دفعہ 141

ریاست کو عوامی مفاد کے لیے کچھ مردہ زمینوں اور عوامی املاک کے کسی بھی حصے کی حفاظت کرنے کی اجازت ہے۔

The State is allowed to protect some of the dead land and any part of public property for any public interest.

دلیل وہ روایت ہے کہ نبی ﷺ نے فرمایا:

The evidence is the report that the Prophet said:

.» لا حَِِى إِلاَّ للهِ وَلِرَسُولِهِ « .

”کوئی حِمٰی (زکوٰۃ کے جانوروں کے چرنے کے لیے) نہیں ہے سوائے اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) اور اس کے رسول ﷺ کے۔“ اسے البخاری نے الصعب بن جثامہ سے روایت کیا ہے، اور اس سے مراد یہ ہے کہ کسی ایسی چیز کی حفاظت کی جائے جو عام مسلمانوں کے لیے ہو، پھر (کوئی شخص) لوگوں کو اس سے روک دے اور اسے اپنے لیے لے لے، چنانچہ رسول ﷺ نے اس سے منع فرمایا، یا دوسرے الفاظ میں، اسے حرام قرار دیا۔ لہٰذا، کسی بھی شخص کے لیے ایسا کرنا جائز نہیں ہے، یہاں تک کہ خلیفہ کے لیے بھی اپنے لیے ایسا کرنا جائز نہیں، کیونکہ وہ اس چیز کی اجازت نہیں دے سکتا جسے اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے منع فرمایا ہو۔ اس فہم سے یہ بات معلوم ہوتی ہے کہ ریاست کے لیے یہ ممنوع ہے کہ وہ کسی کو ایسی چیز کی ملکیت دے جو عوامی املاک کا حصہ ہو، جس سے دوسرے لوگ اس سے فائدہ اٹھانے سے محروم ہو جائیں۔ جہاں تک خود ریاست کا تعلق ہے، یعنی خلیفہ کا، تو اس کے لیے یہ جائز ہے کہ وہ مسلمانوں کے مفاد کے لیے (نہ کہ اپنے ذاتی مفاد کے لیے) مردہ زمین اور عوامی املاک میں سے کچھ لے لے، اور اس کی دلیل وہ ہے جو ابن عمر سے روایت کی گئی ہے جنہوں نے کہا:

“There is no Hima (for grazing the animals of Zakah) except for Allah (swt) and His Messenger (pbuh).” reported by Al-Bukhari from Al-Sa’ab Bin Jathama, and the protection is to protect something that was for the general Muslims which then prevents the people from it, and to take it for themselves and so the Messenger (pbuh) prohibited that, or in other words, he forbade it. Therefore, it is not permitted for any person to do it including the Khalifah for himself, because he cannot permit what Allah (swt) forbade. From this understanding, it is prohibited for the State to give ownership to someone for anything that is part of public property, which would lead to the prevention of others benefiting from it. As for the State itself, in other words, the Khalifah, it is permitted for him to take something from the dead land and public property for the sake of the interests of the Muslims, and not his own, and the evidence for this is what was reported from Ibn Umar who said:

. » النَّقِيعَ لخَِيْلِ الْمُسْلِمِيَ حََِى النَّ بِ « .

"نبی ﷺ نے مسلمانوں کے گھوڑوں کے لیے النقی کو (حِمٰی بنا کر) محفوظ کر لیا تھا۔" (ابن حبان نے روایت کیا ہے)، اور النقی وہ جگہ ہے جہاں پانی جمع ہوتا ہے اور پانی کی وجہ سے وہاں بہت سے پودے ہوتے ہیں؛ دوسرے لفظوں میں، یہ چرنے کے لیے ایک زرخیز جگہ ہے۔ اور ابو عبید سے، انہوں نے امیر بن عبد اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) بن الزبیر سے روایت کی ہے، میں اسے ان کے والد سے مانا ہوں، جنہوں نے کہا:

“The Prophet protected (made it Hima) Al-Naqi’ for Muslims’ horses.” (reported by Ibn Hibban), and Al-Naqi’ is the place where the water settles and so there are a lot of plants due to the water; in other words, it is a fertile place for grazing. And it is reported from Abu ‘Ubayd from Amir b. ‘Abd Allah (swt) b. Al-Zubayr, I consider it to be from his father, who said:

. أَتَى أَعْرَابِِ عُمَرَ فَقَالَ: يَا أَمِيرَ الْمُؤْمِنِيَ، بِلادُنَا قَاتَلْنَا عَ لَيْهَا فِي الجَّاهِلِيَّةِ، وَأَسْلَمْنَا « عَلَيْهَا فِي الإِسْلاَمِ، عَلامَ تََْمِيهَا؟ قَالَ: فَأَطْرَقَ عُمَرُ، وَجَعَلَ ينَْفُخُ وَيفَْتُلُ شَارِبَهُ، وَكَانَ إِذَا كرِبَهُ أَمْرٌ فَتَلَ شَارِبَهُ وَنفََخَ، فَلَمَّا رَأَى الأَعْرَا بِ مَا بِهِ جَعَ لَ يرَُدِّدُ ذَلِكَ عَلَيْهِ، فَقَالَ عُمَرُ: الْمَالُ مَالُ اللهِ، وَالْعِبَادُ عِبَادُ اللهِ، واللهِ لَوْلاَ مَا أَحِِْلُ عَلَيْهِ فِي سَبِيلِ اللهِ مَا حََِيْتُ مِنَ الأَرْضِ شِبْْاً فِي » شِبٍْْ .

ایک بدو عمر رضی اللہ عنہ کے پاس آیا اور کہا: اے امیر المؤمنین، ہم نے جاہلیت میں اپنی زمین پر جنگیں لڑیں، اور ہم مسلمان ہو گئے جبکہ وہ اب بھی ہمارے قبضے میں ہے، تو آپ اسے کیوں محفوظ (حِمٰی بنا رہے) ہیں؟ عمر رضی اللہ عنہ نے اپنا سر جھکایا، پھونک ماری اور اپنی مونچھوں کو مروڑا — وہ پریشانی کی حالت میں ایسا ہی کیا کرتے تھے — تو جب بدو نے دیکھا کہ وہ کیا کر رہے ہیں، تو اس نے اپنی بات دوبارہ دہرائی۔ پھر عمر رضی اللہ عنہ نے فرمایا: مال اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کا ہے، اور بندے اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کے ہیں؛ میں اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی قسم کھاتا ہوں — اگر مجھے اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی راہ میں اس کام کا ذمہ دار نہ بنایا گیا ہوتا، تو کیا میں زمین کا ایک ہاتھ کا حصہ بھی محفوظ (حِمٰی) نہ کرتا۔ یہ روایت ریاست کی جانب سے تحفظ فراہم کرنے کی جواز کے بارے میں صراحت کرتی ہے؛ دوسرے لفظوں میں، ریاست کے لیے یہ جائز ہے کہ وہ عوامی املاک کے تحت آنے والی مخصوص چیزوں کے ساتھ کوئی خاص اقدام کرے، جیسے کہ چرنے کے میدان، تاکہ مسلمانوں کے مفادات کو پورا کیا جا سکے، اور صحابہ کرام رسول اللہ ﷺ کے بعد بھی یہی کیا کرتے تھے، اور اسی طرح یہ ہر خلیفہ کے لیے ایک معمول بن گیا۔

“A Bedouin came to Omar and said: O Amir of the believers, we fought on our land in Jahiliyyah, and we became Muslims while it is still under our possession, – Why are you protecting it (make it Hima)? Umar bowed his head, blew and twisted his moustache – would do so when distressed – so when the Bedouin saw what he was doing, he repeated what he said again. Then Umar said: The property is Allah (swt)’s property, and the slaves are Allah (swt)’s; I swear by Allah (swt)- had I not been charged with that in the cause of Allah (swt), would I not have protected (made Hima) a hand-span of land”. The narration is explicit in the permissibility of the State protecting; in other words, it is permitted for the State to do something specific with what falls under public property such as the grazing pastures in order to fulfil the interests of the Muslims, and the companions after the Messenger (pbuh) used to do the same, and so it has become a normal practice for every Khalifah.