تفویض کردہ معاون کو اختیارات دینے (تفویض) کے لیے یہ شرط ہے کہ اس کے اختیارات دو امور پر مشتمل ہوں: پہلا عام ذمہ داری، اور دوسرا نمائندگی۔ چنانچہ خلیفہ کے لیے ضروری ہے کہ وہ اس سے کہے: "میں تمہیں اپنی طرف سے اپنا نائب مقرر کرتا ہوں" یا اس طرح کا کوئی دوسرا لفظ جو عام ذمہ داری اور نمائندگی دونوں پر مشتمل ہو۔ یہ اجازت خلیفہ کو اس قابل بناتی ہے کہ وہ معاونین کو مخصوص مقامات پر بھیج سکے، یا انہیں خلیفہ کے معاون کے طور پر ضرورت کے مطابق دوسرے مقامات اور دوسرے کاموں پر منتقل کر سکے، اور اس کے لیے کسی نئی اجازت کی ضرورت نہیں ہوگی کیونکہ یہ سب اصل اختیارات کے تحت ہی آتا ہے۔

It is a condition for the empowering of a delegated assistant (Tafwid), that his empowerment encompasses two issues: The first being general responsibility, and the second being the representation. Accordingly, it is necessary for the Khalifah to say to him “I appoint you on my behalf as my deputy” or anything that is of a similar meaning from the wordings that encompass the general responsibility and representation. This authorisation enables the Khalifah to send the assistants to specific locations, or transfer them to other places and other work as is required as the assistant of the Khalifah, and without the need for a new authorisation since it all falls under the original empowerment.

اس کی دلیل معاون کے کام کی حقیقت ہے، کیونکہ وزیرِ تفویض، یا معاونِ تفویض، وہ وزیر ہے جسے خلیفہ نے اپنے ساتھ حکمرانی اور اقتدار کی ذمہ داری اٹھانے کے لیے مقرر کیا ہو۔ اسے اپنی رائے کے مطابق معاملات کے انتظام اور شریعت کے قواعد کے مطابق اپنے اجتہاد کے مطابق انہیں چلانے کا اختیار حاصل ہوتا ہے، چنانچہ خلیفہ اسے عام طور پر معاملات سنبھالنے اور نمائندگی کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ یہاں نمائندگی ایک عقد ہے، اور عقد تب تک صحیح نہیں ہوتے جب تک کہ وہ براہِ راست الفاظ کے ذریعے طے نہ کیے جائیں، اسی وجہ سے یہ شرط رکھی گئی ہے کہ معاون کو اختیار دینا ایسے الفاظ کے ساتھ ہونا چاہیے جو اس بات کی نشاندہی کریں کہ وہ خلیفہ کی جگہ پر اس کا نائب ہے اور اسے عام کنٹرول حاصل ہے۔ مثلاً اگر خلیفہ اس سے کہے: "میں نے جو کچھ مجھ پر لازم ہے وہ تمہیں عطا کیا کہ میری طرف سے عمل کرو"، یا کہے: "میں نے تمہیں وزیر بنایا ہے، اور تمہاری نمائندگی کا فیصلہ کیا ہے" یا اس کے مشابہ کچھ۔ دوسرے لفظوں میں، یہ کسی بھی طریقے سے عام نمائندگی اور عام کنٹرول کا احاطہ کرنے والا ہونا چاہیے، لہٰذا یہ ضروری ہے کہ معاون کو اختیار دینا ایسے الفاظ پر مبنی ہو جو معاون کی حقیقت کی نشاندہی کریں، یعنی وہ خلیفہ کا نائب ہو، اور ان تمام لازمی اختیارات کو حاصل کرے جو خلیفہ کے پاس ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، یہ ضروری ہے کہ معاون کے ساتھ وزارت کا عقد ایسے الفاظ پر مبنی ہو جو دو شرائط کا احاطہ کریں: پہلی عام کنٹرول اور دوسری نمائندگی، اور اگر الفاظ ان دونوں شرائط کا صراحت کے ساتھ احاطہ نہ کریں، تو معاون کی وزارت کا عقد طے نہیں پاتا۔

The evidence for this is the reality of the work of the assistant, since the minister of Tafwid, or the assistant of Tafwid, who is the minister that the Khalifah appointed to carry the responsibility of ruling and authority with him. He is authorised to manage the affairs according to his opinion, and to conduct them according to his Ijtihad in agreement with the Shari’ah rules, and so the Khalifah empowers him with a general handling and representation. The representation here is a contract, and contracts are not correct unless they are contracted with a direct word, and so for this reason, it has been made a condition that empowering an assistant must occur with wording that indicates he is a representative in the place of the Khalifah and has the general control. Such as if the Khalifah said to him “I granted you what is upon me, to act on my behalf”, or says, “I made you a minister, and decided upon your representation” or something similar. In other words, it should encompass the general representation and general control by any manner it is understood, so it is imperative that the empowerment of the assistant is upon words that indicate the reality of the assistant, which is the representative of the Khalifah, and takes everything in terms of mandatory powers which the Khalifah has. In other words, it is imperative that the contract of ministry with the assistant is upon a wording which encompasses two conditions: the first being general control, the second being representation, and if the wording does not explicitly cover these two conditions, then the ministry for the assistant is not contracted.

اگرچہ اسے نمائندگی اور عمومی کنٹرول کا اختیار دیا گیا ہے، تاہم خلیفہ کے لیے یہ جائز ہے کہ وہ اسے ایک مخصوص وقت میں کسی خاص کام یا جگہ کے لیے استعمال کرے، اور کسی دوسرے وقت میں کسی دوسرے کام یا جگہ کے لیے استعمال کرے۔ دونوں شیخین (مسلم اور البخاری) نے ابوہریرہ سے روایت کیا ہے۔

Though he is empowered with representation and general control, it is permitted for the Khalifah to use him in a specific action or place at a period of time, and for other work or another place at another time. The two sheikhs (Muslim and Al-Bukhari) reported from Abu Hurayrah.

. » عُمَرَ عَلَى الصَّدَقَةِ بَ عَثَ رَسُولُ اللَّهِ «.

. » عُمَرَ عَلَى الصَّدَقَةِ بَ عَثَ رَسُولُ اللَّهِ «.

"رسول اللہ ﷺ نے عمر کو صدقہ (زکوٰۃ) جمع کرنے کے لیے بھیجا۔" اسے النسائی اور الدارمی نے روایت کیا ہے۔

“The Messenger of Allah (pbuh) sent Umar to collect Sadaqah (Zakah)”. Al-Nasa’i and Al-Darami reported.

. » حِينَ رَجَعَ مِنْ عُمْرَةِ الْجِعْرَانَةِ ب عََثَ أَبَا بَكْرٍ عَ لَى الْحَجِّ أَنَّ النَّبِيَّ « .

. » حِينَ رَجَعَ مِنْ عُمْرَةِ الْجِعْرَانَةِ ب عََثَ أَبَا بَكْرٍ عَ لَى الْحَجِّ أَنَّ النَّبِيَّ « .

"جب نبی ﷺ عمرہ سے واپس آئے تو آپ ﷺ نے ابوبکر کو حج کے لیے بھیجا"۔ دوسرے لفظوں میں، ابوبکر (رضی اللہ عنہ) اور عمر (رضی اللہ عنہ) – جو رسول اللہ ﷺ کے دو وزراء تھے، انہیں مخصوص کاموں پر عمومی کنٹرول کی ذمہ داری سونپی گئی تھی، نہ کہ رسول اللہ ﷺ کے زمانے میں تمام کاموں پر، باوجود اس کے کہ وہ ایسے معاون تھے جنہیں عمومی کنٹرول اور نمائندگی کا اختیار حاصل تھا جیسا کہ وزارتِ تفویض سے مستنبط ہوتا ہے۔ علی (رضی اللہ عنہ) اور عثمان (رضی اللہ عنہ) نے عمر (رضی اللہ عنہ) کے زمانے میں بھی یہی کیا۔ اور یہاں تک کہ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) کے زمانے میں بھی جب ان کے معاون عمر (رضی اللہ عنہ) کا عمومی کنٹرول اور نمائندگی کا عمل بہت واضح تھا، یہاں تک کہ بعض صحابہ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) سے کہتے تھے کہ ہمیں نہیں معلوم کہ خلیفہ عمر (رضی اللہ عنہ) ہیں یا آپ، باوجود اس کے کہ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) بعض ادوار میں عمر (رضی اللہ عنہ) کو عدلیہ کا ذمہ دار بناتے تھے، جیسا کہ بیہقی نے ایک ایسی سند کے ساتھ روایت کیا ہے جسے حافظ نے تقویت دی ہے۔

“When the Prophet (phuh) returned from ’Umra, he sent Abu Bakr for the Hajj”. In other words, Abu Bakr (ra) and Umar (ra) – who were the two ministers for the Messenger of Allah (pbuh) , were charged with general control over specific actions, and not in all the actions at the time of the Messenger (pbuh) , despite that they were assistants authorised with general control and representation as inferred from the ministry of authorisation (Wizara’ Al-Tafwid). ’Ali (ra) and ’Uthman (ra) did the same at the time of Umar (ra). And even during the time of Abu Bakr (ra) when his assistant Umar (ra) was very apparent in exercising general control and representation, to the point that some of the companions would say to Abu Bakr (ra) that we don’t know whether Umar (ra) or you is the Khalifah, despite that Abu Bakr (ra) would make Umar (ra) responsible for the judiciary in some periods, as has been reported by Al-Bayhaqi with a chain that was strengthened by Al- Hafiz.

رسول اللہ ﷺ کی سیرت اور آپ ﷺ کے بعد خلفائے راشدین سے یہ سمجھا جاتا ہے کہ معاون کو عمومی کنٹرول اور نمائندگی کا اختیار حاصل ہوتا ہے، لیکن خلیفہ کے لیے یہ جائز ہے کہ وہ کسی خاص جگہ یا عمل میں معاون سے مدد طلب کرے، جیسا کہ نبی کریم ﷺ نے ابوبکر (رضی اللہ عنہ) اور عمر (رضی اللہ عنہ) سے لی، اور جیسا کہ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) نے عمر (رضی اللہ عنہ) سے لی۔ یہ بالکل ایسا ہی ہے جیسے ایک معاون کو شمالی گورنریوں کی نگرانی کا کام سونپا جائے اور دوسرے کو جنوبی گورنریوں کا، اور یہ جائز ہے کہ پہلے کو دوسرے کی جگہ اور دوسرے کو پہلے کی جگہ استعمال کیا جائے، اور ایک کو فلاں شخص کے کام پر اور دوسرے کو دوسرے کام پر منتقل کر دیا جائے، جیسا کہ خلیفہ کی معاونت کے لیے ضروری ہو۔ ان میں سے کسی بھی کام کے لیے نئے اختیارات کی ضرورت نہیں ہے، بلکہ اس صورت میں اسے معاونت کے لیے ایک عمل سے دوسرے عمل پر منتقل کرنا درست ہے، کیونکہ اسے اصل میں عمومی کنٹرول اور نمائندگی کا اختیار دیا گیا تھا، لہٰذا یہ تمام اعمال بطور معاون اس کے اختیارات کا حصہ ہیں۔ یہ معاون اور گورنر کے درمیان فرق ہے، کیونکہ گورنر کو ایک علاقے میں عمومی کنٹرول کا اختیار دیا جاتا ہے، اس لیے اسے وہاں سے منتقل نہیں کیا جا سکتا، بلکہ اسے نئے اختیارات کی ضرورت ہوتی ہے، کیونکہ نیا مقام اصل اختیارات کا حصہ نہیں ہوتا۔ تاہم، وہ معاون جسے عمومی کنٹرول اور نمائندگی کا اختیار دیا گیا ہو، اسے بغیر کسی نئے اختیارات کے ایک جگہ سے دوسری جگہ معاونت کے لیے منتقل کیا جا سکتا ہے، کیونکہ اسے اصل میں تمام اعمال میں عمومی کنٹرول اور نمائندگی کا اختیار دیا گیا تھا۔

From the Sirah of the Messenger (pbuh) and the righteous Khulafaa’ after him, it is understood that the assistant is authorised in the general control and representation, but it is permitted for the Khalifah to seek the help of the assistant in a particular place or action, just as the Prophet (phuh) did with Abu Bakr (ra) and Umar (ra), and as Abu Bakr (ra) did with Umar (ra). This is like charging an assistant to pursue the northern governorships, and another with the southern ones, and it is permitted to use the first one in the place of the second and vice versa, and to move this one to the work of such and such person, and the other to another work according to what was necessitated to assist the Khalifah. None of this requires a new authorisation, rather it is valid in this case to move him from one action to another to assist, since he was originally authorised with general control and representation, and so all of these actions are part of his authorisation as an assistant. This is a difference between the assistant and the governor, since the governor is empowered with the general control in an area, and so he is not moved from it, rather he requires a new empowerment, since the new place is not part of the original authorisation/empowerment. However, an assistant who is empowered with the general control and representation can be moved from assistance in one place to another place without needing a new empowerment, since he was originally empowered with general control and representation in all actions.