دفعہ 152

دفعہ 152 - خلافت کی ریاست کا مسودہ دستور | Quran Course

جہاں تک شق "b" کا تعلق ہے، تو بیت المال پر مسکینوں، ضرورت مندوں، مسافروں اور جہاد پر خرچ کرنا واجب ہے، خواہ وہ مال بیت المال میں ہو یا نہ ہو۔ کیونکہ یہ ان چیزوں کا حصہ ہے جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے بیت المال اور مسلمانوں پر لازم کی ہیں۔ لہٰذا، اگر بیت المال میں مال موجود نہ ہو تو اس مقصد کے لیے مسلمانوں پر ٹیکس عائد کیے جائیں گے، کیونکہ یہ ان پر واجب ہے جیسا کہ شریعت کے دلائل سے ثابت ہے۔ جہاں تک قرض داروں کا تعلق ہے، تو وہ ان چیزوں میں شامل ہیں جو اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے بیت المال پر لازم کی ہیں نہ کہ مسلمانوں پر۔ بیت المال پر اس کا واجب ہونا رسول اللہ ﷺ کے ان الفاظ کی وجہ سے ہے: «أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نَفْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْنًا فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالًا فَلِوَرَثَتِهِ»۔

As for clause: “b”, it is obligatory upon the Bayt Al-Mal to spend upon the poor, the needy, the traveller and Jihad whether the money was in the Bayt Al-Mal or not, since it is part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and the Muslims. Therefore, if the money is not found in the Bayt Al-Mal then taxes are imposed upon the Muslims for its sake, because it is obligatory upon them as confirmed by the Shari’ah evidences. As for those in debt, they are part of what Allah (swt) obligated upon the Bayt Al-Mal and not upon the Muslims. The reason why it is obligatory upon the Bayt Al-Mal is due to the words of the Messenger (pbuh) : .» أَنَا أَوْلَى بِكُلِّ مُؤْمِنٍ مِنْ نفَْسِهِ، فَمَنْ تَرَكَ دَيْناً فَعَلَيَّ، وَمَنْ تَرَكَ مَالاً فَلِوَرَثَتِهِ «.

جہاں تک شق "c" کا تعلق ہے، تو اس کی دلیل وہی ہے جو ذکر کی جا چکی ہے کہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) نے مسلمانوں پر تعلیم، قضا اور جہاد فرض کیا ہے، اور اس نے (سبحانہ و تعالیٰ) ان پر خلیفہ کا قیام فرض کیا ہے، اور خلیفہ پر یہ لازم کیا ہے کہ وہ حکمرانوں اور سرکاری ملازمین کے حوالے سے جو کچھ بھی ضروری ہو، اس کے ذریعے معاملات کا انتظام چلائے، اور ان کے لیے ضروری ہے کہ وہ اپنی ذمہ داریاں پوری کر سکیں، اس کے لیے بیت المال کا ضروری ہے کہ وہ سرکاری ملازمین کو ان کی تنخواہیں اور حکمرانوں کو ان کے معاوضے دے، اور یہ اس قاعدے سے اخذ کیا گیا ہے کہ: "جو چیز کسی فرض کو مکمل کرنے کے لیے ضروری ہو، وہ خود بھی فرض ہے"۔ اگر بیت المال میں موجود مال کافی نہ ہو، تو ان اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ٹیکس جمع کیے جاتے ہیں، اور اگر یہ اندیشہ ہو کہ فساد ہو سکتا ہے، تو ضرورت پوری کرنے کے لیے قرض لیا جا سکتا ہے۔

As for clause: “c”, the evidence is what has been mentioned that Allah (swt) obligated education, judging and Jihad upon the Muslims, and He (swt) obligated establishing the Khalifah upon them, and made it obligatory upon the Khalifah to govern the affairs with whatever that necessitates in terms of rulers and civil servants, and for those to be able to fulfil their obligations it is necessary for the Bayt Al-Mal to give the civil servants their salaries, and the rulers their compensations, from the rule: “Whatever is required to complete an obligation is itself an obligation”. If whatever is in the Bayt Al-Mal is not sufficient, then taxes are collected in order to meet these expenses, and if it is feared that instability/corruption (Fasad) could occur then loans can be taken to fulfil the need.

اس کے مطابق، ہر وہ مفاد اور ضرورت مسلمانوں پر واجب نہیں ہے، بلکہ صرف وہی مفادات واجب ہیں جن کے نہ پورا کیے جانے سے نقصان پہنچے۔ جہاں تک بیت المال کا تعلق ہے، تو اس پر ہر وہ معاملہ انجام دینا واجب ہے جو مسلمانوں کے لیے فائدہ مند ہو، اور ہر وہ چیز جس کے نہ کیے جانے سے انہیں نقصان پہنچے۔ چونکہ امت پر اس کے وجوب کی دلیل اس روایت تک محدود ہے کہ: "نہ نقصان پہنچانا اور نہ ہی نقصان کا بدلہ لینا"، اس لیے غیر ضروری مفادات اور ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مسلمانوں پر ٹیکس عائد نہیں کیے جائیں گے، جیسے کہ ان سڑکوں کو چوڑا کرنا جو لوگوں کے لیے بغیر چوڑائی کے بھی کافی ہیں، یا ایسا ہسپتال بنانا جسے بغیر اس کے بھی چلایا جا سکے، اور اس طرح کے دیگر غیر ضروری مفادات۔ اگر بیت المال میں رقم موجود ہو تو ریاست انہیں انجام دے گی، اور اگر نہ ہو تو انہیں رقم ملنے تک ملتوی کر دیا جائے گا، اور ان (کاموں) کو انجام دینے کی خاطر ٹیکس عائد کرنا درست نہیں ہے۔

Accordingly, not every interest and utility is obligatory upon the Muslims, rather only those interests which would cause harm if they were not undertaken. As for the Bayt Al-Mal, it is obligatory for it to undertake every issue which brings benefit for the Muslims, and everything which, if left without being undertaken, would cause them harm. Due to the restriction of the evidence of its obligation upon the Ummah with the narration: “There should be neither harming nor reciprocating harm”, taxes are not imposed upon the Muslims in order to undertake the non-essential interests and utilities such as widening the roads which are sufficient for the people without the widening or building a hospital that could be managed without, and anything else similar from non-essential interests. If the money is found in the Bayt Al-Mal the State would undertake them, and if not they would be delayed until the money is found, and it is not correct for taxes to be imposed for the sake of undertaking them.

”نہ نقصان پہنچانا اور نہ ہی نقصان کا بدلہ لینا“۔ چنانچہ، اگر فنڈز دستیاب نہ ہوں، اور قرض نہ لیا گیا ہو، اور رقم کا انتظار کرنا نقصان کا باعث بن سکتا ہو، تو نقصان کو دور کرنے کے لیے قرض لینا واجب ہوگا۔ ایسی صورت میں ریاست کے لیے ضروری ہوگا کہ وہ نقصان دور کرنے کے لیے درکار رقم کا قرض لے۔ ان تین صورتوں کے علاوہ کسی اور مقصد کے لیے قرض لینا جائز نہیں ہے، کیونکہ دیگر صورتوں میں خرچ کرنا فنڈز کی موجودگی پر منحصر ہے، لیکن اگر فنڈز موجود نہ ہوں تو اس کے لیے ادھار نہیں لینا چاہیے۔ جہاں تک ان چیزوں کا تعلق ہے جن کا فنڈز پر حق ہے، خواہ وہ بیت المال میں ملیں یا نہ ملیں، تو اگر فنڈز مل جائیں تو ان پر خرچ کر دیے جائیں گے، اور اگر نہ ملیں تو ضرورت کو پورا کرنے کے لیے مسلمانوں سے ٹیکس وصول کر کے انہیں تلاش کیا جائے گا۔ یہ اس صورت میں ہوتا ہے جب انتظار کرنا ممکن ہو اور انتظار کی وجہ سے کوئی نقصان نہ ہو، چنانچہ ٹیکس جمع ہونے تک اسے مؤخر کر دیا جاتا ہے، اور اگر انتظار کرنا ممکن نہ ہو اور کسی بھی تاخیر کی وجہ سے لوگ نقصان کا شکار ہو جائیں، تو اس وقت اس کے لیے قرض لیا جائے گا۔ چنانچہ ریاست ان صورتوں کے علاوہ قرض نہیں لے گی جو ایسی صورتیں اور چیزیں ہوں جن میں کچھ خرچ نہ کرنے سے نقصان پہنچے، اور جن کا فنڈز پر حق برقرار رہتا ہے خواہ فنڈز ملیں یا نہ ملیں۔

“There should be neither harming nor reciprocating harm”. So, if the funds were not available, and loans were not taken out, and waiting for the money could cause harm, then it would be obligatory to take out a loan to remove the harm. It would then be necessary for the State to take a loan for the amount required to remove the harm. It is not permitted to take out a loan for the sake of anything other than these three situations, because spending in other situations depends on the presence of funds, but if the funds are not present money should not be borrowed for it. As for anything which is entitled to funds whether or not they were found in the Bayt Al-Mal, then if the funds are found they are spent upon it, and if they are not found then they are sought through taking taxes from the Muslims in order to fulfil what is required. This occurs if it is possible to wait and no harm occurs due to waiting, and so it is delayed until the taxes have been collected, and if it cannot be waited for and the people would be afflicted with harm due to any delay then at that time a loan would be taken out for its sake. So accordingly the State would not take out a loan except for the situations which would cause harm if nothing was spent, which are those situations and things whose entitlement to funds remains whether the funds were found or not.