ہر وہ شہری جو بالغ اور عاقل ہے، اسے امت کونسل یا صوبائی کونسل کا رکن بننے کا حق حاصل ہے، خواہ وہ مرد ہو یا عورت، مسلم ہو یا غیر مسلم؛ غیر مسلم رکن کو حکمرانوں کے ظلم یا اسلامی قوانین کے غلط اطلاق کے حوالے سے شکایات اٹھانے تک محدود رکھا گیا ہے۔

Every citizen who is adult and sane, has the right to be a member of the Ummah Council or the Provincial Council, whether they are male, female, Muslim or non Muslim; the non-Muslim member is restriced to raising complaints regarding the oppression of the rulers or the misapplication of the laws of Islam.

کوئی بھی مسلمان جو ریاست کی شہریت رکھتا ہو، بشرطیکہ وہ بالغ اور عاقل ہو، امت کونسل کا رکن بننے کا حق رکھتا ہے، خواہ وہ مرد ہو یا عورت۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ امت کونسل کے پاس حکمرانی کا اختیار نہیں ہے اور یہ اس روایت کے دائرہ کار میں نہیں آتی جو عورت کو حکمران بننے سے روکتی ہے۔ بلکہ یہ مشورے (شوریٰ) اور احتساب کے مسئلے کے ضمن میں ہے، جو مرد اور عورت دونوں کا حق ہے۔ رسول اللہ ﷺ کی نبوت کے تیرہویں سال، یعنی ہجرت کے سال، ان کے پاس پچھتر مسلمان آئے، جن میں دو خواتین بھی شامل تھیں، اور ان سب نے انہیں بیعہ عقبہ ثانیہ دیا، جو کہ جنگ اور لڑائی کا بیعہ اور ایک سیاسی بیعہ تھا۔ جب ان سب نے بیعہ کر لیا، تو آپ ﷺ نے ان سب سے فرمایا:

Any Muslim who holds the citizenship of the State, provided he is mature and sane, has the right to be a member of the Ummah Council, irrespective of whether they were male or female. This is because the Council of the Ummah has no mandate to rule and it does not come under the narration that prevents the woman from becoming a ruler. It is rather within the issue of consultation (Shura) and accounting, which is a right for both men and women. In the thirteenth year of the Messenger of Allah (pbuh)’s Prophethood, in other words, in the year he emigrated, there came to him seventy-five Muslims, among whom were two women, and they all gave him the Second Bay’a of Al- ‘Aqaba, which was a Bay’a of war and fighting and a political Bay’a. Once they had all given their Bay’a, he said to all of them:

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

"تم میں سے بارہ سربراہان (نقباء) کا انتخاب کرو جو اپنی اور اپنی قوم کی ذمہ داری سنبھالیں گے۔" یہ ایک طویل روایت کا حصہ ہے جسے امام احمد نے کعب بن مالک رضی اللہ عنہ سے روایت کیا ہے، اور یہ آپ ﷺ کا ایک حکم ہے جو وہاں موجود تمام لوگوں سے مخاطب ہے کہ وہ انتخاب کریں۔ آپ ﷺ نے نہ تو مردوں کی تخصیص کی اور نہ ہی عورتوں کو مستثنیٰ کیا، نہ اس حوالے سے کہ انتخاب کون کرے گا اور نہ ہی اس حوالے سے کہ انتخاب کس کا کیا جائے۔ مطلق (غیر مقید) قاعدے کو اسی طرح لیا جانا چاہیے جب تک کہ اسے مقید کرنے والی کوئی دلیل موجود نہ ہو؛ اور عام قاعدے کو بھی اسی طرح لیا جانا چاہیے جب تک کہ اسے مخصوص کرنے والی کوئی دلیل موجود نہ ہو۔ اس معاملے میں کلام مطلق اور عام تھا۔ تخصیص یا تقید کی کوئی دلیل رپورٹ نہیں ہوئی، جو اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے ان دو خواتین کو نقباء کا انتخاب کرنے کا حکم دیا، اور انہیں مسلمانوں میں سے بطور نقباء منتخب کیے جانے کا حق بھی عطا فرمایا۔

“Choose from among you twelve leaders (naqibs) who will be responsible for themselves and their people.” This is part of a long narration reported by Ahmad through Ka’b Bin Malik and it is an order from him addressed to everyone, to elect from all who were present. He did not specify the men nor exclude the women, neither in regard to who would select nor to who should be selected. The mutlaq (unrestricted) rule should be taken as such, unless there is evidence that restricts it; and the ‘Aam (general) rule should also be taken as such, unless there is evidence that specifies it. In this case the speech was unrestricted and general. No evidence of specification or restriction has been reported, which indicates that the Messenger of Allah (pbuh) ordered the two women to elect the Naqibs, and gave them the right to be chosen as Naqibs from among the Muslims.

رسول اللہ ﷺ ایک مرتبہ لوگوں سے بیعت لینے کے لیے بیٹھے، جن کے ساتھ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) اور عمر (رضی اللہ عنہ) بھی بیٹھے ہوئے تھے، اور مردوں اور عورتوں دونوں نے آپ ﷺ سے بیعت کی۔ یہ بیعت حکمرانی کے لیے تھی، نہ کہ اسلام پر، کیونکہ عورتیں پہلے ہی مسلمان ہو چکی تھیں۔ بیعتِ رضوان کے بعد جو حدودیہ میں ہوئی تھی، عورتوں نے بھی آپ ﷺ سے بیعت کی تھی۔ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) فرماتا ہے:

The Messenger of Allah (pbuh) sat once to take the Bay’a from the people, with Abu Bakr (ra) and Umar (ra) sitting with him, and both men and women gave him the Bay’a. This Bay’a was one for ruling, and not on Islam, for the women were already Muslims. After the Bay’a of the Redhwan in Hudaybiyah the women gave him their Bay’a too. Allah (swt) says:

”اے نبی ﷺ، جب مومنہ عورتیں آپ کے پاس بیعت کرنے آئیں کہ وہ اللہ کے ساتھ کسی کو شریک نہیں ٹھہرائیں گی، نہ چوری کریں گی، نہ بدکاری کریں گی، نہ اپنے بچوں کو قتل کریں گی، نہ وہ اپنی پیٹھوں کے پیچھے کوئی بہتان باندھ کر لائیں گی، اور نہ ہی نیک کاموں میں آپ کی نافرمانی کریں گی— تو ان کی بیعت قبول کر لیں اور ان کے لیے اللہ سے مغفرت کی دعا کریں، بے شک اللہ بخشنے والا، نہایت رحم کرنے والا ہے۔“ [سورۃ الممتحنہ 60:12]

“O Prophet (phuh), when the believing women come to you pledging to you that they will not associate anything with Allah, nor will they steal, nor will they commit unlawful sexual intercourse, nor will they kill their children, nor will they bring forth a slander they have invented between their arms and legs, nor will they disobey you in what is right - then accept their pledge and ask forgiveness for them of Allah. Indeed, Allah is Forgiving and Merciful.” (TMQ 60:12).

یہ بیعت حکمرانی پر بھی بیعت تھی، جیسا کہ قرآن بیان کرتا ہے کہ عورتیں مومن تھیں، اور بیعت یہ تھی کہ وہ کسی بھی بھلائی کے معاملے میں آپ ﷺ کی نافرمانی نہیں کریں گی۔

This Bay’a was also a Bay’a on ruling, as the Quran states that the women were believers, and the Bay’a was that they would not disobey him in any good thing.

اس کے علاوہ، عورت کو رائے کا اظہار کرنے میں نمائندگی کرنے اور نمائندگی کیے جانے کا حق حاصل ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اسے اپنی رائے کا اظہار کرنے کا حق حاصل ہے، لہٰذا وہ اپنا نمائندہ خود منتخب کر سکتی ہے؛ اور مزید یہ کہ چونکہ نیابت (نمائندگی) کے لیے مرد ہونا ضروری نہیں ہے، اس لیے اسے ان لوگوں کی نمائندگی کرنے کا حق حاصل ہے جنہوں نے اسے منتخب کیا ہے۔

In addition to that, the woman has the right to represent and be represented in voicing an opinion. This is because she has the right to voice her opinion, so she can choose her representative; and moreover since deputyship does not necessitate being a man, she has the right to represent those who elect her.

یہ بھی ثابت ہے کہ ہمارے آقا عمر (رضی اللہ عنہ) جب بھی کسی مسئلے کا سامنا کرتے، چاہے اس کا تعلق شریعت کے احکامات سے ہو، یا حکمرانی سے یا ریاست کے کسی بھی عمل سے، تو وہ مسلمانوں کی رائے لیتے تھے۔ جب انہیں کوئی مسئلہ درپیش ہوتا تو وہ مسلمانوں کو مسجد میں بلا لیتے، اور وہ مردوں اور عورتوں کو بلاتے اور ان سب کی رائے لیتے تھے۔ جب ایک عورت نے مہر کی حد بندی کے معاملے میں ان کی مخالفت کی تو انہوں نے اپنی رائے سے دستبرداری اختیار کر لی۔

It was also confirmed that our master Umar (ra) used to seek the opinion of the Muslims when a problem faced him, whether it related to the rules of the Shari’ah or governing or any of the actions of the State. When a problem faced him he used to call the Muslims to the mosque, and he used to call the men and women, and seek the opinion of all of them. He withdrew his opinion when a woman opposed him regarding limitation of the dowry.

غیر مسلموں کو بھی مسلمانوں کی طرح امت کے مجلس میں نمائندگی حاصل کرنے کا اور اس میں اپنے ووٹرز کی نمائندگی کرنے کا حق حاصل ہے، تاکہ وہ ان پر اسلامی قوانین کے غلط اطلاق اور حکمران کے ممکنہ ظلم کے حوالے سے ان کی جانب سے رائے کا اظہار کر سکیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اللہ تعالیٰ نے فرمایا: "پس تم اہل ذکر سے پوچھ لو اگر تم نہیں جانتے۔" [سورۃ النحل 16:43]

Non-Muslims have the right, like the Muslims, to be represented in the Council of the Ummah, and to be representatives of their electorate in it, so as to express the opinion on their behalf regarding the misapplication of the rules of Islam upon them and the oppression of the ruler that might fall upon them. This is because Allah said “So ask the people of the message if you do not know.” (TMQ 16:43).

تاہم، غیر مسلموں کو قانون سازی سے متعلق معاملات میں اپنی رائے دینے کی اجازت نہیں ہوگی، کیونکہ اسلامی قانون سازی اسلامی عقیدہ سے پھوٹتی ہے۔ یہ عملی الٰہی احکامات کا ایک مجموعہ ہے جو ان کے مفصل دلائل سے اخذ کیے گئے ہیں، جو انسانی مسائل کو اسلامی عقیدے کے ذریعے بیان کردہ ایک مخصوص نقطہ نظر کے مطابق حل کرتے ہیں۔ غیر مسلم ایک ایسے نظریے کو اپناتا ہے جو اسلامی عقیدے کے لیے اجنبی اور متصادم ہے اور زندگی کے بارے میں اس کا نقطہ نظر اسلامی نقطہ نظر کے منافی ہے، لہٰذا قانون سازی کے معاملات میں اس کی رائے نہیں لی جاتی۔

However, non-Muslims would not be allowed to voice their opinion in matters related to legislation, because the Islamic legislation emanates from the Islamic belief ('Aqeedah). It is a host of practical divine rules deduced from their elaborate evidences, which treat human problems according to a specific viewpoint outlined by the Islamic belief. The non-Muslim embraces a doctrine that is alien and contradictory to the Islamic 'Aqeedah and his viewpoint about life contradicts the Islamic viewpoint and ,therefore, his opinion is not sought in matters of legislation.

غیر مسلم کو خلیفہ کے انتخاب کا بھی حق حاصل نہیں ہے، اور نہ ہی اسے ان امیدواروں کی مختصر فہرست تیار کرنے میں حصہ لینے کا حق ہے جن میں سے خلیفہ کا انتخاب کیا جانا ہے، کیونکہ اسے حکمرانی میں کوئی حق حاصل نہیں۔ جہاں تک دیگر معاملات کا تعلق ہے جو امت کونسل کے لازمی اختیارات کا حصہ ہیں، تو ان معاملات میں اور ان کے متعلق رائے دینے میں وہ بالکل ایک مسلمان کی طرح ہے۔

The non-Muslim also does not have the right to elect the Khalifah, nor to participate in the short listing of the candidates from whom the Khalifah is to be elected, for he has no right in ruling. As for other matters that form part of the Ummah Council’s mandatory powers, he is just like the Muslim in these matters and in voicing an opinion regarding them.