خلیفہ کو گورنروں کے اعمال کا جائزہ لینا چاہیے اور ان کی کارکردگی کا سختی سے مسلسل اندازہ لگانا چاہیے۔ اسے چاہیے کہ وہ لوگوں کو ان کی صورتحال کی نگرانی کرنے اور ان کی تحقیقات کرنے کے لیے مقرر کرے، اور وقتاً فوقتاً ان سب کو یا ان میں سے کچھ کو اکٹھا کرے، اور رعایا کی جانب سے ان کے خلاف شکایات سنے۔

The Khalifah must examine the actions of the governors and continually assess their performance strictly. He must deputise people to monitor their situations, investigate them, and periodically gather all or some of them, and listen to the complaints of the subjects regarding them.

یہ بات ثابت ہے کہ نبی ﷺ گورنروں کو مقرر کرتے وقت ان کا امتحان لیا کرتے تھے، جیسا کہ آپ ﷺ نے معاذ اور ابو موسیٰ کے ساتھ کیا، اور انہیں یہ وضاحت فرما دیا کرتے تھے کہ انہیں کس طرح آگے بڑھنا چاہیے، جیسا کہ آپ ﷺ نے عمرو بن حزم کے ساتھ ان کے اس پیغام میں کیا جو اہل علم میں مشہور ہے، جیسا کہ ابن عساکر نے تاریخ دمشق میں ذکر کیا ہے اور الحافظ نے الإصابہ میں فرمایا ہے۔

It is confirmed that the Prophet (phuh) used to test the governors when he appointed them as he did with Mu’adh and Abu Musa, and explained to them how they should proceed as he did with Amr b. Hazm in his message famous amongst the people of knowledge as mentioned by Ibn ’Asakir in Tarikh Damascus and Al-Hafiz said in Al-Isaba.

. » ... عمرو بن حزم على نج ران واس تعمل النبي ...«.

. » ... عمرو بن حزم على نج ران واس تعمل النبي ...«.

"...اور نبی ﷺ نے عمرو بن حزام کو نجران پر مقرر فرمایا..." اور ان سے روایت ہے کہ جو پیغام انہوں نے (عمرو بن حزام کو) لکھ کر بھیجا تھا وہ فرائض، دیت اور دیگر مسائل کے متعلق تھا، جیسا کہ ابو داؤد، النسائی، ابن حبان، الدارمی اور دیگر نے روایت کیا ہے۔

“…and the Prophet (phuh) appointed Amr Bin Hazam over Najran…” and it is reported from him that the message he wrote to him was regarding the obligations and blood money and other issues, as narrated by Abu Dawud and Al-Nasa’i, Ibn Hibban and Al-Darimi and others.

اسی طرح وہ انہیں بعض اہم مسائل سے آگاہ کر دیتے تھے، جیسا کہ انہوں نے ابان بن سعید کے ساتھ کیا تھا جب انہیں بحرین پر مقرر کیا تھا، جیسا کہ ابن سعد کی التطبقات میں الواقدی سے نقل کیا گیا ہے جب ان سے یہ کہا گیا تھا۔

Likewise he would make them aware of some important issues as he did with Abaan Bin Said when he appointed him over Bahrain as has been mentioned in Al-Tabaqat of Ibn Sa’d from Al-Waqidi when it was said to him.

«عَبْدَ الْقَيْسِ خَيْرًا، وَأَكْرِمْ سَرَاتَهُمْ»۔ "عبد القیس کے ساتھ بھلائی کرنا اور ان کے سرداروں کی عزت کرنا"۔ اسی طرح یہ بھی ثابت ہے کہ وہ گورنروں کا محاسبہ کیا کرتے تھے، ان کے حالات کی تفتیش کرتے تھے اور ان کے متعلق جو خبریں انہیں سنائی جاتی تھیں انہیں سنتے تھے۔ وہ ٹیکسوں اور اخراجات کے معاملے میں بھی گورنروں کا محاسبہ کیا کرتے تھے؛ یہ ابو حمید السعیدی سے روایت ہے۔

. » اسْ تَ وْصِ بَ عَ بْ دِ قَ يْسٍ خَيْراً، وَأَكْرِمْ سَرَاتَهِمْ « . “Take good care of ’Abd Qays and honour their leaders”. In the same way, it is confirmed that he used to account the governors, investigate their circumstances and listen to what was narrated to him regarding their news. He also used to account the governors over the taxation and expenditures; it is narrated by Abu Hamid Al-Sa’idi.

رَجُلاً مِنْ بَنِي أَسْدٍ ي قَُالُ لَهُ ابْنُ اللُّتَبِيَّةِ عَلَى صَ دَقَ ةٍ فَ لَمَّ ا اسْ تَ عْمَلَ النَّبِيُّ « عَلَى الْمِنْ بَرِ قَالَ سُفْيَانُ أَيْضًا قَ دِمَ قَ الَ هَ ذَا لَكُمْ وَهَ ذَا أُهْدِيَ لِي فَ قَامَ النَّبِيُّ فَصَعِدَ الْمِنْ بَ رَ فَحَمِدَ اللَّهَ وَأَثْ نَى عَلَيْهِ ثُمَّ قَالَ مَا بَالُ الْعَامِلِ نَ بْ عَ ثُ هُ فَ يَأْتِي. يَ قُولُ هَ ذَا لَكَ وَهَ ذَا لِي فَ هَلاَّ جَلَسَ فِي بَ يْتِ أَبِيهِ وَأُمِّهِ فَ يَ نْ ظُ رُ أَي هُْدَى لَهُ أَمْ لاَ وَالَّذِي نَ فْسِي بِيَدِهِ لاَ يَأْتِي بِشَيْءٍ إِلاَّ جَاءَ بِهِ يَ وْمَ الْقِيَامَةِ يَحْمِلُهُ عَلَى رَقَ بَ تِ هِ إِنْ كَانَ بَعِيرًا لَهُ رُغَاءٌ أَوْ ب قَرَةً لَهَا » خُوَارٌ أَوْ شَاةً تَ يْ عَرُ ثُمَّ رَفَعَ يَدَيْهِ حَتَّى رَأَيْ نَا عُفْرَتَيْ إِبْطَيْهِ أَلاَ هَلْ بَ لَّغْتُ ثَلاَث اً .

رَجُلاً مِنْ بَنِي أَسْدٍ ي قَُالُ لَهُ ابْنُ اللُّتَبِيَّةِ عَلَى صَ دَقَ ةٍ فَ لَمَّ ا اسْ تَ عْمَلَ النَّبِيُّ « عَلَى الْمِنْ بَرِ قَالَ سُفْيَانُ أَيْضًا قَ دِمَ قَ الَ هَ ذَا لَكُمْ وَهَ ذَا أُهْدِيَ لِي فَ قَامَ النَّبِيُّ فَصَعِدَ الْمِنْ بَ رَ فَحَمِدَ اللَّهَ وَأَثْ نَى عَلَيْهِ ثُمَّ قَالَ مَا بَالُ الْعَامِلِ نَ بْ عَ ثُ هُ فَ يَأْتِي. يَ قُولُ هَ ذَا لَكَ وَهَ ذَا لِي فَ هَلاَّ جَلَسَ فِي بَ يْتِ أَبِيهِ وَأُمِّهِ فَ يَ نْ ظُ رُ أَي هُْدَى لَهُ أَمْ لاَ وَالَّذِي نَ فْسِي بِيَدِهِ لاَ يَأْتِي بِشَيْءٍ إِلاَّ جَاءَ بِهِ يَ وْمَ الْقِيَامَةِ يَحْمِلُهُ عَلَى رَقَ بَ تِ هِ إِنْ كَانَ بَعِيرًا لَهُ رُغَاءٌ أَوْ ب قَرَةً لَهَا » خُوَارٌ أَوْ شَاةً تَ يْ عَرُ ثُمَّ رَفَعَ يَدَيْهِ حَتَّى رَأَيْ نَا عُفْرَتَيْ إِبْطَيْهِ أَلاَ هَلْ بَ لَّغْتُ ثَلاَث اً .

نبی ﷺ نے قبیلہ ازد کے ایک شخص ابن لتبیہ کو زکوٰۃ کا وصول کنندہ مقرر کیا۔ جب ملازم (وصول شدہ مال کے ساتھ) واپس آیا تو اس نے کہا: "اے اللہ کے نبی ﷺ! یہ آپ کے لیے ہے اور یہ میرا ہے کیونکہ یہ مجھے بطور تحفہ پیش کیا گیا ہے۔" رسول اللہ ﷺ منبر پر تشریف لے گئے، اللہ کی حمد و ثنا بیان کی۔ پھر آپ ﷺ نے فرمایا: "میں کسی شخص کو کام پر لگاتا ہوں تو وہ آ کر کہتا ہے کہ 'یہ آپ کے لیے ہے اور یہ مجھے بطور تحفہ دیا گیا ہے'؟ وہ اپنے باپ کے گھر یا اپنی ماں کے گھر کیوں نہ بیٹھا رہتا اور دیکھتا کہ اسے تحفے دیے جاتے ہیں یا نہیں۔ اللہ کی قسم جس کے ہاتھ میں محمد ﷺ کی جان ہے، اگر تم میں سے کسی نے بھی ناحق کچھ لیا، تو وہ اسے قیامت کے دن اپنے (پشت پر) لاد کر لائے گا، میں قیامت کے دن تم میں سے کسی کو بھی اونٹ کے رینگنے، گائے کے رنبھانے یا بھیڑ کے میمنے کی آواز کے ساتھ (یعنی اس مال کے بوجھ کے ساتھ) نہیں پہچانوں گا۔" پھر آپ ﷺ نے اپنے ہاتھ اس قدر بلند کیے کہ ہم آپ ﷺ کے بغلوں کی سفیدی دیکھ سکتے تھے۔ پھر آپ ﷺ نے تین بار فرمایا: "اے اللہ! کیا میں نے (تیرا پیغام) پہنچا دیا؟" (متفق علیہ)

“The Prophet (phuh) employed a man from the tribe of Al- Azd named Ibn Lutbiyyah as collector of Zakat. When the employee returned (with the collections) he said: " O Prophet (phuh) ! This is for you and this is mine because it was presented to me as gift." Messenger of Allah (pbuh) rose to the pulpit and praised Allah and extolled Him. Then he said, "I employ a man to do a job and he comes and says: 'This is for you and this has been presented to me as gift'? Why did he not remain in the house of his father or the house of his mother and see whether gifts will be given to him or not? By Allah in Whose Hand is the life of Muhammad, if any one of you took anything wrongfully, he will bring it on the Day of Resurrection, carrying it on (his back), I will not recognize anyone of you, on the Day of Resurrection with a grunting camel, or a bellowing cow, or a bleating ewe." Then he raised his hands till we could see the whiteness of his armpits. Then he said thrice, ''O Allah ! have I conveyed (Your Commandments” (agreed upon narration).

عمر (رضی اللہ عنہ) گورنروں کی نگرانی میں سخت مزاج تھے اور انہوں نے محمد بن مسلمہ (رضی اللہ عنہ) کو ان کے حالات کا جائزہ لینے اور ان کی تفتیش کے لیے مقرر کیا تھا۔ وہ حج کے موسم میں گورنروں کو جمع کرتے تھے تاکہ ان کے کیے ہوئے کاموں کا جائزہ لے سکیں، رعایا کی جانب سے ان کے خلاف شکایات سن سکیں، انہیں گورنرانہ امور کی یاد دہانی کروا سکیں اور ان کے حالات و واقعات کا تعین کر سکیں۔ حضرت عمر (رضی اللہ عنہ) سے روایت ہے کہ ایک دن انہوں نے اپنے گرد موجود لوگوں سے کہا۔

Umar (ra) used to be severe in his monitoring of the governors and appointed Muhammad Bin Maslamah (ra) to examine their circumstances and investigate them. He would gather the governors in the pilgrimage season in order to look into what they had done, listen to the complaints of the subjects regarding them and to remind them of the affairs of the governorship and establish their circumstances. It is narrated from Umar (ra) that one day he said to those around him.

. "أرأيتم إذا استعملت عليكم خير من أعلم ثم أمرته بالعدل، أكنت قضيت الذي علي قالوا: نعم، قال: لا، حتى أنظر في عمله، أعمل بما أمرته به أم لا" .

. "أرأيتم إذا استعملت عليكم خير من أعلم ثم أمرته بالعدل، أكنت قضيت الذي علي قالوا: نعم، قال: لا، حتى أنظر في عمله، أعمل بما أمرته به أم لا" .

"کیا تم خیال کرتے ہو کہ اگر میں تم پر اپنے جاننے والے بہترین شخص کو مقرر کر دوں اور پھر اسے عدل و انصاف کا حکم دوں، تو کیا میں نے اپنا فرض پورا کر دیا؟" انہوں نے جواب دیا، جی ہاں۔ انہوں نے فرمایا: "نہیں، جب تک میں اس کے اعمال کا جائزہ نہ لے لوں کہ کیا اس نے ویسا ہی عمل کیا جیسا میں نے اسے حکم دیا تھا یا نہیں" (بیہقی نے السنن اور الشعب میں طاؤس سے روایت کیا ہے)۔ عمر (رضی اللہ عنہ) اپنے گورنروں اور عاملوں کا سخت محاسبہ کیا کرتے تھے، اور ان کا یہ سخت محاسبہ کبھی کبھی انہیں کسی ایسے شک کی بنیاد پر کسی کو عہدے سے ہٹانے پر مجبور کر دیتا تھا جس کی کوئی قطعی دلیل نہ ہوتی، اور وہ انہیں محض ایسے گمان کی بنیاد پر بھی ہٹا دیا کرتے تھے جو شک کے درجے تک بھی نہ پہنچتا ہو۔ ایک بار ان سے اس بارے میں پوچھا گیا تو انہوں نے یہی فرمایا۔

“Do you think if I appointed over you the best whom I know, and then commanded him to be just, that have I completed what was upon me?” They replied, yes. He said “No, until I looked into his actions – did he act according to what I commanded him to or not” (reported from Al-Bayhaqi in Al-Sunan and Al-Shi’ab from Tawus). Umar (ra) used to strictly account his governors and ’Ummal, and his severity in accounting them would lead to him sometimes removing one of them due to a doubt for which there was no definite evidence and he used to remove them due to suspicion which did not reach the level of doubt. He was once asked about that and so said.

. "هان شيء أصلح به قوماً أن أبدلهم أميراً مكان أمير" .

. "هان شيء أصلح به قوماً أن أبدلهم أميراً مكان أمير" .

"لوگوں کے لیے معاملات درست کرنے کے لیے میں جو سب سے سادہ کام کرتا ہوں وہ یہ ہے کہ ان کے امیر کو کسی دوسرے سے بدل دوں" (ابو شبہ نے التاریخ المدینہ میں، اور ابن سعد نے الطبقات میں حسن سے روایت کیا ہے)۔

“The simplest thing I do to make things right for people is to relplce a leader (Amir) they have by another” (reported by Abu Shabah in Al-Tarikh Al-Madinah, and by Ibn Sa’d in Al-Tabaqat from Al-Hasan).

تاہم، ان کے معاملے میں سختی کے باوجود وہ انہیں طرزِ عمل میں آزادی دیتے تھے، حکومت میں ان کے مقام و مرتبے کا تحفظ کرتے تھے، ان کی بات سنتے تھے اور ان کے دلائل پر توجہ دیتے تھے۔ اگر دلیل انہیں قائل کر لیتی، تو وہ اس پر اپنے یقین اور عامل کی تعریف کو چھپاتے نہ تھے۔ ایک دن ان تک یہ خبر پہنچی کہ حمص کے ان کے عامل، عُمیر بن سعد نے منبر پر ہوتے ہوئے کہا،

However, even with his strictness over them he used to allow them freedom of conduct, would protect their standing in government, listen to them and be attentive to their proofs. If the proof convinced him, he would not hide his conviction of it and his praise of the ’Amil. One day, it reached him that his ’Amil over Hims, ’Umayr b. Sa’d, said while upon the pulpit,

. "لا يزال الإسلام منيعاً ما اش ت د السلطان. وليس ت ش دة السلطان قتلاً بالس ي ف أو ضرباً بالسوط، ولكن قضاءً بالحق وأخذاً بالعدل" .

. "لا يزال الإسلام منيعاً ما اش ت د السلطان. وليس ت ش دة السلطان قتلاً بالس ي ف أو ضرباً بالسوط، ولكن قضاءً بالحق وأخذاً بالعدل" .

"اسلام تب تک مضبوط رہے گا جب تک اقتدار (حکمرانی) سختی سے مضبوط رہے گا۔ لیکن اقتدار کی مضبوطی تلوار سے قتل کرنے یا کوڑے سے مارنے کا نام نہیں ہے، بلکہ یہ حق کے مطابق فیصلہ کرنے اور عدل و انصاف نافذ کرنے کا نام ہے" جیسا کہ ابن سعد نے الطبقات میں سعید بن سوید سے نقل کیا ہے۔ چنانچہ عمر (رضی اللہ عنہ) نے ان کے بارے میں فرمایا: "وددت لو أن لي رجلاً مثل عمير بن سعد أستعين به على أعمال المسلمين" (اور میں یہ خواہش رکھتا ہوں کہ کاش میرے پاس عمیر بن سعد جیسا کوئی شخص ہوتا جس سے میں مسلمانوں کے معاملات میں مدد لے سکتا)۔

“Islam will remain strong as long as the authority is rigorously strong. But strength in authority is not killking by sword or striking by whip, but it is judging according to Truth and applying justice” as mentioned by Ibn Sa’d in Al-Tabaqat from Said b. Suwayd. So Umar (ra) said regarding him, . "وددت لو أن لي رجلاً مثل عمير بن سعد أستعين به على أعمال المسلمين" .

"کاش میرے پاس عمیر بن سعد جیسا کوئی شخص ہوتا جس پر میں مسلمانوں کے معاملات میں بھروسہ کر سکتا۔"

“I wish I had a man like ’Umayr Bin Sa’d who I could rely upon in Muslims’ matters”.