خلیفہ گورنروں کا تقرر کرتا ہے۔ ’عمال‘ کا تقرر خلیفہ اور گورنر کرتے ہیں اگر انہیں یہ اختیار سونپا گیا ہو۔ گورنر اور ’عمال‘ کی پیشگی شرائط وہی ہیں جو معاونین کے لیے ہیں، لہٰذا یہ ضروری ہے کہ وہ آزاد، عادل، مسلمان، بالغ مرد ہوں اور ان لوگوں میں سے ہوں جو ان کاموں کو کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں جو انہیں سونپے گئے ہیں، اور انہیں تقویٰ (خدا سے ڈرنے والے) اور طاقت والے لوگوں میں سے چنا جائے۔

The Khalifah appoints the governors. The ’Ummal (workers) are appointed by the Khalifah and by the governors if they have been delegated that power. The preconditions of the governor and ’Ummal are the same as the conditions for the assistants, so it is imperative that they are free, just, Muslim, adult men and are from the people who have the capability to do what they are assigned to, and they are chosen from the people of Taqwa (God fearing) and power.

اس مقالے کی دلیل رسول اللہ ﷺ اور آپ ﷺ کے بعد صحابہ کرام کے اعمال ہیں۔ رسول اللہ ﷺ زمینوں کے گورنروں یا حکمرانوں کو بااختیار بناتے تھے، اور انہیں مکمل گورنری کا اختیار دیتے تھے جیسا کہ عمرو بن حزم کے ساتھ ہوا، جو پورے یمن کے گورنر تھے۔ اسی طرح، رسول اللہ ﷺ کبھی کبھی کسی کو گورنری کی ذمہ داریوں کے ایک حصے کے ساتھ بھی بااختیار بناتے تھے، جیسا کہ معاذ بن جبل اور ابو موسیٰ کے ساتھ ہوا، جنہیں یمن میں ایک دوسرے سے الگ الگ صوبوں میں بھیجا گیا تھا، اور ان سے فرمایا۔

The evidence for this article is the action of the Messenger (pbuh) and the companions after him. The Messenger (pbuh) used to undertake the empowerment of the governors or leaders of the lands, and used to empower them with the full governorship as what happened with Amr b. Hazm, who was the governor over the whole of Yemen. In the same manner, the Messenger (pbuh) would sometimes empower someone with part of the responsibilities from the governorship, as what happened with Mu’adh Bin Jabal and Abu Musa, who were sent to provinces independent of each other in Yemen, and said to them.

. » يَسِّرَا وَلا تُ عَسِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « .

. » يَسِّرَا وَلا تُ عَسِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « .

"لوگوں کے ساتھ نرمی برتو؛ ان پر سختی نہ کرو؛ انہیں خوشخبری سناؤ؛ اور (لوگوں کے دلوں میں) بیزاری پیدا نہ کرو؛ اور باہمی تعاون سے کام کرو۔" (متفق علیہ روایت، جو ابو موسیٰ سے مروی ہے)۔ یہ حقیقت کہ گورنر کو اپنی گورنری میں ’عمال‘ (ملازمین) مقرر کرنے کی اجازت ہے، اس حقیقت سے لی گئی ہے کہ خلیفہ گورنر کو ’عمال‘ مقرر کرنے کا اختیار سونپ سکتا ہے۔

“Show leniency (to people); don’t be hard upon them; give them glad tidings; and don’t create aversion; and work in collaboration.” (agreed upon narration reported from Abu Musa). The fact that the governor is permitted to appoint ’Ummal in his governorship this is taken from the fact that the Khalifah can entrust the governor to appoint ’Ummal.

حاکموں کے لیے وہی شرائط مقرر کرنے کے حوالے سے جو معاونین کے لیے ہیں، اس کی وجہ یہ ہے کہ حاکم معاون کی طرح ہے کیونکہ وہ حکمرانی میں خلیفہ کی طرف سے کام کر رہا ہے — چنانچہ وہ ایک حکمران ہے — اور لہٰذا وہی شرائط جو خلیفہ پر لاگو ہوتی ہیں وہی اس پر بھی لاگو ہوتی ہیں، کیونکہ معاون کے لیے شرائط وہی ہیں جو خلیفہ کے لیے ہیں۔ چنانچہ، آپ ﷺ کے فرمان کی وجہ سے اس کا مرد ہونا ایک شرط ہے۔

With respect to making the conditions for the governors the same as those for the assistants, this is since the governor is like the assistant in that he is acting on behalf of the Khalifah in ruling - so he is a ruler - and so the same conditions that apply to the Khalifah apply to him, since the conditions for the assistant are the same as those for the Khalifah. Therefore, it is a condition that he is male, due to his (pbuh) words.

. » لَنْ ي فُْلِحَ قَ وْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمُ امْرَأَة « .

. » لَنْ ي فُْلِحَ قَ وْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمُ امْرَأَة « .

”وہ قوم کبھی کامیاب نہیں ہوگی جو عورت کو اپنا سربراہ بنائے گی۔“ (البخاری نے اسے ابوبکرہ رضی اللہ عنہ سے روایت کیا ہے)۔ اور روایت میں "تعین" (appointment) سے مراد حکم (ruling) ہے، جس کی دلیل نبی کریم ﷺ کے الفاظ ”اپنا سربراہ“ ہیں، اور لفظ ”اپنا سربراہ“ اگر گورنر، گورنری یا تعین کے ساتھ ہو، تو گورنر اور تعین کا معنی حکم اور اقتدار کے طور پر مخصوص ہو جاتا ہے۔

“Never will succeed such a nation that makes a woman their leader .” (reported by Al-Bukhari from Abu Bakrah). And the appointment in the narration is the ruling, by the evidence of his (pbuh) words “their leader”, and the word “their leader” if it is next to governor, and governorship/ appointment, then the meaning of governor and appointment is specified as ruling and authority.

یہ شرط ہے کہ وہ آزاد ہو، کیونکہ غلام خود کا مالک نہیں ہوتا اس لیے وہ دوسروں پر حاکم نہیں ہو سکتا۔ اسے مسلمان ہونا ضروری ہے، اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کے کلام کی وجہ سے۔

It is a condition that he be free since the slave does not possess himself and so cannot be a ruler over others. He must be a Muslim, due to His (swt) words.

”اور اللہ کبھی کافروں کو مومنوں پر غلبہ پانے کا کوئی راستہ نہیں دے گا۔“ [سورۃ النساء 4:141]۔ روایت کی وجہ سے اسے بالغ اور عاقل ہونا چاہیے۔

“And never will Allah give the disbelievers over the believers a way [to overcome them].” (TMQ 4:141). He should be adult and sane due to the narration.

. » رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاَثَةٍ «.

. » رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاَثَةٍ «.

”قلم تین (لوگوں) سے اٹھا لیا گیا ہے (یعنی ان کے اعمال قلمبند نہیں کیے جاتے)“ (ابوداؤد نے حضرت علی بن ابی طالب رضی اللہ عنہ سے روایت کیا ہے) جس میں شامل ہیں۔

“The pen is lifted from three (their actions are not recorded)” (reported by Abu Dawud from ’Ali Bin Abi Talib (ra)) which includes.

"...بچے کے بارے میں یہاں تک کہ وہ بلوغت کو پہنچ جائے... اور پاگل کے بارے میں یہاں تک کہ وہ ہوش میں آ جائے"۔ اور ابو داؤد میں حضرت علی بن ابی طالب (رضی اللہ عنہ) سے ایک دوسری روایت میں ہے،

. » عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَ بْ لُغَ... وَعَنْ الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ بْ رَ أَ «. “The child until he reaches puberty … and the lunatic until he regains sanity”. And in another narration from Abu Dawud from ’Ali b. Abi Talib (ra),

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاثَةٍ عَنِ الْمَجْ نُونِ الْمَغْلُوبِ عَلَى عَقْلِهِ حَتَّى يَفِيقَ، وَعَنِ « » النَّائِمِ حَتَّى يَسْ تَ يْقِظَ، وَعَنِ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ .

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلاثَةٍ عَنِ الْمَجْ نُونِ الْمَغْلُوبِ عَلَى عَقْلِهِ حَتَّى يَفِيقَ، وَعَنِ « » النَّائِمِ حَتَّى يَسْ تَ يْقِظَ، وَعَنِ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ .

رسول اللہ ﷺ نے فرمایا: "تین افراد پر قلم اٹھا لیا گیا ہے (یعنی ان کے اعمال درج نہیں کیے جاتے): وہ مجنون جس کا دماغ مختل ہو اور وہ ہوش میں نہ آئے، وہ سویا ہوا شخص جب تک کہ وہ جاگ نہ جائے، اور وہ بچہ جب تک کہ وہ بلوغت کو نہ پہنچ جائے۔" اور اسی طرح احمد کی حضرت عائشہ (رضی اللہ عنہا) سے مروی روایت ہے کہ انہوں نے کہا کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا۔

“The Messenger of Allah (pbuh) said the pen is lifted from three (their actions are not recorded): a lunatic whose mind is deranged till he is restored to consciousness, from a sleeper until he awakes and from a boy till he reaches puberty.” and in the same manner the narration from Ahmad from ’A’ishah (ra) who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلَا ثَةٍ عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ وَعَنْ النَّائِمِ حَتَّى يَسْتَ يْقِظَ وَعَنْ « »... الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ عْقِلَ .

. رُفِعَ الْقَلَمُ عَنْ ثَلَا ثَةٍ عَنْ الصَّبِيِّ حَتَّى يَحْتَلِمَ وَعَنْ النَّائِمِ حَتَّى يَسْتَ يْقِظَ وَعَنْ « »... الْمَعْتُوهِ حَتَّى يَ عْقِلَ .

"قلم تین (لوگوں کے اعمال کی تحریر) سے اٹھا لیا گیا ہے: لڑکے سے لے کر بلوغت تک، سونے والے سے لے کر جاگنے تک، اور مجنون (پاگل) سے لے کر ہوش سنبھالنے تک..." اور قلم اٹھائے جانے کی سمجھ یہ ہے کہ وہ اپنے اعمال کا جوابدہ نہیں ہے، اور قلم کا اٹھ جانا حکم کو بھی اٹھا دیتا ہے، لہٰذا ان کے لیے احکام کی نافذ کرنے کی ذمہ داری اٹھانا، یا دوسرے الفاظ میں، اختیار سنبھالنا درست نہیں ہوگا۔

“The pen is raised from three (their actions are not recorded): from the boy until he reache puberty, from a sleeper till he awakes, and from the insane person till he restores his senses…” and from the understanding of raising of the pen is that he is not accountable for action, and the raising of the pen raises the rule, so it would not be correct for them to undertake the implementation of the rules, or in other words, the authority.

اسی طرح، یہ شرط ہے کہ وہ عادل ہو، کیونکہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے گواہ کے لیے عدل کو شرط قرار دیا ہے، لہٰذا، زیادہ قوی دلیل سے یہ حکمران کے لیے بھی ضروری ہے، کیونکہ اللہ تعالیٰ کا ارشاد ہے: ”اے ایمان والو! اگر تمہارے پاس کوئی فاسق خبر لے کر آئے تو اس کی تحقیق کر لیا کرو۔“ [سورۃ الحجرات 49:6]، چنانچہ اس نے (سبحانہ و تعالیٰ) فاسق کے قول کی تصدیق کا حکم دیا، جبکہ حکمران کے حکم کو بغیر کسی تحقیق کے قبول کرنا ہوتا ہے، اس لیے حکمران کے لیے ان لوگوں میں سے ہونا جائز نہیں جن کا قول قبول نہ کیا جائے اور جن کے حکم کی تحقیق کی ضرورت ہو۔

In the same manner, it is a condition that he be just, since Allah (swt) made justice a condition for the witness and so ,therefore, by greater reasoning it is a necessity for the ruler, due to the words. “O you who have believed, if there comes to you a disobedient one with information, investigate.” (TMQ 49:6), so He (swt) ordered the verification for the word of the fasiq, and the rule of the ruler has to be accepted without any verification, so it is not permitted for the ruler to be from those whose word is not accepted and whose rule requires verification.

یہ ایک شرط ہے کہ وہ حکمرانی کے ان کاموں کو انجام دینے کی اہلیت اور قابلیت رکھنے والے لوگوں میں سے ہو جن کے لیے اس کا تقرر کیا گیا ہے، کیونکہ رسول اللہ ﷺ نے ابوذر رضی اللہ عنہ سے فرمایا تھا۔

It is a condition that he is from the people of capability and ability to carry out what he has been appointed to do from the actions of ruling, since the Messenger (pbuh) said to Abu Dharr.

. » إِنِّي أَرَاكَ ضَعِيفًا « .

. » إِنِّي أَرَاكَ ضَعِيفًا « .

"میں دیکھ رہا ہوں کہ آپ کمزور ہیں" (مسلم نے ابوذر رضی اللہ عنہ سے روایت کیا ہے)، اور ایک دوسری روایت میں۔

“I see that you are weak” (reported by Muslim from Abu Dharr), and in another narration.

. » يَا أَبَا ذَرٍّ، إِنَّكَ ضَعِيفٌ، وَإِن هََّا أَمَانَة « .

. » يَا أَبَا ذَرٍّ، إِنَّكَ ضَعِيفٌ، وَإِن هََّا أَمَانَة « .

”اے ابوذر، آپ کمزور ہیں اور یہ ایک امانت ہے“، جو اس بات کی دلیل ہے کہ جو شخص کمزور ہو یا حکمرانی کے بوجھ اٹھانے کی صلاحیت نہ رکھتا ہو، وہ گورنر بننے کے لائق نہیں ہے۔

“O Abu Dharr, you are weak and this is a trust”, which is evidence that whoever is weak or incapable of undertaking the burdens of ruling is not suitable to be a governor.

رسول اللہ ﷺ حکمرانی کے لیے موزوں لوگوں اور تقویٰ کے لیے مشہور اہل علم میں سے گورنروں کا انتخاب فرمایا کرتے تھے، اور آپ ﷺ انہیں ان لوگوں میں سے منتخب فرماتے تھے جو اپنی تعیناتی کے کام میں بہترین کارکردگی دکھاتے اور اپنی رعایا کے دلوں کو ایمان اور ریاست کی عزت و وقار سے بھر دیتے تھے۔ سلیمان بن بریدہ سے روایت ہے کہ انہوں نے اپنے والد سے بیان کیا کہ انہوں نے کہا: . إِذَا أَمَّرَ أَمِيرًا عَلَى جَيْشٍ أَوْ سَرِيَّةٍ أَوْصَاهُ فِي خَاصَّتِهِ كَانَ رَسُولُ اللَّهِ ﷺ بِتَقْوَى اللَّهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ الْمُسْلِمِينَ خَيْرًا۔

The Messenger (pbuh) used to choose the governors from the people who were suitable for rule and the people of knowledge who were known for Taqwa, and he chose them from the people who would do the best in what they were appointed, and would fill the hearts of their subjects with Iman and the dignity of the State. It is narrated from Sulayman Bin Buraydah from his father who said. . إِذَا أَمَّرَ أَمِيرًا عَلَى جَيْشٍ أَوْ سَرِيَّةٍ أَوْصَاهُ فِي خَاصَّتِهِ كَانَ رَسُولُ اللَّهِ « »... بِتَ قْوَى اللَّهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ الْمُسْلِمِينَ خَيْ رًا .

"جب بھی رسول اللہ ﷺ کسی لشکر یا دستے پر کسی امیر کو مقرر فرماتے، تو انہیں خاص طور پر اللہ سے ڈرنے اور اپنے ساتھ موجود مسلمانوں کے ساتھ بھلائی کرنے کی تاکید فرماتے" (مسلم سے روایت ہے)، اور گورنر اپنے صوبے کا سربراہ ہوتا ہے، لہٰذا وہ اس روایت کے مفہوم میں داخل ہے۔

“Whenever the Messenger of Allah (pbuh) appointed a leader over an army or a a detachment, he would especially exhort him to fear Allah, and be good to the Muslims who are with you” (reported by Muslim), and the governor is the leader over his governorship and ,therefore, falls under the meaning of this narration.