وہ افراد جو خلیفہ کے سامنے مسلمانوں کی آراء کی نمائندگی کرتے ہیں وہ امت کونسل ہے، اور جو افراد صوبوں میں لوگوں کی نمائندگی کرتے ہیں وہ صوبائی کونسلیں ہیں۔ غیر مسلموں کے لیے یہ جائز ہے کہ وہ شوریٰ کونسل کے رکن بنیں تاکہ حکمرانوں کے کسی ظلم یا اسلامی قوانین کے غلط اطلاق کے خلاف کوئی شکایت پیش کی جا سکے۔

The individuals who represent the Muslims’ views to the Khalifah are the Ummah Council, and the individuals who represent the people in the provinces are the Provincial Councils. It is permitted for non-Muslims to be members in the Shura council for the sake of raising any complaints against any oppression by the rulers or misapplication of the laws of Islam.

یہ ایک ایسی مجلس ہے جو ان افراد پر مشتمل ہوتی ہے جو مجموعی طور پر مسلمانوں کی رائے کی نمائندگی کرتے ہیں، جس سے خلیفہ مختلف مسائل پر مشورہ کرنے کے لیے رجوع کر سکتا ہے۔ یہ افراد بدلے میں حکمرانوں کو جوابدہ ٹھہرانے میں امت کے نمائندے ہوتے ہیں۔ یہ اس بات سے اخذ کیا گیا ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے انصار کے کچھ افراد اور مہاجرین سے مشورہ فرمایا جو اپنی قوم کی نمائندگی کرتے تھے۔ یہ اس بات سے بھی ماخوذ ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے مشورتی کام (شوریٰ) کے لیے اپنے بعض صحابہ کو مقرر فرمایا۔ آپ ﷺ رائے طلب کرنے کے لیے دوسروں کے مقابلے میں ان سے زیادہ رجوع فرمایا کرتے تھے، جیسے کہ ابوبکر (رضی اللہ عنہ)، عمر (رضی اللہ عنہ)، حمزہ (رضی اللہ عنہ)، علی (رضی اللہ عنہ)، سلمان فارسی (رضی اللہ عنہ)، حذیفہ (رضی اللہ عنہ) وغیرہ۔

This is a Council formed by individuals representing the opinion of the Muslims at large, to which the Khalifah can refer to, in order to consult on various issues. They in turn are the representatives of the Ummah in holding the rulers accountable. This is deduced from the Messenger of Allah (pbuh)’s consultation with some men from the Ansar and the emigrants who represented their people. It is also derived from the Messenger’s assigning some of his companions for consultation (Shura). He used to refer to them more than others for seeking opinion, such as Abu Bakr (ra), Umar (ra), Hamza (ra), ‘Ali (ra), Salman Al- Farisi (ra), Hudhayfah (ra)….

اس سے یہ بات بھی اخذ کی جاتی ہے کہ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) نے مہاجرین اور انصار میں سے کچھ مردوں کو مقرر کیا تھا تاکہ جب کوئی معاملہ پیش آئے تو ان کی رائے لی جا سکے۔ ابوبکر (رضی اللہ عنہ) کے زمانے میں شوریٰ کے لوگ علماء اور فتاویٰ دینے کی صلاحیت رکھنے والے لوگ تھے۔ ابن سعد نے القاسم سے روایت کی ہے:

It is also deduced from the fact that Abu Bakr (ra) designated some men from the Muhajir and the Ansar for seeking their opinion when something happened. The people of the consultation (Shura) at the time of Abu Bakr (ra) were the scholars and the people capable of giving legal edicts. Ibn Sa’ad reported from Al-Qasim:

. أن أبا بكر الصديق كان إذا نزل به أمر يريد مشاورة أهل الرأي وأهل الفقه « فيه، دعا رجالاً من المهاجرين والأنصار، دعا عمر، وعثمان، وعلياً، وعبد الرحمن بن عوف، ومعاذ بن جبل، وأُبَيّ بن كعب، وزيد بن ثابت، وكل هؤلاء كان ي فُْتي في خلافة أبي بكر، وإنما تصير فتوى الناس إلى هؤلاء، فمضى أبو بكر على ذلك، ثم وَلِيَ عمرُ » فكان يدعو هؤلاء النَّ فَرَ .

. أن أبا بكر الصديق كان إذا نزل به أمر يريد مشاورة أهل الرأي وأهل الفقه « فيه، دعا رجالاً من المهاجرين والأنصار، دعا عمر، وعثمان، وعلياً، وعبد الرحمن بن عوف، ومعاذ بن جبل، وأُبَيّ بن كعب، وزيد بن ثابت، وكل هؤلاء كان ي فُْتي في خلافة أبي بكر، وإنما تصير فتوى الناس إلى هؤلاء، فمضى أبو بكر على ذلك، ثم وَلِيَ عمرُ » فكان يدعو هؤلاء النَّ فَرَ .

"جب کوئی معاملہ پیش آتا اور ابوبکرؓ مشورے اور فقہ کے ماہرین سے رائے لینا چاہتے، تو وہ مہاجرین اور انصار کو بلا لیتے تھے۔ عمرؓ، عثمانؓ، علیؓ، عبد الرحمٰن بن عوفؓ، معاذ بن جبلؓ، ابی بن کعبؓ اور زید بن ثابتؓ۔ وہ سب ابوبکرؓ کی خلافت کے دوران اپنی رائے دیا کرتے تھے۔ لوگ ان سے فتویٰ بھی لیا کرتے تھے۔ جب عمرؓ خلیفہ بنے تو انہوں نے بھی ان لوگوں کو بلایا۔" اس کے علاوہ ایسی دلائل بھی موجود ہیں جو مسلمانوں کو حکمرانوں سے احتساب کا مطالبہ کرنے کی دعوت دیتی ہیں۔ مسلمانوں نے اس طرح کا احتساب کیا جیسا کہ خلفائے راشدین کے دور میں ہوا تھا۔ چونکہ امت کو شوریٰ میں نمائندگی کی اجازت ہے، اس لیے اسے احتساب میں بھی نمائندگی کی اجازت ہے۔ یہ سب اس بات کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ ایک ایسی خصوصی کونسل کا ہونا جائز ہے جو احتساب میں اور اس شوریٰ میں جو قرآن و سنت کے نص سے قائم ہے، امت کی نمائندگی کرے۔ اسے 'امت کونسل' کہا جاتا ہے کیونکہ یہ شوریٰ اور احتساب میں امت کی نمائندگی کرتی ہے۔

“when something happened and Abu Bakr wanted to consult the people of opinion and the people of jurisprudence, he called from the emigrants and the Ansar. Umar, ‘Uthman, ‘Ali, ‘Abd Al-Rahman b. ‘Awf, Mu’adh b Jabal, ‘Ubay b. Ka‘b and Zayd Bin Thabit. They all used to give their opinion during the Khilafah of Abu Bakr. People would also take their legal edicts (fatwa) from them. When Umar became Khalifah, he also called these people”. There are also evidences that call upon the Muslims to account the rulers. Muslims exercised such accounting as happened at the time of the Righteous Khulafaa’. As the Ummah is allowed to be represented in consultation (Shura), she is also allowed to be represented in accounting. All of this indicates that it is allowed to have a special council that represents the Ummah in accounting and in the consultation that is established by the text of the Quran and Sunnah. It is called the Ummah Council because it represents the Ummah in consultation and accounting.

غیر مسلم شہریوں کے لیے کونسل کا رکن ہونا جائز ہے، تاکہ وہ حکمرانوں کی جانب سے ان پر کیے جانے والے کسی بھی ظلم، یا ان پر اسلام کے غلط اطلاق، یا انہیں خدمات کی عدم فراہمی یا اس جیسی دیگر شکایات درج کروا سکیں۔

It is permitted for non-Muslim citizens to be members of the Council, in order to file complaints against any injustice perpetrated against them by the rulers or against any misimplementation of Islam upon them or the lack of services to them or the like.