صوبائی کونسلوں کے ارکان کا انتخاب ان کے اپنے صوبوں میں عوام کے ذریعے براہِ راست کیا جاتا ہے، اور کسی بھی صوبائی کونسل کے ارکان کی تعداد کا فیصلہ ریاست کی کل آبادی کے مقابلے میں اس صوبے کی آبادی کے تناسب سے کیا جاتا ہے۔

The members of the Provincial Councils are directly elected by the people in their provinces, and the number of members of any Provincial Councils is decided according to the ratio of the inhabitants in such province to the whole population of the State.

امت کونسل کے ارکان کا انتخاب براہِ راست صوبائی کونسلوں کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ امت کونسل کی مدت کا آغاز اور اختتام صوبائی کونسلوں کی مدت کے مطابق ہوتا ہے۔ امت کونسل کے ارکان منتخب کیے جاتے ہیں، مقرر نہیں کیے جاتے۔ وہ عوام کی رائے کو آواز دینے کے لیے لوگوں کے نمائندے ہوتے ہیں، اور نمائندے کا انتخاب اس شخص کے ذریعے کیا جانا چاہیے جس کی وہ نمائندگی کرتا ہے اور اسے کبھی بھی اس پر مسلط نہیں کیا جانا چاہیے۔ مزید برآں، امت کونسل کے ارکان لوگوں کی آراء کے نمائندے ہوتے ہیں، خواہ وہ افراد ہوں یا گروہ؛ چنانچہ ایک بڑے علاقے کے لوگوں کے نمائندے کو، اور ان لوگوں کو جو زیادہ معروف نہیں ہیں، جاننا اس وقت تک ممکن نہیں جب تک کہ اس نمائندے کا انتخاب ان کے ذریعے نہ کیا جائے۔ نیز، رسول اللہ ﷺ نے جن سے مشورہ کیا ان کا انتخاب ان کی قابلیت، مہارت اور شخصیت کی بنیاد پر نہیں کیا؛ بلکہ انہوں نے انہیں اس لیے منتخب کیا کیونکہ وہ اپنی قوموں کے سردار تھے، قطع نظر ان کی قابلیت اور مہارت کے؛ بیعتِ عقبہ دوم میں، جن مسلمانوں نے آپ ﷺ کو بیعت دی وہ آپ ﷺ کے لیے معروف نہیں تھے اور اسی وجہ سے آپ ﷺ نے سرداروں کے انتخاب کا معاملہ ان پر چھوڑ دیا، یہ کہتے ہوئے:

The members of the Ummah Council are elected directly by the Provincial Councils. The start and end of the terms of the Ummah Council are the same as those of the Provincial Councils. The members of the Ummah Council are elected and not appointed. They are representatives of the people to voice the opinions of the public and the representative should be chosen by the person whom he represents and should never be imposed upon him. Furthermore, the members of the Ummah Council are representatives of the people’s opinions, whether they are individuals or groups; so to know the representative of people in a large area, and those peoples who are not well known, does not come about unless this representative is chosen by them. Also, the Messenger of Allah (pbuh) did not choose those whom he consulted based on their ability, competence and personalities; rather he chose them because they were chiefs among their people, regardless of their ability and competence; in the second Bay’a of Al-‘Aqabah, the Muslims who gave him the Bay’a were not known to him and this is why he left the matter of choosing the chiefs to them, by saying:

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

”تم میں سے بارہ سربراہان (نقباء) منتخب کر لو جو خود کے اور اپنی قوم کے ذمہ دار ہوں گے“ (جیسا کہ ابن ہشام کی سیرت میں کعب بن مالک سے روایت ہے)۔

“Choose from among you twelve leaders (Naqibs) who will be responsible for themselves and their people” (as reported in the Sirah of Ibn Hisham from Ka’b b. Malik).

اس طرح ہم اس حقیقت سے یہ نتیجہ اخذ کر سکتے ہیں کہ امت کونسل کے اراکین مجموعی طور پر مسلمانوں کی رائے کی نمائندگی کرتے ہیں، اور چونکہ کونسل کے قیام کی علت افراد اور گروہوں کی نمائندگی کرنا، ان کی رائے کا اظہار کرنا اور حکمرانوں کو جوابدہ ٹھہرانا ہے، اور چونکہ یہ اس صورت میں حاصل نہیں کیا جا سکتا اگر افراد (خلیفہ کے لیے) معلوم نہ ہوں جب تک کہ عام انتخابات نہ ہوں، تو یہ سب اس بات کو ثابت کرتا ہے کہ امت کونسل کے اراکین کا انتخاب ہونا چاہیے نہ کہ ان کا تقرر۔

We can thus conclude from the fact that the members of the Ummah Council represent the opinion of the Muslims at large, and since the reason (‘Illah) for which the Council is founded is to represent the individuals and groups in voicing their opinions and in holding the rulers accountable, and since this cannot be achieved if the persons were not known (to the Khalifah) unless there was a general election, all of this proves that the members of the Ummah Council should be elected and not appointed.

انتخاب کا طریقہ کار درج ذیل ہے:

The method of election is as follows:

۱۔ آرٹیکل ۵۶ کے مطابق، ایک صوبائی کونسل دو مقاصد کے لیے منتخب کی جاتی ہے: پہلا مقصد گورنر (والی) کو صوبے (ولایت) کی صورتحال اور ضروریات کے بارے میں ضروری معلومات فراہم کرنا ہے۔ اس کا مقصد گورنر کی اس طریقے سے اپنے فرائض کی انجام دہی میں مدد کرنا ہے جس سے صوبے کے لوگوں کے لیے ایک پرسکون اور محفوظ زندگی فراہم ہو سکے اور ان کی ضروریات کی تکمیل اور ان کی خدمات کی فراہمی میں آسانی ہو۔ دوسرا مقصد ان پر گورنر کی حکمرانی کے بارے میں اطمینان یا شکایت کا اظہار کرنا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ صوبائی کونسل کی اکثریت کی جانب سے گورنر کے خلاف شکایت اس کے برطرف ہونے کو لازم قرار دیتی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ صوبائی کونسل کی حقیقت انتظامی ہے تاکہ گورنر کو صوبے کی حقیقت سے آگاہ کر کے اس کی مدد کی جائے اور اس کے بارے میں اطمینان یا شکایت کا اظہار کیا جائے۔ یہ سب کچھ اسے اپنے کام کو بہتر بنانے کی ترغیب دیتا ہے۔ اس کونسل کے پاس دیگر لازمی اختیارات بھی ہیں جیسے کہ امت کونسل کے اختیارات، جیسا کہ نیچے وضاحت کی گئی ہے۔

1. In accordance with Article 56, a Provincial Council is elected for two goals: The first is to provide necessary information to the governor (Wali) about the situation and needs of the province (Wilayah). The purpose of that is helping the governor in conducting his task in a way that provides a comfortable and secure life for the people of the province and facilitates the fulfillment of their needs and the provision of their services. The second is to express contentment or complaint about the governance of the governor over them. This is because the complaint of the majority of the council of the province against the governor obliges his removal. This means the reality of the Provincial Council is administrative for helping the governor by informing him of the reality of the province and for expressing the contentment or complaint about him. All of this motivates him to improve his work. This council has other mandatory powers such as those of the Ummah Council, as explained below.

2۔ دفعہ 105 اور سابقہ وضاحت کے مطابق، ایک مجلسِ امت (مشورے اور احتساب کے لیے) قائم کی جاتی ہے، جسے امت کے ذریعے منتخب کیا جانا چاہیے اور وہ امت کی نمائندگی کرتی ہو۔ اس کے پاس لازمی اختیارات ہوں گے جن کی وضاحت اگلی دفعہ میں کی جائے گی۔

2. In accordance with Article 105 and the previous explanation, an Ummah Council is set up (for consultation and accounting), which must be elected by the Ummah and representative of her. It has mandatory powers which will be explained in the next article.

3۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ صوبائی کونسل کے ارکان کے انتخاب کے لیے انتخابات ہوں گے اور امت کونسل کے ارکان کے لیے ایک اور انتخاب ہوگا۔

3. This means there will be election for selecting the members of the Provincial Council and another election for the members of the Ummah Council.

4۔ انتخابی عمل کو آسان بنانے اور شہریوں کو بار بار کے انتخابات سے بچانے کے لیے، ہم پہلے صوبائی کونسلوں کا انتخاب کرتے ہیں، پھر صوبائی کونسلوں میں جیتنے والے لوگ اکٹھے ہوں گے اور اپنے میں سے امت کونسل کا انتخاب کریں گے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ صوبائی کونسل کا انتخاب براہِ راست امت کرے گی، جبکہ امت کونسل کا انتخاب صوبائی کونسلیں کریں گی۔ چنانچہ، امت کونسل کی مدت کا آغاز اور اختتام صوبائی کونسلوں کی مدت کے مطابق ہی ہوگا۔

4. To facilitate the election process and save the citizens from repeated elections, we adopt the election of the Provincial Councils first, then those who won in the Provincial Councils would gather and elect from among themselves the Ummah Council. This means the Provincial Council would be directly elected by the Ummah, while the Ummah Council would be elected by the Provincial Councils. Hence, the beginning and end of the term of the Ummah council is the same as that of the Provincial Councils.

5۔ صوبائی کونسلوں سے امت کونسل کے لیے منتخب ہونے والا رکن، صوبائی کونسلوں کے انتخابات میں ناکام ہونے والوں میں سے سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والے شخص سے بدل دیا جائے گا۔ جن کو برابر ووٹ ملے ہوں، ان کے درمیان قرعہ اندازی کی جائے گی۔

5. One that is elected from the Provincial Councils to the Ummah Council is replaced by the one with the highest votes among those who failed in the elections of the Provincial Councils. A lot is cast between those who got the same number of votes.

6۔ اہل ذمہ صوبائی کونسلوں میں اپنے نمائندوں کا انتخاب کرتے ہیں اور یہ نمائندے امت کونسل میں اپنے نمائندوں کا انتخاب کرتے ہیں۔ یہ سب کچھ ریاست میں صوبائی کونسلوں اور امت کونسل کے انتخابات کے ایک ہی وقت میں ہوتا ہے۔

6. The people of the Dhimmah elect their representatives in the Provincial Councils and these representatives elect their representatives in the Ummah Council. All of this takes place at the same time of the election of the Provincial Councils and the Ummah Council in the State.

نتیجتاً، ایک ایسا قانون تیار کیا گیا ہے جو مذکورہ بالا امور کو مدنظر رکھتا ہے، اور صوبائی کونسلوں اور امت کونسل کے انتخاب کے لیے استعمال کیے جانے والے اقدامات کی وضاحت کرتا ہے۔

Consequently, a law has been prepared that takes into consideration the matters mentioned, and explains the measures used for the election of the Provincial Councils and the Ummah Council.