دفعہ 150

دفعہ 150 - خلافت کی ریاست کا مسودہ دستور | Quran Course

اس صورتحال میں انہیں وصول کرنا حکمران کے حکم پر مبنی نہیں ہوگا بلکہ اس پر مبنی ہوگا جس کا اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے حکم دیا ہے، اور حکمران محض اس حکم کی تعمیل کر رہا ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے دیا ہے۔ چنانچہ شریعت نے خلیفہ کو ٹیکس لینے کی اجازت دی ہے اگر اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے اس کا حکم دیا ہو، اس شرط کے ساتھ کہ ٹیکس لینے کا حکم خلیفہ کی طرف سے ہو اور اس کے ساتھ وہ بھی ہو جس کا اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مسلمانوں کو پابند کیا ہے، نہ کہ محض خلیفہ کا تنہا یہ ٹیکس عائد کرنے کا حکم ہو۔ اس کی بنیاد پر، جو کچھ شریعت نے مسلمانوں پر لازم کیا ہے اور جس پر بیت المال سے خرچ کیا جاتا ہے وہ بیت المال سے ہے، اور اگر بیت المال میں کچھ نہ ملے، یا جو کچھ وہاں تھا وہ پہلے ہی خرچ ہو چکا ہو، یا اخراجات کی ضروریات پوری کرنے کے لیے کافی نہ ہو، تو خلیفہ شریعت کے ان قواعد کے مطابق مسلمانوں پر ٹیکس عائد کر سکتا ہے جنہوں نے اصل میں اس معاملے کو مسلمانوں پر لازم کیا تھا۔ اور جو کچھ اس مضمون میں ذکر کیا گیا ہے وہ ان تفصیلات پر مشتمل ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مسلمانوں پر لازم کی ہیں۔

In this circumstance taking them would not be based upon an order from the authority but rather based upon what Allah (swt) had ordered, and the authority is merely implementing the order that Allah (swt) had made. So the Shari’ah permitted the Khalifah to take taxes if it was ordered by Allah (swt), with the condition that the order to take the taxes is from the Khalifah together with what Allah (swt) ordered the Muslims to fulfil, and not simply an order from the Khalifah alone to impose this tax. Based upon this, what the Shari’ah obligated upon the Muslims and the Bayt Al-Mal is spent upon from the Bayt Al-Mal, and if nothing is found in the Bayt Al-Mal, or if whatever was there had already been spent, or was not sufficient to fulfil the expenditure needs, then the Khalifah may impose taxes upon the Muslims according to the Shari’ah rules which obligated that issue upon the Muslims in the first place. And what were mentioned in the article are details of what Allah (swt) has obligated upon the Muslims.

جہاں تک شق "b" کا تعلق ہے، اس کی دلیل یہ ہے کہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے خلیفہ پر سرکاری ملازمین کے اخراجات اور سپاہیوں کی تنخواہیں ان کے ساتھ طے شدہ معاہدے کے مطابق ادا کرنا لازم قرار دیا ہے، اور بیت المال پر یہ واجب ہے کہ وہ خلیفہ اور دیگر حکمرانوں کو معاوضہ دے، کیونکہ اس بات کی دلیل یہ ہے کہ صحابہ کرام رضی اللہ عنہم نے ابو بکر رضی اللہ عنہ کے لیے بیت المال سے کچھ رقم مخصوص کی تھی تاکہ وہ اپنا تجارت چھوڑ سکیں اور خلافت کے فرائض کی ادائیگی کے لیے مکمل طور پر فارغ ہو سکیں۔ اسی طرح اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مسلمانوں پر تعلیم، عدالتوں کے قیام اور مال کے ذریعے جہاد کو فرض کیا، اور ان پر خلافت کا قیام اسی طرح واجب قرار دیا جیسے ان پر قائد کا قیام واجب ہے۔ جہاں تک سپاہیوں کے اخراجات کا تعلق ہے، تو انہوں نے ابو داؤد کی ایک روایت میں عبداللہ بن عمر سے نقل کیا ہے کہ:

As for clause: “b”, its evidence is that Allah (swt) obligated the Khalifah to pay for the expenses related to the civil servants, and the salaries for the soldiers according to what was agreed with them, and it is obligatory for the Bayt Al-Mal to recompense the Khalifah and the rest of the rulers, due to the evidence that the companions specified some money for Abu Bakr (ra) from the Bayt Al-Mal in return for him leaving his trade and being completely free to carry the duties of the Khilafah. In the same manner Allah (swt) made education, establishing the courts and Jihad with wealth obligatory upon the Muslims, and obligated them to establish the Khalifah in the same way it is obligatory upon them to establish the leader. As for the provisions for the soldiers, he said in a report from Abu Dawud from Abdullah Bin Umar:

"غازی کو اس کا اجر ملتا ہے، اور جو اسے سامانِ حرب فراہم کرتا ہے اسے اپنا اجر بھی ملتا ہے اور غازی کا اجر بھی۔" اور جہاں تک ان سرکاری ملازمین کے اخراجات کا تعلق ہے جو اساتذہ، قاضی اور وہ لوگ ہیں جنہیں اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے ان کے قیام کو مستقل طور پر لازم قرار دیا ہے، تو ضرورت کے اشارے کے اعتبار سے ان امور کو سنبھالنے والوں کی اجرت ادا کرنا واجب ہے، دوسرے لفظوں میں، قاضی کا قیام لازم ہے تو اس کی اجرت کی ادائیگی بھی لازم ہے۔ اور اس قاعدے کے اعتبار سے کہ: "جو چیز کسی فرض کو مکمل کرنے کے لیے ضروری ہو، وہ خود بھی فرض ہے"، کیونکہ اساتذہ اور قاضیوں کا تقرر ان کی تنخواہوں کے لیے مال کی دستیابی کے بغیر ممکن نہیں ہے۔ رہا باقی سرکاری ملازمین کا معاملہ، تو اگر ان کا کام ان امور میں سے ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مسلمانوں اور بیت المال پر لازم کیے ہیں، جیسے مساجد کے ائمہ، اور محکمہ جنگ کے سرکاری ملازمین اور اس جیسی دیگر چیزیں، تو ان کے لیے ٹیکس عائد کیے جائیں گے۔ اور جہاں تک ان امور کا تعلق ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے صرف بیت المال پر لازم کیے ہیں، جیسے وہ لوگ جو لوگوں سے مال جمع کرتے ہیں، تو ان کے لیے ٹیکس عائد نہیں کیے جائیں گے۔ اور جہاں تک حکمرانوں کے عوض کا تعلق ہے، تو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مسلمانوں پر حکمران کا قیام لازم کیا ہے، لہٰذا ان پر یہ واجب ہے کہ وہ وہ سب کچھ ادا کریں جو حکمران کو اس کے فرائض کے لیے فارغ رکھنے کے لیے ضروری ہو۔

“The warrior (Ghazi) gets his reward, and the one who equips (Ja’il) him gets his own reward and that of the warrior.” And as for the maintenance of the civil servants, which are the teachers, judges, and those whom Allah (swt) has made it constantly obligatory to ensure they are established, then it is obligatory to pay the wages of those who undertake these issues, from the angle of the indication of necessity, in other words, the obligation to establish a judge necessitates the obligation of paying his wage, and from the angle of: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”, since the appointment of teachers and judges cannot be possible without the availability of money to cover their salaries. As for the remaining civil servants, if their work is part of what Allah (swt) obligated upon the Muslims and upon the Bayt Al-Mal such as the Imams of mosques, and the civil servants in the War Department and anything else similar, then taxes are imposed for their sake. With respect to whatever Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal alone such as the ones who collect the wealth from the people, then taxes are not imposed for their sake. And as for the recompense for the rulers, Allah (swt) obligated the Muslims to establish the ruler, and so it is obligatory for them to pay what is required to ensure he is free for his duties.

جہاں تک شق "c" کا تعلق ہے، اس کی دلیل یہ ہے کہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے خلیفہ پر یہ لازم کیا ہے کہ وہ مسلمانوں کے مفادات کے انتظام و تدبیر کی ذمہ داری اٹھائیں، یعنی ان کے ہر مفاد پر خرچ کریں اور ان کی ہر ضرورت میں آسانی پیدا کریں۔ مفاد وہ چیز ہے جس سے پوری امت مستفید ہوتی ہے، جیسے پانی نکالنا، تعلیم، سڑکوں کی مرمت، اور اس جیسی دیگر چیزیں۔ اور استعمال (utility) سہولت فراہم کرنے سے متعلق ہے، یعنی وہ چیز جسے لوگ اپنے مفادات کی تکمیل کے لیے استعمال کرتے ہیں، جیسے مسافروں کے لیے آرام گاہ، عوامی بیت الخلا، بیماروں کے علاج کے لیے ہسپتال اور عبادت گزاروں کے لیے مساجد کی تعمیر۔ کہا جاتا ہے کہ کسی چیز کا استعمال کرنا اسے استعمال کرنا ہے، چنانچہ مسلمان مسجد کی جگہ کو بیٹھنے کے لیے اور اس کے پانی کو وضو کے لیے استعمال کرتا ہے۔ چنانچہ شریعت نے خلیفہ پر سڑکیں بنانے، پانی نکالنے، اسکول، مساجد اور ہسپتالوں اور اس جیسی دیگر چیزوں کی تعمیر جیسے امور لازم کیے ہیں، کیونکہ یہ معاملات کے انتظام کا حصہ ہیں، اور اس لیے کہ مفاد کا مقصد فائدہ حاصل کرنا اور نقصان سے بچنا ہے، اور ان چیزوں کی دستیابی نہ ہونا نقصان کا باعث بنتا ہے۔ اور استعمال وہ سب کچھ ہے جسے لوگ اپنی ضروریات پوری کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں، اور ان کی عدم دستیابی لازمی طور پر نقصان کا باعث بنے گی، اور نقصان کو دور کرنا خلیفہ پر لازم ہے اور اسی طرح مسلمانوں پر بھی لازم ہے؛ ابن عباس رضی اللہ عنہما سے روایت ہے کہ انہوں نے کہا: رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

As for clause: “c”, its evidence is that Allah (swt) obligated the Khalifah to undertake the management of the interests of the Muslims by spending upon whatever interest they have and facilitating anything they need. The interest is what the whole Ummah uses, such as extracting the water, education, fixing the roads, and anything similar, and the utility is from the facilitation, which is what people utilise in order to fulfil their interests, such as a place of rest for travellers/passengers, public toilets, hospitals for the treatment of the ill and building mosques for the worshippers. It is said to utilise something is to use it, and so the Muslim utilises the space of the mosque for sitting and its water for ablution. So the Shari’ah obligated the Khalifah with issues such as building roads, extracting water, building schools, mosques and hospitals and anything else similar, since they are part of the management of the affairs, and because the interest is to attain a benefit and protect against a harm, and not making these available leads to harm. And utilisation is whatever the people utilise to fulfil their needs, and its lack of availability would necessarily bring about harm, and removing the harm is an obligation upon the Khalifah and in the same manner is obligatory upon the Muslims; it is reported from Ibn ‘Abbas who said: The Messenger of Allah (pbuh) said:

"جو دوسروں کو نقصان پہنچائے گا، اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) اسے نقصان پہنچائے گا؛ اور جو دوسروں کے لیے تنگی پیدا کرے گا، اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) اس کے لیے تنگی پیدا کرے گا۔" (امام احمد نے ابو سرمہ سے روایت کیا ہے جس کی سند کو الزین نے صحیح قرار دیا ہے، اور اسی طرح اسے امام حاکم نے ابو سعید خدری سے روایت کیا ہے اور اسے صحیح قرار دیا ہے)۔ لہٰذا، اگر مفاد اور مصلحت کے تقاضے کے مطابق کوئی انتظام نہ کیا گیا اور اس کا بدلہ (جزا) نہ دیا گیا، تو مسلمانوں پر جو نقصان واقع ہوگا اس پر غور کرنا ضروری ہے، اور اگر اس انتظام سے وہ نقصان دور ہو جاتا ہے تو خلیفہ اور مسلمانوں پر یہ لازم ہے کہ وہ اس کے فراہم ہونے کو یقینی بنائیں۔ خلیفہ پر اس کا لازم ہونا واضح ہے کیونکہ یہ امور کے انتظام کا حصہ ہے، اور مسلمانوں پر اس کا لازم ہونا دلائل کے عمومی ہونے کی وجہ سے ہے، کیونکہ یہ الفاظ:

“Whoever harms others, Allah (swt) will harm him; and whoever causes hardship to other Allah (swt) will cause hardship to him.” (reported by Ahmad from Abu Sarmah with a chain that Al- Zayn authenticated, and similarly reported and authenticated by Al- Hakim from abu Sa’id Al-Khudri). Therefore, what would occur from harm upon the Muslims if there was no provision for what the interest and utility necessitated if there was no recompense must be considered, and it would be obligatory upon the Khalifah and the Muslims to ensure it is provided if this provision removed that harm. What made it obligatory upon the Khalifah is clear since it is part of managing the affairs, and what made it obligatory upon the Muslims is the generality of the evidences, since the words: