دفعہ 160
Article 160
ریاست صنعت کے تمام معاملات کی نگرانی کرتی ہے۔ وہ براہِ راست ان صنعتوں کا ذمہ اٹھاتی ہے جن کا تعلق عوامی املاک کے کسی بھی حصے سے ہو۔
The State supervises the whole affairs of industry. It directly undertakes those industries which are connected to whatever is part of the public property.
اس مضمون کے دو حصے ہیں: اول، پوری صنعت پر نگرانی؛ دوم، براہِ راست بعض صنعتی امور کو سنبھالنا۔ جہاں تک پہلے حصے کا تعلق ہے، اس کی دلیل یہ ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے جوتوں، تلواروں، کپڑوں اور دیگر چیزوں کی فیکٹریوں جیسی صنعتوں کی نجی ملکیت پر رضامندی ظاہر فرمائی:
This article has two halves: firstly, supervision over the whole of industry; secondly, directly undertaking some of the industrial affairs. As for the first half its evidence is that the Messenger (pbuh) consented to private ownership of factories such as those for shoes, swords, clothes and other things:
.» اصْطَنَعَ خَاتًََا أَنَّ النَّبَِِّ «.
.» اصْطَنَعَ خَاتًََا أَنَّ النَّبَِِّ «.
"نبی ﷺ کے لیے ایک انگوٹھی بنوائی گئی تھی" (البخاری نے عبداللہ بن عمر رضی اللہ عنہما سے روایت کیا ہے) اور:
“The Prophet had a ring made for him” (reported by Al-Bukhari from ‘Abd Allah (swt) Bin Umar) and:
.» اسْتَصْنَعَ المنِْبَرَ أَنَّهُ «.
.» اسْتَصْنَعَ المنِْبَرَ أَنَّهُ «.
"انہوں نے ایک منبر بنوایا" (البخاری نے سہل بن سعد الساعدی سے روایت کیا ہے)۔ یہ اس بات کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ فیکٹریاں نجی افراد کے زیرِ انتظام ہوتی ہیں نہ کہ ریاست کے، لہٰذا یہ زراعت سے مختلف نہیں ہے۔ تاہم، یہ ان امور کے انتظام کا حصہ ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے ریاست پر لازم کیے ہیں، جیسا کہ نبی ﷺ کے الفاظ سے ظاہر ہے:
“He had a pulpit made” (reported by Al-Bukhari from Sahl Bin Sa’d Al-Sa’idi). This indicates that factories are run by private individuals and not the State. Therefore, it is not different to agriculture. However, it is part of the managing of the affairs that Allah (swt) obligated upon the State with the words of the Prophet :
.» الإِمَامُ رَاعٍ وَهُوَ وَمَسْؤُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «.
.» الإِمَامُ رَاعٍ وَهُوَ وَمَسْؤُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ «.
"امام نگہبان ہے اور وہ اپنی رعایا کا ذمہ دار ہے" (البخاری نے عبداللہ بن عمر سے روایت کیا ہے)، لہٰذا ریاست کو عام طور پر صنعتی معاملات کی نگرانی کرنی چاہیے، جس کے لیے اسے مختلف طریقوں کے مطابق جائز امور کی تنظیم کرنی چاہیے جو پیداوار کی ترقی میں معاون ثابت ہوں، اور اس کے لیے بازار کھولنا چاہیے، اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ خام مال دستیاب ہو، وغیرہ۔
“The Imam is a guardian and he is responsible for his subjects” (reported by Al-Bukhari from ‘Abd Allah (swt) Bin Umar), and so the State has to generally supervise the industrial issues by organising what is permitted according to the various styles which would assist the advancement of production, and by opening markets for it, and making sure raw materials are available, and so on.
جہاں تک دوسرے حصے کا تعلق ہے، تو اس پر دلیل شریعت کا یہ اصول ہے کہ: "تیار کرنے والا اپنی بنائی ہوئی چیز کے حکم کا حامل ہوتا ہے"؛ حضرت انس رضی اللہ عنہ سے روایت ہے کہ:
As for the second half, the evidence for it is the Shari’ah principle: “The factory takes the rule of what it produces”; it is reported from Anas that:
. لَعَنَ اللَّهُ الخَْمْرَ وَشَارِبهََا وَسَاقِيَهَا وَبَائِعَهَا وَمُبْتَاعَهَا وَعَاصِرَهَا وَمُعْتَصِرَهَا وَحَامِلَهَا « » وَالْمَحْمُولَةَ إِلَيْهِ .
. لَعَنَ اللَّهُ الخَْمْرَ وَشَارِبهََا وَسَاقِيَهَا وَبَائِعَهَا وَمُبْتَاعَهَا وَعَاصِرَهَا وَمُعْتَصِرَهَا وَحَامِلَهَا « » وَالْمَحْمُولَةَ إِلَيْهِ .
”اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے شراب، اسے پینے والے، اسے پلانے والے، اسے بیچنے والے، اسے خریدنے والے، اسے نچوڑنے والے، جس کے لیے اسے نچوڑا جائے، اسے پہنچانے والے اور جس تک اسے پہنچایا جائے، ان سب پر لعنت فرمائی ہے۔“ (ابوداؤد نے ابن عمر رضی اللہ عنہما سے روایت کیا ہے اور ابن السکن نے اسے صحیح قرار دیا ہے)۔ چنانچہ رسول اللہ ﷺ نے انگوروں کو شراب بنانے کے لیے نچوڑنے کے عمل سے منع فرمایا کیونکہ اس سے شراب پیدا ہوتی ہے، اگرچہ نچوڑنا (عام طور پر) جائز ہے؛ لہٰذا اس پیداوار نے اس مادہ کا حکم اختیار کر لیا جو اس سے پیدا ہوتا ہے، اور یہ حکم عام ہے۔ اسی بنیاد پر، فیکٹری اس مادے کا حکم اختیار کرتی ہے جو وہ پیدا کرتی ہے، چنانچہ وہ فیکٹریاں جو ایسی کوئی چیز پیدا کرتی ہیں جسے عوامی ملکیت کا حصہ سمجھا جاتا ہے، وہ خود بھی عوامی ملکیت کا حصہ ہیں، کیونکہ وہ اس چیز کا حکم اختیار کرتی ہیں جو وہ پیدا کرتی ہیں۔
“Allah (swt) has cursed wine, its drinker, its server, its seller, its buyer, its presser, the one for whom it is pressed, the one who conveys it, and the one to whom it is conveyed.” (reported by Abu Dawud from Ibn Umar and authenticated by Ibn Al-Sakn). And so the production of pressing the grapes for alcohol was prohibited by the Messenger (pbuh) because it produces alcohol, even though pressing is permitted; so the production took the rule of the material that it produced, and this is general. Based upon this, the factory takes the rule of the material it produces, and so the factories that produce anything considered part of public property are part of public property, since they take the rule of what they produce.
عوامی املاک تمام مسلمانوں کی ہیں، اور کسی فرد یا افراد کے گروہ کے لیے یہ جائز نہیں کہ وہ ان کی آزادانہ طور پر ملکیت حاصل کر لیں جس سے دوسرے اس کی ملکیت سے محروم ہو جائیں۔ اس فہم سے یہ معلوم ہوتا ہے کہ خلیفہ ہی ان فیکٹریوں کا انتظام سنبھالنے والا ہے اور ان کی نجی ملکیت کو روکتا ہے، کیونکہ نجی ملکیت دوسروں کو ملکیت حاصل کرنے سے روک دے گی، لہٰذا ریاست کو ان فیکٹریوں کا براہِ راست انتظام کرنا چاہیے جو عوامی املاک کا حصہ ہیں، جیسے کہ تیل نکالنے، اسٹیل اور سونے کی کان کنی وغیرہ کی فیکٹریاں۔ تاہم، ان کی آمدنی، اخراجات اور دیگر معاملات کے لحاظ سے انہیں ایک مخصوص مفاد کے طور پر دیکھا جاتا ہے، اور ان کے منافع کو بیت المال میں ایک مخصوص حصے میں رکھا جاتا ہے، کیونکہ انہیں ریاستی املاک کا حصہ نہیں بلکہ عوامی املاک کا حصہ سمجھا جاتا ہے۔
Public property belongs to all the Muslims, and it is not allowed for an individual or group of individuals to independently own it such that others are prevented from its ownership. From this understanding, the Khalifah is the one who manages these factories and prevents private ownership of them, since private ownership would prevent others from being able to gain ownership, and, therefore, the State has to directly manage the factories which are part of public property, such as those for oil extraction, steel and gold mining and so on. However, it is treated as a specific interest in terms of its income, expenditure and the rest of its affairs, and its profits are placed in the Bayt Al-Mal in a section specified for it, since it is not considered to be part of the State property, but rather part of public property.