دفعہ 182

دفعہ 182 - خلافت کی ریاست کا مسودہ دستور | Quran Course

”امام (حاکم) ایک نگہبان ہے اور وہ اپنی رعایا کا ذمہ دار ہے“ (البخاری نے ’عبد اللہ بن عمر (رضی اللہ عنہ) سے روایت کیا ہے)، اور شریعت نے معاملات کی حکمرانی کا عملی عہد دیا ہے جو صرف حاکم پر لازم ہوگا، لہٰذا رعایا کے لیے یہ جائز نہیں کہ وہ حاکم کے افعال انجام دیں اور کسی بھی مسلمان کے لیے یہ جائز نہیں کہ وہ حاکم کے افعال انجام دے جب تک کہ اسے شریعت کے مطابق اس کام کے لیے مقرر نہ کیا گیا ہو، خواہ وہ لوگوں کی جانب سے بیعت کے ذریعے ہو اگر وہ خلیفہ ہو، یا خلیفہ کی جانب سے تقرری کے ذریعے، یا اس کے معاونین یا گورنروں میں سے کسی کے ذریعے جسے تقرری کا حق دیا گیا ہو۔ کوئی بھی شخص جسے بیعت کے ذریعے مقرر نہ کیا گیا ہو، اور جسے خلیفہ نے مقرر نہ کیا ہو، اسے امت کے معاملات کی عملی حکمرانی میں، داخلی یا بین الاقوامی طور پر، کچھ بھی کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

“The Imam (ruler) is a guardian and he is responsible for his subjects” (reported by Al-Bukhari from ‘Abd Allah (swt) b. Umar), and the Shari’ah gave the practical undertaking of the governing of the affairs which would be binding to the ruler alone, and so it is not permitted for the subjects to carry out the actions of the ruler and it is not permitted for any of the Muslims to carry out the actions of the ruler unless they were appointed to do that according to the Shari’ah, either through a pledge of allegiance from the people if he was the Khalifah, or by appointment from the Khalifah, or from one of his assistants or governors whom had given the right to make appointments. Anyone who had not been appointed through the pledge of allegiance, and had not been appointed by the Khalifah, is not permitted to undertake anything from the practical governing of the affairs of the Ummah, domestically or internationally.

”بنو اسرائیل پر انبیاء کی حکومت تھی، جب ایک نبی وفات پا جاتا تو اس کے بعد دوسرا نبی آتا؛ لیکن میرے بعد کوئی نبی نہیں ہوگا بلکہ خلفاء ہوں گے“ (متفق علیہ، ابوہریرہ رضی اللہ عنہ کی روایت سے)، اور اس کا مفہوم یہ ہے کہ مسلمانوں پر خلفاء کی حکومت ہوگی، اور اس طرح وہ شخص متعین کر دیا گیا ہے جو مسلمانوں پر حکومت کرے گا۔ اس سے یہ فہم حاصل ہوتا ہے کہ امیر کے علاوہ کوئی اور صاحبِ اختیار نہیں ہوگا اور خلفاء کے علاوہ کوئی حکومت نہیں کرے گا۔ یہ اس بات کی دلیل ہے کہ معاملات کی حکمرانی صرف حکمران کے لیے ہے اور کسی دوسرے کے لیے نہیں۔ مزید برآں، رسول اللہ ﷺ کا عمل یہ ظاہر کرتا ہے کہ آپ ﷺ ہی صاحبِ اختیار تھے، اور آپ ﷺ نے ریاست کے سربراہ ہونے کی صفت کے ساتھ لوگوں کی حکمرانی کا کام سنبھالا، اور آپ ﷺ ہی وہ تھے جو ان لوگوں کو مقرر فرماتے جو اختیارات کے کام یا رعایا پر حکمرانی کے کام انجام دیتے تھے۔ چنانچہ آپ ﷺ جب بھی کسی جنگ کے لیے باہر جاتے تو مدینہ میں اپنی جگہ لینے والے کو مقرر فرماتے، اور آپ ﷺ گورنر، قاضی، وصول کنندگان، اور ہر اس شخص کو مقرر فرماتے جو کوئی ایسا کام سنبھالتا جس میں عوامی مفاد شامل ہو، جیسے پانی کی تقسیم، پھلوں کی مقدار کا تخمینہ لگانا (ٹیکس کی غرض سے) وغیرہ۔ یہ سب اس بات کی دلیل ہے کہ اختیار اور لوگوں پر حکمرانی صرف حکمران تک محدود ہے، دوسرے لفظوں میں، خلیفہ اور جس کو خلیفہ مقرر کرے، اور امیر اور جس کو امیر مقرر کرے تک۔ اختیار سے مراد لوگوں کے معاملات کی ایسی حکمرانی ہے جو ان پر لازم ہو، اور رعایا پر حکمرانی رسول اللہ ﷺ کے الفاظ ”ان پر حکومت تھی“ سے ثابت ہے، جو کہ لوگوں کی ایسی حکمرانی ہے جو ان پر لازم ہے۔ اس پر یہ بنیاد ہے کہ لوگوں کے معاملات کی حکمرانی ایک لازم حکمرانی ہے؛ دوسرے لفظوں میں، حکمران کی ذمہ داری سنبھالنا صرف حکمران تک محدود ہے، اور اس لیے کسی دوسرے کے لیے اسے سنبھالنا مکمل طور پر حرام ہے، کیونکہ شریعت نے اختیار اور لوگوں کے معاملات کی دیکھ بھال خلیفہ اور اس کے مقرر کردہ افراد کے لیے مخصوص کر دی ہے۔ چنانچہ اگر امام یا ان کے مقرر کردہ افراد کے علاوہ کوئی شخص حکمرانی اور اقتدار کے افعال انجام دے، اور لوگوں پر حکومت کرنے کا ذمہ اپنے اوپر لے لے، تو اس کا عمل شریعت کے منافی ہے اور اسے باطل تصور کیا جائے گا، اور ہر باطل عمل حرام ہے، لہٰذا خلیفہ یا ان کے مقرر کردہ شخص کے علاوہ کسی دوسرے کے لیے، یعنی حکمران کے علاوہ، حکمرانی اور اقتدار کا کوئی بھی عمل انجام دینا جائز نہیں ہے۔ نتیجتاً، وہ لوگوں کے معاملات کی باقاعدہ طور پر نگرانی نہیں کر سکتا، دوسرے لفظوں میں، وہ لوگوں پر حکومت نہیں کر سکتا، کیونکہ یہ حکمران کے افعال میں سے ہے اور حکمران کے علاوہ کسی دوسرے کے لیے اسے انجام دینا جائز نہیں ہے۔

“Banu Isra'il were ruled over by the Prophets. When one Prophet died, another succeeded him; but after me there is no Prophet and there will be Khulafaa'” (agreed upon from the narration of Abu Hurayrah), and its meaning is that the Muslims are ruled by the Khulafaa’, and, therefore, the one who rules the Muslims has been specified. The understanding from this is that other than the Amir would not be an authority and that other than the Khulafaa’ do not rule. This is evidence that the governing of the affairs is for the ruler alone and not for anyone else. Additionally, the action of the Messenger (pbuh) shows that he was the authority, and undertook the ruling of the people with it by his characteristic of being the Head of State, and he was the one who appointed whoever would undertake the actions of authority or the actions of ruling the subjects. So he appointed the one who would take his place in Madinah whenever he went out for any of the battles, and he appointed the governors, judges, money collectors, and whoever undertook an interest such as distributing water, estimating the amounts of fruit (for tax purposes), and so on. This is all evidence that the authority and ruling the people is restricted to the ruler, in other words, to the Khalifah and whoever the Khalifah appointed, to the Amir and whoever the Amir appointed. The authority is the governing of the affairs of the people that is binding upon them, and ruling the subjects is reported in the words of the Messenger (pbuh) : “were ruled by”, which is the governing of the people that is binding upon them. Built upon this is that governing the affairs of the people is a binding governance; in other words, the undertaking of the responsibility of the ruler is restricted to the ruler, and so it is completely forbidden for anyone else to undertake it, since the Shari’ah gave the authority and looking after people’s affairs to the Khalifah and whoever he appoints. So if anyone other than the Imam or those appointed by him carries out the actions of ruling and authority, and takes upon themselves ruling the people, their action contradicts the Shari’ah and is considered to be void, and every void action is forbidden (Haram), and so it is not permitted for anyone other that the Khalifah or who he appointed, in other words, other than the ruler, to undertake any action of ruling and authority. Consequently, he does not undertake the governing of the affairs of the people in a binding manner, in other words, he does not rule the people, since this is from the actions of the ruler and it is not permitted for anyone other than the ruler to carry it out.

یہ دلیل کے پہلو سے ہے؛ رہا حقیقت کا پہلو، تو ایک گروہ کا بعض امور کو پابند طریقے سے چلانا جمہوری طرزِ حکومت کے فہم میں سے ہے۔ جمہوری طرزِ حکومت اداروں پر مشتمل ہوتا ہے، جن میں سب سے اعلیٰ کابینہ ہے، یعنی حکومت، لیکن کچھ دوسرے لوگ بھی ہیں جو بعض امور کو پابند طریقے سے چلانے کا کام کرتے ہیں، یا دوسرے لفظوں میں، کسی خاص شعبے میں حکمرانی کا ذمہ لیتے ہیں۔ مثال کے طور پر، یونینز (انجمنیں) ہوتی ہیں، چنانچہ وکلاء کی یونین اپنے پیشہ ورانہ طور پر وکلاء کے معاملات کو چلانے کی ذمہ دار ہوتی ہے، اور یہ ان پر لازم ہوتا ہے اور اس طرح مخصوص مسائل میں ان پر اختیار رکھتا ہے؛ یہ انہیں وکالت کرنے کا حق دیتا ہے اور ان پر کسی بھی سزا کی منظوری دیتا ہے، اور ان کے لیے ریٹائرمنٹ فنڈ قائم کرتا ہے، اور دیگر چیزیں جو حکمرانی اور اقتدار کے افعال میں سے ہیں جنہیں ریاست نے قانونی پیشے کے حوالے سے اسے سونپا ہے، اور اس کا فیصلہ بالکل کابینہ کے فیصلے کی طرح بغیر کسی فرق کے نافذ کیا جاتا ہے۔ یہی حال ڈاکٹرز کی یونین اور دیگر یونینز کا ہے۔ یہ وہ حقیقت ہے جس پر ریاست کے اندر رہتے ہوئے دلیل کا اطلاق ہوتا ہے۔ بین الاقوامی سطح پر، بعض جمہوری ممالک اپوزیشن پارٹی کو دوسرے ممالک کے ساتھ رابطہ کرنے کی اجازت دیتے ہیں، اور اسے ان ممالک کے ساتھ مذاکرات کرنے کا حق دیتے ہیں جبکہ وہ اقتدار میں نہیں ہوتی، اور اس کے دوسرے ممالک کے ساتھ ان مسائل کے متعلق معاہدے ہوتے ہیں جو دونوں ممالک کے تعلقات سے متعلق ہوں گے جنہیں وہ اقتدار میں آنے کے بعد نافذ کریں گے۔ یہ وہ حقیقت ہے جس پر بین الاقوامی امور کے حوالے سے دلیل کا اطلاق ہوتا ہے۔

This is from the angle of the evidence; as for from the angle of the reality, the undertaking of governing some of the affairs in a binding manner by a group is from the understanding of the democratic rule. The democratic rule is made up of institutions, the highest of which is the cabinet, in other words, the government, but there are others who carry out governing some of the affairs in a binding manner, or in other words, undertake ruling in some particular area. For example, there are unions, so the lawyers’ union undertakes governing the affairs of the lawyers in their professional capacity, and this is binding upon them and so they have authority over them in specific issues; it grants them the right to practise law and signs off on any punishments upon them, and sets up a retirement fund for them, and other things that are from the actions of ruling and authority which the State appointed to it in regards to the legal profession, and its judgement is implemented just like the judgement of the cabinet without any difference. This is the same with the doctors’ union and the rest of the unions. This is the reality upon which the evidence applies with respect to within the State. Internationally, some of the democratic countries permit the opposition party to communicate with other states, and gives it the right to conduct negotiations with those states while it is not ruling, and it has agreements with other states regarding issues connected to the relationships between the two states that they will implement once they get into power. This is the reality upon when the evidence applies with respect to international affairs.

مزید برآں، معاملات کی حکمرانی اس طریقے سے سنبھالنا جو پابند کرنے والا ہو، لوگوں پر حکمرانی ہے، اور حکمرانی ایک ایسا معاہدہ ہے جو دو فریقین کے درمیان طے ہونا ضروری ہے، یا تو امت اور خلیفہ کے درمیان، یا امیر اور اس امت کے درمیان جس نے اسے مقرر کیا، یا خلیفہ یا امیر اور اس کے درمیان جسے انہوں نے مقرر کیا ہو۔ جو شخص حکمرانی کے معاہدے کے بغیر معاملات کی حکمرانی سنبھالتا ہے، تو اس کا عمل باطل ہے، اور ہر باطل عمل بغیر کسی فرق کے حرام ہے۔ لہٰذا، معاملات کی حکمرانی اس طریقے سے سنبھالنا جو پابند کرنے والا ہو، باطل ہوگا، اور اسی فہم سے امت میں سیاسی جماعتوں اور افراد کے لیے کسی بھی غیر ملکی ریاست کے ساتھ ایسا کوئی تعلق رکھنا ممنوع ہے جس میں وہ تعلق امت کے معاملات میں سے کسی معاملے کی حکمرانی کو پابند طریقے سے سنبھالنے کے مترادف ہو، اور یہی اس قاعدے کی دلیل ہے۔

Additionally, undertaking the governing of the affairs in a manner that is binding is a governorship over the people, and governorship is a contract that must be concluded between two sides, either between the Ummah and the Khalifah, or between the Amir and the Ummah who appointed him, or between the Khalifah or Amir and who they appointed. Whoever undertakes the governing of the affairs without a contract of governorship, then his action is invalid, and every invalid action is forbidden (Haram) without any difference. Therefore, undertaking the governing of the affairs in a manner which is binding would be invalid, and from this understanding it is forbidden for political parties and individuals in the Ummah to have any relationship with any foreign state in which that relationship would include what would be considered as undertaking the governing of an issue from the issues of the Ummah in a binding manner, and this is the evidence for this article.