دفعہ 148

دفعہ 148 - خلافت کی ریاست کا مسودہ دستور | Quran Course

لفظ "بجٹ" ایک مغربی اصطلاح ہے، اور اس کا مفہوم ریاست کی آمدنی کی وضاحت، اس کے ابواب (chapters) کی وضاحت جو کہ وہ پہلو ہیں جنہیں بجٹ میں جمع کیا جاتا ہے، اس کے عنوانات (sections) کی وضاحت جو کہ ان پہلوؤں کی شاخیں ہیں، اور ان رقوم کی وضاحت ہے جو آمدنی کے طور پر آتی ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس اخراجات کے بیان کا ایک مسودہ بھی ہوتا ہے جو ریاست خرچ کرے گی، جس میں اس کے ابواب کی وضاحت ہوگی یعنی وہ پہلو جن پر اخراجات استعمال کیے جائیں گے، اور اس کے عنوانات کی وضاحت ہوگی، یعنی ان پہلوؤں کی شاخیں، اور ان رقوم کی وضاحت ہوگی جو ہر ایک سے متعلق مسئلے پر خرچ کی جائیں گی جو ہر عنوان میں مذکور ہے۔ یہی بجٹ کی حقیقت ہے۔ یہ حقیقت مسلمانوں کے علم میں نہیں تھی؛ بلکہ وہ بیت المال کو جانتے تھے، اور آمدنی وہاں بھیجی جاتی تھی اور اخراجات اسی سے کیے جاتے تھے۔ تاہم، بیت المال کے لیے آمدنی کی موجودگی اور اس حقیقت کہ اخراجات اسی سے ہوتے ہیں، بجٹ کی حقیقت کی ہی عکاسی کرتی ہے چاہے اسے اس نام سے نہ پکارا گیا ہو، اور اس اصطلاح کو اس کے اصطلاحی مفہوم کے مطابق استعمال کرنے سے کوئی چیز نہیں روکتی، جو کہ آمدنی اور اخراجات کے ابواب کا مجموعہ ہے، جس میں ان میں سے ہر ایک کے لیے عنوانات موجود ہوں۔ اسی بنیاد پر، ریاست کا ایک بجٹ ہوتا ہے، اور بیت المال اس بجٹ کا ذمہ دار ہوتا ہے۔

جہاں تک ان کی شاخوں کا تعلق ہے جو ان سے نکلتی ہیں، جیسے کہ قدرتی پانی کی فراہمی والی زمین پر زمین کا ٹیکس، اور سیراب شدہ زمین پر زمین کا ٹیکس، یا اس جیسی کوئی بھی چیز، تو خلیفہ ﷺ انہیں وضع کر سکتا ہے، کیونکہ یہ ان معاملات کے انتظام کا حصہ ہیں جو اس کی رائے اور اجتہاد پر چھوڑ دیے گئے ہیں۔ اسی طرح، جو رقوم وضع کی جاتی ہیں وہ اس کی رائے اور اجتہاد کے مطابق کی جاتی ہیں، جیسے کہ جزیہ اور زمین کا ٹیکس کتنا ہوگا، اور اس جیسی کوئی بھی چیز، کیونکہ یہ ان چیزوں کا حصہ ہے جس کا وہ ذمہ دار ہے۔ چنانچہ، شریعت کے قواعد کے دلائل بیت المال کی آمدنی اور اخراجات کے متعلق ہیں، اور بیت المال میں موجود ہر اس چیز پر کنٹرول جس کی شریعت نے وضاحت نہیں کی، خلیفہ ﷺ کی رائے اور اجتہاد پر چھوڑ دیا گیا ہے۔

As for the sections, which are the branches which branch off from them such as the land tax upon the land with a natural water supply, and the land tax upon irrigated land, or anything similar, the Khalifah can draft them, since they are part of the management of the affairs which have been left to his opinion and Ijtihad. In the same manner, the amounts which are drafted are done so according to his opinion and Ijtihad, such as how much the Jizya and land tax would be, and anything similar, since it is part of what he is responsible for. Accordingly, the evidences for the Shari’ah rules are regarding the income and expenditure of the Bayt Al-Mal, and the control over whatever is in the Bayt Al-Mal that the Shari’ah did not specify is left to the opinion and Ijtihad of the Khalifah.