteous Khulafaa’. Then he became known as the keeper of the Diwan of letters or correspondence. Later, it was decided that he is called the secretary of composition or the keeper of the Diwan of composition and then the jurists named him the executive assistant (Wazir Al-Tanfidh).

جہاں تک مذکورہ چار مسائل سے متعلق اعمال کا تعلق ہے، تو اس کی دلیل رسول اللہ ﷺ کے زمانے میں کاتب (وزیر التنفیذ) سے متعلق دلائل کے جائزے اور صحابہ کرام کے ہجوم کے سامنے صالح خلفاء کے اعمال سے ثابت ہوتی ہے:

As for the actions regarding the four issues mentioned – the evidence is through examination of the evidences related to the Katib (Wazir Al-Tanfidh) at the time of the Messenger (pbuh) and the actions of the righteous Khulafaa’ in front of the masses of companions:

الف۔ وہ پیغامات جو براہِ راست رعایا کو بھیجے گئے ہوں۔ مثلاً:

a. The messages sent to the subjects directly. Such as:

- اہل نجران کو آپ ﷺ کا پیغام۔ ابو عبید نے الایمال میں ابو الملیح الحثلی سے روایت کیا ہے جس کے آخر میں اس کا ذکر ہے۔

- His (pbuh) message to the people of Najran. Abu ’Ubayd narrated in Al-Amwal from Abu Al-Malih Al-Huthali which mentioned at its end.

. » شَ هِ دَ بِذَلِكَ عُ ثْ مَ انُ بْ نُ عَفَّانَ وَمُعَيْقِيبُ، وَكَتَ ب «.

. » شَ هِ دَ بِذَلِكَ عُ ثْ مَ انُ بْ نُ عَفَّانَ وَمُعَيْقِيبُ، وَكَتَ ب «.

"’عثمان بن عفان اور معيقب نے اس کی گواہی دی، اور انہوں نے اسے تحریر کیا۔" ابو یوسف نے اسے الکراج میں روایت کیا ہے اور ذکر کیا ہے کہ کاتب المغیرہ تھے، اور پھر عمر (رضی اللہ عنہ) کے پیغام کا ذکر ہے جس کے کاتب معيقب تھے، اور پھر ان کے پاس ’عثمان (رضی اللہ عنہ) کے پیغام کا ذکر ہے جس کے کاتب ان کے خادم حمران تھے، اور پھر ’علی (رضی اللہ عنہ) کے پیغام کا ذکر ہے جس کے کاتب ’عبداللہ بن ابی رافع‘ تھے۔

- “’Uthman Bin ’Affan and Mu’ayqib witnessed it, and he wrote”. Abu Yusuf reported it in Al-Kharaj and mentioned that the Katib was Al-Mughaira, and then it mentioned the message of Umar (ra) with the Katib being Mu’ayqib, and then the message of ’Uthman (ra) to them with the Katib being his servant Hamran, and then the message from ’Ali (ra) with the Katib being ’Abdullah b. Abi Rafi’.

- تمیم داری رضی اللہ عنہ کو آپ ﷺ کا پیغام۔ ابو یوسف نے الکراج میں ذکر کیا ہے۔

- His (pbuh) message to Tamim Al-Dari. Abu Yusuf mentioned in Al-Kharaj saying.

. قَامَ تَمِيمٌ الدَّارِيُّ وَهُوَ تَمِيمُ بْنُ أَوْسٍ - رَجُلٌ مِنْ لَخْمٍ - فَ قَالَ يَا رَسُولَ « اللَّهِ، إِنَّ لِي جِيرَةً مِنَ الرُّومِ بِفِلَسْطِينَ، لَهُمْ قَ رْيَةٌ ي قَُالُ لَهَا حِبْ رَى، وَأُخْرَى ي قَُالُ لَهَا عَيْ نُونُ، وَإِنْ فَ تَحَ اللَّهُ عَلَيْكَ الشَّامَ فَ هَبْ هُمَا لِي، فَ قَالَ: هُمَا لَكَ. قَالَ: فَاكْ تُبْ لِي بِذَلِكَ، فَكَتَبَ لَهُ: بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمَنِ الرَّحِيمِ، هَذَا كِتَابٌ مِنْ مُحَمَّدٍ رَسُولِ اللَّهِ لِ تَِِمِيمِ بْنِ أَوْسِ الدَّارِيِّ، أَنَّ لَهُ قَ رْيَة حِبْ رَى وَبَ يْتَ عَ ي نُونَ قَ رْيَ تُ هَا كُلُّهَا، وَسَهْلُهَا وَجَبَ لُهَا وَمَاؤُهَا وَحَرْث هَُا وَأَنْ بَاطُهَا وَبَ قَرُهَا وَلِعَقِبِهِ مِنْ بَ عْدِهِ، لاَ يُحَاقُّهُ فِيهَا أَحَدٌ، وَلاَ ي لُْحِدُ عَلَيْهِمْ أَحَدٌ بِظُلْمٍ، فَمَنْ ظَلَمَ وَأَخَذَ مِنْ هُمْ شَيْئاً فَإِنَّ عَل يْهِ لَعْنَةَ اللَّهِ وَالمَلاَئِكَةِ وَالنَّاسِ أَجْمَعِينَ. وَكَتَبَ » عَلِيٌ.

. قَامَ تَمِيمٌ الدَّارِيُّ وَهُوَ تَمِيمُ بْنُ أَوْسٍ - رَجُلٌ مِنْ لَخْمٍ - فَ قَالَ يَا رَسُولَ « اللَّهِ، إِنَّ لِي جِيرَةً مِنَ الرُّومِ بِفِلَسْطِينَ، لَهُمْ قَ رْيَةٌ ي قَُالُ لَهَا حِبْ رَى، وَأُخْرَى ي قَُالُ لَهَا عَيْ نُونُ، وَإِنْ فَ تَحَ اللَّهُ عَلَيْكَ الشَّامَ فَ هَبْ هُمَا لِي، فَ قَالَ: هُمَا لَكَ. قَالَ: فَاكْ تُبْ لِي بِذَلِكَ، فَكَتَبَ لَهُ: بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمَنِ الرَّحِيمِ، هَذَا كِتَابٌ مِنْ مُحَمَّدٍ رَسُولِ اللَّهِ لِ تَِِمِيمِ بْنِ أَوْسِ الدَّارِيِّ، أَنَّ لَهُ قَ رْيَة حِبْ رَى وَبَ يْتَ عَ ي نُونَ قَ رْيَ تُ هَا كُلُّهَا، وَسَهْلُهَا وَجَبَ لُهَا وَمَاؤُهَا وَحَرْث هَُا وَأَنْ بَاطُهَا وَبَ قَرُهَا وَلِعَقِبِهِ مِنْ بَ عْدِهِ، لاَ يُحَاقُّهُ فِيهَا أَحَدٌ، وَلاَ ي لُْحِدُ عَلَيْهِمْ أَحَدٌ بِظُلْمٍ، فَمَنْ ظَلَمَ وَأَخَذَ مِنْ هُمْ شَيْئاً فَإِنَّ عَل يْهِ لَعْنَةَ اللَّهِ وَالمَلاَئِكَةِ وَالنَّاسِ أَجْمَعِينَ. وَكَتَبَ » عَلِيٌ.

- "تمیم داری (تمیم بن اوس، لقب لخم کے باشندے) کھڑے ہوئے اور کہا: اے اللہ کے رسول ﷺ، فلسطین میں رومیوں کے پاس میرا ایک پڑوسی ہے – وہاں ایک گاؤں ہے جسے حبرہ کہا جاتا ہے، اور دوسرا عینون کہلاتا ہے۔ اگر اللہ آپ کے لیے شام کو فتح کر دے، تو انہیں بطور ہدیہ مجھے عطا فرما دیں۔ چنانچہ آپ ﷺ نے فرمایا – وہ تمہارے ہیں۔ انہوں نے کہا – میرے لیے یہ لکھ دیں، پس آپ ﷺ نے لکھا: اللہ کے نام سے، یہ محمد ﷺ کے پیغام ہے جو اللہ کے رسول ﷺ کی طرف سے تمیم بن اوس داری کو ہے، کہ ان دونوں دیہاتوں کے تمام گھر: حبرہ اور عینون، اور ان کے میدان، پہاڑ، پانی، زراعت، نباتات اور ان کے مویشی، اور ان کے بعد آنے والوں کے لیے ہیں۔ کوئی بھی ان کے ساتھ اس پر جھگڑا نہ کرے، اور کوئی بھی اسے زبردستی لینے کی طرف مائل نہ ہو۔ جو کوئی ظلم کرے اور اس میں سے کچھ بھی لے لے، تو اس پر اللہ، فرشتوں اور تمام لوگوں کی لعنت ہو۔ اسے علی (رضی اللہ عنہ) نے لکھا تھا۔" جب ابوبکر (رضی اللہ عنہ) نے قیادت سنبھالی، تو انہوں نے ان کے لیے ایک پیغام لکھا جس میں ذکر تھا کہ "اللہ کے نام سے – یہ ابوبکر کا پیغام ہے جو اللہ کے رسول ﷺ کے امین ہیں اور زمین پر جانشین ہیں، انہوں نے داری کے لوگوں کو لکھا ہے، کوئی بھی اپنے ہاتھ سے حبرہ اور عینون کے دیہاتوں میں سے کسی چیز کو خراب نہ کرے، اور جس نے اللہ کی بات سنی اور اس کی اطاعت کی، تو ان میں سے کسی چیز کو خراب نہ کرے، اور ان کے گرد دو دروازے بنا دیے جائیں تاکہ اس شخص کو داخل ہونے سے روکا جا سکے جو ایسا کرنے کا ارادہ رکھتا ہو۔"

- “Tamim Al-Dari (Tamim Bin Aws, a man from Lakhm) stood up and said: O Messenger of Allah, I have a neighbourhood from the Romans in Palestine – there is a village which is called Hibra, and another called Aynun. If Allah opens as-Sham to you, grant them to me as a gift. And so he said – They are yours. He said – write that for me, and so he wrote: In the name of Allah, this is a message from Muhammad the Messenger of Allah (pbuh) to Tamim Bin Aws Al-Dari, that he has all the houses of the two villages: Hibra and Aynun, and their plains, mountains, water, agriculture, plants and its cattle, and for who comes after him. No one should contest over it with them, and no one should incline to take it by force. Whoever oppresses and takes anything from it, then they will have the curses of Allah and the angels and all of the people. ’Ali was the one who wrote it”. When Abu Bakr (ra) took the leadership, he wrote them a message which mentioned “In the name of Allah – this is a message from Abu Bakr the guarantor of the Messenger of Allah (pbuh) succeeded on the Earth, he wrote to the people of Dari, no one should spoil anything by their hand from the villages of Hibra and Aynun, and whoever heard and obeyed Allah, then do not spoil anything from them, and should build two entrances around them to prevent anyone who intended to do so from entering”.

ب۔ بین الاقوامی تعلقات:

b. International relations:

- صلح حدیبیہ: امام بخاریؒ نے میثاق کے بارے میں مسور اور مروان سے روایت کی ہے:

- The Treaty of Hudaybiyah: Al-Bukhari narrated from Al- Miswar and Marwan regarding the treaty:

"...تو نبی ﷺ نے کاتب کو بلایا..."۔ ابو یوسف نے کتاب الخراج میں بھی روایت کی ہے کہ:

.»... الكَاتِبَ فَدَعَا النَّبِيُّ «. - “So the Prophet (phuh) called the Katib (writer)…”. Abu Yusuf also narrated in the book Al-Kharaj saying:

. وَحَدَّثَنِي مُحَمَّدُ بْنُ إِسْحَقَ وَالكَلْبِيُّ، زَادَ بَ عْضُهُمْ عَلَى ب عَْضٍ فِي الحَدِيثِ، « »... وَفِيهِ: وَقَالَ: اكْ تُ بُوا – .

. وَحَدَّثَنِي مُحَمَّدُ بْنُ إِسْحَقَ وَالكَلْبِيُّ، زَادَ بَ عْضُهُمْ عَلَى ب عَْضٍ فِي الحَدِيثِ، « »... وَفِيهِ: وَقَالَ: اكْ تُ بُوا – .

"محمد بن اسحاق اور الکلبی نے مجھے مطلع کیا، جبکہ دیگر راویوں نے روایت میں یہ اضافہ کیا کہ: انہوں نے کہا: لکھو (جمع)"، بغیر لکھنے والے کا نام ذکر کیے بغیر۔ ابن کثیر نے روایت کیا۔

“Muhammad Ibn Ishaq and Al-Kalbi informed me, some others added in the narration saying: He said: Write (plural)”, without mentioning the name of the writer. Ibn Kathir reported.

. عَلِيَّ بْنَ أَبِي طَالِبَ قَالَ ابْنُ إِسْحَقَ قَالَ الزُّهْرِيُّ ... ثُمَّ دَعَا رَسُ ولُ اللَّهِ « »... فَ قَالَ: اكْتُبْ  - .

. عَلِيَّ بْنَ أَبِي طَالِبَ قَالَ ابْنُ إِسْحَقَ قَالَ الزُّهْرِيُّ ... ثُمَّ دَعَا رَسُ ولُ اللَّهِ « »... فَ قَالَ: اكْتُبْ  - .

ابن اسحاق نے کہا کہ الزہری نے کہا۔۔۔ پھر رسول اللہ ﷺ نے علی ابن ابی طالب کو بلایا اور فرمایا: 'لکھو۔۔۔'۔ ابو عبید نے اسے کتاب الایمال میں ابن عباس سے روایت کیا ہے، جہاں انہوں نے کہا:

“Ibn Ishaq said Al-Zuhri said…then the Messenger of Allah (pbuh) called upon ’Ali Ibn Abi Talib and said: ‘Write (singular)…’”. Abu ’Ubayd narrated it in the book of Al- Amwal from Ibn ’Abbas, where he said:

. »... فَ قَالَ لِعَلِيٍّ: أُكْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

. »... فَ قَالَ لِعَلِيٍّ: أُكْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

- "...اور انہوں نے ’علیؓ سے کہا: 'اے ’علی، لکھ...' " اور الحاکم نے ابن عباسؓ سے روایت کیا ہے، اور الذہبی نے اس کی تصدیق اور تائید کرتے ہوئے کہا ہے:

- “….and he said to ’Ali: ‘O ’Ali, write…’” and Al-Hakim narrated from Ibn ’Abbas, and Al-Dhahabi authenticated and approved it, saying:

. »... اكُْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

. »... اكُْ تُبْ يَا عَلِيُّ ...« .

- "...اے علی، لکھو..." اس صلح نامے کا متن معروف ہے اور یہاں اس کا ذکر کرنے کی ضرورت نہیں۔ ج۔ فوج: - ابوبکر (رضی اللہ عنہ) کا خالد (رضی اللہ عنہ) کو لکھا ہوا خط، جس میں وہ انہیں شام کی طرف کوچ کرنے کا حکم دیتے ہیں۔ ابو یوسف نے کتاب 'الخراج' میں کہا ہے: "خالد (رضی اللہ عنہ) حیرہ کو اپنا مرکز بنانا چاہتے تھے۔ تاہم، ابوبکر (رضی اللہ عنہ) کا خط ان تک پہنچا جس میں انہیں ابو عبیدہ اور مسلمانوں کی مدد کے لیے شام کی طرف کوچ کرنے کا حکم دیا گیا تھا..." د۔ فوج کے علاوہ ریاست کے دیگر ادارے - عشر (دسواں حصہ) کے متعلق رسول اللہ ﷺ کا معاذ کو لکھا ہوا خط: یحییٰ ابن آدم نے کتاب 'الخراج' میں حسن سے روایت کی ہے، انہوں نے کہا:

- “…..O ’Ali, write…”. The text of this peace treaty is well known and does not need mentioning here. c. The Military: - The letter of Abu Bakr (ra) to Khalid (ra), in which he commands him to travel to as-Sham. Abu Yusuf said in the book Al-Kharaj: “Khalid wanted to take Al-Heerah as his centre. However, the letter of Abu Bakr came to him commanding him to travel to as-Sham as reinforcement for Abu ’Ubaydah and the Muslims…” d. The institutions of the state other than the military - The letter of the Messenger (pbuh) to Mu’adh regarding the tenth (Al-Ushr): Yahya Ibn Adam narrated in the book of Al-Kharaj from Al-Hasan, he said:

. إِلَى مُعَاذٍ بِالْيَمَنِ: فِيمَا سَقَتِ السَّمَاءُ أَوْ سُقِيَ غَيْلاً كَتَبَ رَسُولُ اللَّهِ « » العُشْرُ، وَمَا سُقِيَ بِالغَرْبِ فَنِصْفُ العُشْرِ .

. إِلَى مُعَاذٍ بِالْيَمَنِ: فِيمَا سَقَتِ السَّمَاءُ أَوْ سُقِيَ غَيْلاً كَتَبَ رَسُولُ اللَّهِ « » العُشْرُ، وَمَا سُقِيَ بِالغَرْبِ فَنِصْفُ العُشْرِ .

– "رسول اللہ ﷺ نے یمن میں معاذ کو لکھا: 'بارش یا بڑے پانی کے ذریعے سیراب ہونے والی فصل پر دسواں حصہ (عشر) واجب ہے؛ اور بالٹی کے ذریعے سیراب ہونے والی فصل پر بیسواں حصہ (دسواں حصہ کا نصف) واجب ہے۔' الشیبانی نے بھی یہی روایت لکھی ہے۔ ابن ابی شیبہ نے بھی اپنی کتاب (فی الاحکام) میں اسی طرح کی روایت بیان کی ہے۔"

– “The Messenger of Allah (pbuh) wrote to Mu’adh in Yemen: “A tenth is payable on what is watered by rain or by sizable water; and a twentieth (have of a tenth) on what is watered by bucket.” Al-Sha’bi wrote the same narration. Ibn Abu Shaybah has also narrated similar in his book about ruling.

خلیفہ اپنی ضرورت کے مطابق کاتب مقرر کر سکتا ہے؛ بلکہ اگر وہ ان کی تقرری کے بغیر واجب شدہ فرائض کو پورا کرنے سے قاصر ہو، تو یہ (ان کی تقرری) واجب ہونے کے درجے تک بھی پہنچ سکتی ہے۔ وہ مؤلفین جنہوں نے رسول اللہ ﷺ کی تاریخ لکھی ہے، ذکر کرتے ہیں کہ آپ ﷺ کے پاس اس طرح کے تقریباً بیس کاتب تھے۔

The Khalifah can appoint writers (Kuttab) according to his needs; rather it could reach to the level of being an obligation if he could not fulfill the obligatory tasks without appointing them. The authors who wrote the history of the Messenger of Allah (pbuh) mention that he had about twenty such writers.