امت کونسل کے پاس پانچ اختیارات ہیں جو کہ یہ ہیں:

The Ummah Council has five powers which are:

1۔ (الف): خلیفہ کے لیے ضروری ہے کہ وہ مجلس سے مشورہ کرے اور مجلس کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ انتظامی معاملات اور داخلی پالیسی کے امور کی انجام دہی سے متعلق ان اقدامات میں خلیفہ کو مشورہ دے جن کے لیے گہری علمی تحقیق اور سنجیدہ جائزے کی ضرورت نہ ہو، جیسے کہ حکمرانی، تعلیم، صحت، معیشت، تجارت، صنعت، زراعت اور اس جیسے دیگر معاملات، اور ان شعبوں میں مجلس کی رائے لازم ہے۔

1. (a): The Khalifah has to consult the Council and the Council has the right to advise him in operational matters and actions related to carrying out the affairs of the domestic policy that do not require deep intellectual research and serious examination, like matters of ruling, education, health, economy, trade, industry, agriculture and the like, and the opinion of the Council in these areas is binding.

(ب): ان فکری معاملات میں جن کے لیے گہری تحقیق اور سنجیدہ جائزے کی ضرورت ہو، اور ان مسائل میں جن کے لیے تجربہ اور علم درکار ہو، نیز تکنیکی اور سائنسی مسائل، اور اسی طرح مالیاتی معاملات، فوج، اور خارجہ پالیسی کے معاملات میں، خلیفہ کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ ان کے بارے میں مجلس سے مشورہ کرے اور اس کی رائے سے آگاہ ہو؛ تاہم ان معاملات میں مجلس کی رائے لازم (binding) نہیں ہے۔

(b): In the intellectual matters that require deep research and serious examination, and issues which require experience and knowledge, and technical and scientific issues, and similarly the financal issues, the army, and foreign policy, the Khalifah has the right to consult the Council about them and to acquaint himself with its opinion; however the opinion of the Council is not binding in these matters.

۲۔ خلیفہ کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ کونسل کو ان قوانین اور قواعد سے آگاہ کرے جنہیں وہ نافذ کرنا چاہتا ہے۔ کونسل کے مسلم ارکان کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ ان پر بحث کریں اور ان قواعد کے بارے میں اپنی رائے کا اظہار کریں۔ تاہم، اگر وہ خلیفہ سے ان کے استدلال یا ان کی دلیل کی صحت کے بارے میں اختلاف کریں، یعنی ریاست میں رائج قانون سازی کے اصولوں (اصول) کے طریقہ کار کے حوالے سے ان کا اختلاف ہو، تو فیصلہ عدالتِ مظالم کے سپرد کیا جائے گا، اور اس معاملے میں اس کا فیصلہ لازم ہوگا۔

2. The Khalifah has the right to notify the Council of the laws and rules which he wants to adopt. The Muslim members of the Council have the right to debate them and voice their opinions regarding those rules. However, if they disagree with the Khalifah regarding the validity of their deduction or their evidence, in terms of their disagreement with the method of adoption from the basis of legislation (Usul) adopted in the State, then the decision will be referred to the Court of Madhalim, and its verdict in this matter is binding.

۳۔ کونسل کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ خلیفہ کو ریاست کے اندر ہونے والے تمام معاملات کے لیے جوابدہ ٹھہرائے، خواہ وہ داخلی یا خارجی امور ہوں، مالیاتی معاملات ہوں یا فوجی معاملات۔ کونسل کی رائے اس صورت میں لازم ہوگی اگر ایسے معاملات میں اکثریت کی رائے لازم ہو، اور اس صورت میں لازم نہیں ہوگی اگر ایسے معاملات میں اکثریت کی رائے لازم نہ ہو۔

3. The Council has the right to hold the Khalifah accountable for all matters that took place effectively within the State, whether these were related to domestic or foreign affairs, financial affairs, or military matters. The opinion of the Council is binding if the majority’s opinion in such matters is binding, and it is not binding if the majority’s opinion in such matters is not binding.

اگر مجلس اور خلیفہ کے درمیان کسی ایسے عمل کی مشروعیت کے بارے میں اختلاف ہو جائے جو پہلے ہی انجام دیا جا چکا ہو، تو اس معاملے کو فیصلے کے لیے عدالتِ مظالم کے سپرد کر دینا چاہیے، اور اس معاملے پر اس کا فیصلہ لازم ہوگا۔

If the Council and the Khalifah differed about the legitimacy of an action that had been already executed the matter should be referred to the Court of Madhalim to settle the question. Its verdict on the matter is binding.

۴۔ امت کونسل کو معاونین، گورنروں یا عاملوں کے بارے میں عدم اطمینان کا اظہار کرنے کا حق حاصل ہے۔ ایسی صورت میں اس کی رائے لازم ہوگی اور خلیفہ کو انہیں فوری طور پر برطرف کر دینا چاہیے۔ اگر گورنروں اور عاملوں کے اطمینان اور عدم اطمینان کے حوالے سے امت کونسل کی رائے متعلقہ صوبائی کونسل کی رائے سے مختلف ہو، تو صوبائی کونسل کی رائے کو فوقیت حاصل ہوگی۔

4. The Ummah Council has the right to express discontent of the assistants, governors or the ‘Amils. Its opinion in such a case would be binding and the Khalifah should dismiss them at once. If the opinion of the Ummah Council differed from the opinion of the council of the concerned province regarding contentment and discontent of the governors and ‘Amils, the opinion of the council of the province overrides.

5۔ کونسل کے مسلم ممبران کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ خلافت کے لیے امیدواروں کی نامزدگی کو ان لوگوں تک محدود کر دیں جنہوں نے مظالم کی عدالت کے طے کردہ اہلیت کے شرائط کو پورا کیا ہو۔ اس سلسلے میں ان کی رائے لازم ہے، اور اس کے مطابق کونسل کی جانب سے مختصر فہرست میں شامل کیے گئے امیدواروں کے علاوہ دیگر امیدواروں پر غور نہیں کیا جانا چاہیے۔

5. Muslim members of the Council have the right to restrict the nomination of candidates for the Khilafah from amongst those who fulfilled the qualification conditions as decided by the Madhalim Court. Their opinion in this is binding, and candidates other than those shortlisted by the Council should accordingly not be considered.

یہ مضمون امت کونسل کے اختیارات کی وضاحت کرتا ہے۔ ان اختیارات کے لیے دلائل درج ذیل ہیں:

This article explains the powers of the Ummah Council. The evidences for these powers are as follows:

پہلا نکتہ (الف): اس حقیقت پر دلیل کہ عملی افعال اور ایسے معاملات کے بارے میں امت کونسل کی رائے، جن کے لیے تحقیق اور گہری غور و فکر کی ضرورت نہیں ہوتی، لازم ہے، رسول اللہ ﷺ کے اس عمل سے اخذ کی جاتی ہے جس میں آپ ﷺ نے غزوہ احد میں بت پرستوں کے لشکر سے مقابلہ کرنے کے لیے مدینہ سے باہر نکلنے کے معاملے میں اکثریت کی رائے کی موافقت فرمائی۔ یہ اس کے باوجود تھا جبکہ رسول اللہ ﷺ اور جلیل القدر صحابہ کی رائے مدینہ میں قیام کرنے اور باہر نہ نکلنے کی تھی۔ یہ آپ ﷺ کے ابو بکر (رضی اللہ عنہ) اور عمر (رضی اللہ عنہ) سے اس قول سے بھی لیا گیا ہے:

The first point, (a): The evidence for the fact that the opinion of the Ummah Council regarding practical actions and matters, which do not require research and deep consideration, is binding, is deduced from the Messenger of Allah (pbuh)’s compliance with the opinion of the majority in going out of Madinah to meet the army of the idol worshippers in the Battle of Uhud. This is despite the opinion of the Messenger of Allah (pbuh) and the senior companions to stay in Madinah and not to leave. It is also taken from his saying to Abu Bakr (ra) and Umar (ra):

. » لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

. » لَوِ اجْ تَمَعْ تُمَا فِي مَشُورَةٍ مَا خَالَفْ تُكُمَا « .

”اگر تم دونوں اس معاملے پر متفق ہو جاؤ جس میں میں تم سے مشورہ کروں، تو میں تم سے اختلاف نہیں کروں گا“ (احمد سے مروی ہے)۔ لہٰذا، وہ عملی معاملات جو کسی رائے سے تعلق رکھتے ہوں اور جن کے نتیجے میں کوئی عمل سرانجام دیا جائے، مثلاً شہریوں کی معیشت کے اطمینان کے لیے خدمات کی فراہمی، اور ان کی سلامتی برقرار رکھنے، ان کے دفاع کو مضبوط کرنے اور ان سے خطرات کو دور کرنے کے حوالے سے؛ ان تمام معاملات میں مجلس کی اکثریت کی رائے خلیفہ پر لازم ہے، خواہ وہ اس کی خواہش کے خلاف ہی کیوں نہ ہو، جیسا کہ رسول اللہ ﷺ کے ساتھ پیش آیا جب آپ ﷺ اکثریت کی رائے کی تعمیل کرتے ہوئے احد کی طرف نکلے تھے۔

“If the two of you agree on an issue I consult you on (Mashura) I will not differ with you” (reported by Ahmad). Therefore, the practical matters related to the opinion leading to an action, in terms of providing services to the citizens for reassuring their livelihood, and in terms of maintaining their security, strengthening their defences and driving danger away from them; the majority opinion of the Council in all of these issues is binding upon the Khalifah even if it disagreed with his wish, which happened with the Messenger of Allah (pbuh) going out to Uhud in compliance with the opinion of the majority.

پہلا نکتہ، (ب): اصول کے طور پر، خلیفہ اس حصے کے معاملات کے متعلق علماء، ماہرین اور متخصصین کی رائے لیتا ہے۔ یہ اس بات کے عین مطابق ہے جو رسول اللہ ﷺ کے ساتھ پیش آیا جب آپ ﷺ نے جنگِ بدر کے مقام کے انتخاب کے سلسلے میں حباب بن المنذر کی رائے لی تھی۔ یہ ابن ہشام کی سیرت میں روایت کیا گیا ہے:

The first point, (b): In principle, the Khalifah takes the opinion of the scholars, experts and specialists regarding the matters of this section. This is in accordance with what happened with the Messenger of Allah (pbuh) when he (pbuh) took the opinion of Al-Hubab b. Al-Mundhir, in selecting the location of the Battle of Badr. It was reported in the Sirah of Ibn Hisham:

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

"جب رسول اللہ ﷺ نے بدر کے پانی کے قریب ترین مقام پر پڑاؤ ڈالا، تو حباب بن المنذر رضی اللہ عنہ اس جگہ سے مطمئن نہ ہوئے۔ انہوں نے رسول اللہ ﷺ سے کہا: 'اے اللہ کے رسول ﷺ! کیا اللہ تعالیٰ نے آپ کو اس جگہ پڑاؤ ڈالنے کا حکم دیا ہے جہاں سے ہم ہٹ نہیں سکتے، یا یہ آپ کی اپنی رائے، جنگ اور حکمت عملی ہے؟' آپ ﷺ نے فرمایا: 'بلکہ یہ رائے، جنگ اور حکمت عملی ہے'۔ حباب بن المنذر رضی اللہ عنہ نے کہا: 'اے اللہ کے رسول ﷺ، یہ (درست) جگہ نہیں ہے۔ لوگوں کو وہاں تک لے جائیں جہاں ہم دشمن کے قریب پانی کے کنارے پہنچ جائیں؛ ہم وہاں پڑاؤ ڈالیں گے، پھر ہم دوسرے حصے سے پانی نکال لیں گے، اس کے اوپر ایک حوض بنائیں گے اور اسے پانی سے بھر دیں گے۔ پھر ہم ان لوگوں کے خلاف وہاں لڑیں گے جہاں ہم پانی پی سکیں گے اور وہ نہیں پی سکیں گے۔' رسول اللہ ﷺ نے فرمایا: 'تم نے (درست) رائے دی ہے'۔ چنانچہ رسول اللہ ﷺ اور مسلمانوں نے کوچ کیا اور اس وقت تک چلتے رہے جب تک وہ دشمن کے قریب پانی کے کنارے پہنچ گئے اور وہاں پڑاؤ ڈال لیا۔ پھر آپ ﷺ نے حکم دیا کہ پانی نکال لیا جائے، چنانچہ ایسا ہی کیا گیا۔ آپ ﷺ نے کھودی ہوئی کنوؤں کے اوپر ایک حوض بنایا، اسے پانی سے بھر دیا اور ان کے (پانی) میں مٹکے ڈال دیے۔" چنانچہ رسول اللہ ﷺ نے حباب کی رائے کو درست قرار دیا اور اس پر عمل کیا۔

“When the Messenger (pbuh) camped at the nearest side of the water of Badr, Al-Hubab b. Al-Mundhir was not content with that site. He said to the Messenger: “O Messenger of Allah! Did Allah make you camp in this place where we can’t depart from it, or is it opinion, war and strategy?” He said: “It is rather opinion, war and strategy”. Hubab b. Al-Mundhir said: “O Messenger of Allah, this is not the (right) place. Move the people till we come to the side of the water near to the people (enemy); we camp there, then we seep away the water from the other part, we build a basin on top of it, we fill it with water. Then we fight against the people where we drink and they do not”. The Messenger of Allah (pbuh) said: “You gave the (right) opinion”. So the Messenger of Allah (pbuh) and the Muslims stood up and walked till they reached the near side of the water from the enemy and camped there. Then he commanded that the water be seeped away which was done. He built a basin on top of the seeped wells, filled it with water and threw pots in their (water).” So the Messenger of Allah (pbuh) agreed with the opinion of Al-Hubab and followed it.

اس واقعے میں، جس کا تعلق رائے، جنگ اور حکمتِ عملی سے ہے، فیصلہ کرنے میں لوگوں کی آراء کی کوئی اہمیت نہیں ہے۔ بلکہ ماہر کی رائے کو ہی اہمیت دی جاتی ہے۔ اسی طرح کے فنی معاملات اور وہ خیالات جن کے لیے مطالعہ، باریک بینی اور تعریفوں (definitions) کی ضرورت ہوتی ہے، ان میں بھی عام لوگوں کی رائے کے بجائے ماہرین اور متخصصین سے رجوع کیا جاتا ہے۔ ایسے معاملات میں اکثریت کی کوئی اہمیت نہیں ہوتی، بلکہ علم، تجربے اور مہارت کو اہمیت دی جاتی ہے۔

In this incident, which has to do with opinion, war and strategy, the views of the people have no weight in taking the decision. Rather the view of the expert is what is considered. Similar to this are technical matters and thoughts which require study and scrutiny, together with definitions. In all such matters, reference is made to the experts and specialists, rather than to the ordinary people’s opinion. There is no value in such matters with the majority, but rather weight is given to knowledge, experience, and specialisation.

یہ معاملہ مالیاتی امور پر بھی لاگو ہوتا ہے، کیونکہ شریعت نے ان فنڈز کی اقسام کا تعین کر دیا ہے جنہیں جمع کرنا ضروری ہے اور ان کے اخراجات (تقسیم) کے شعبوں کا بھی تعین کر دیا ہے۔ شریعت نے ان حالات کا بھی تعین کر دیا ہے جن میں ٹیکس عائد کیے جاتے ہیں؛ لہٰذا، فنڈز کی وصولی اور ان کی تقسیم میں لوگوں کی رائے لینے کا کوئی فائدہ نہیں۔ اسی طرح کا معاملہ فوج کا بھی ہے؛ شریعت نے فوج کے معاملات کے انتظام کا حق خلیفہ کے لیے چھوڑ دیا ہے، اور جہاد کے قواعد کا تعین کر دیا ہے۔ شریعت کے طے شدہ معاملات میں لوگوں کی رائے کی کوئی حیثیت نہیں۔ یہ بات ریاست کے دیگر ریاستوں کے ساتھ تعلقات پر بھی لاگو ہوتی ہے، کیونکہ یہ اس قسم کی سوچ ہے جس کے لیے مطالعہ اور گہری بصیرت درکار ہے اور اس کا تعلق جہاد سے ہے۔ مزید برآں، یہ رائے، جنگ اور حکمت عملی کا حصہ ہے۔ لہٰذا، اس معاملے میں لوگوں کی رائے کا کوئی فائدہ نہیں، خواہ وہ اکثریت ہو یا اقلیت۔ تاہم، خلیفہ کو یہ اجازت ہے کہ وہ ان معاملات کو مشورے اور رائے کے لیے امت کونسل کے سامنے پیش کرے، کیونکہ اس طرح کی پیشکش مباح امور میں سے ہے اور ان معاملات میں کونسل کی رائے غزوہ بدر کے واقعے کی طرح لازم نہیں ہے۔ بلکہ فیصلہ متعلقہ شخص کے سپرد ہوتا ہے۔

This also applies to financial matters, because the Shari’ah has determined the types of funds which must be collected and the areas over which they need to be allocated (spent). The Shari’ah has also determined the cases when taxes are imposed; ,therefore, there is no point in seeking the opinion of the people in the collection and allocation of funds. Similar to this is the army; the Shari’ah has left to the Khalifah the right of managing the army’s affairs, and it determined the rules of Jihad. There is no validity in the opinion of the people over matters decided by the Shari’ah. This also applies to the relationship of the State with other States, because this is of the thought that requires study and deep insight and is related to Jihad. Furthermore, it is a part of opinion, war and strategy. Therefore, there is no point in the opinion of the people in this matter, whether it is the majority or minority. However, the Khalifah is allowed to present these matters to the Ummah Council for its consultation and opinion, because such presentation is from the permitted issues (Mubah) and the opinion of the Council in these matters is not binding as in the incident of Badr. Rather the decision is entrusted with the concerned person.

نقطہ (a) اور (b) کے درمیان فرق کو واضح کرنے کے لیے درج ذیل مثالیں دی جا رہی ہیں:

The following examples are to distinguish the difference between points (a) and (b):

کسی ایسے گاؤں کے مفاد میں جو رابطوں وغیرہ کے لحاظ سے تقریباً تنہا ہو، دریا پر پل کی تعمیر کا فیصلہ کرنے کے لیے، اس معاملے پر کونسل کی اکثریت کی رائے خلیفہ پر پل کی تعمیر کے ذریعے گاؤں کے رابطے کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے لازم ہے۔ جہاں تک پل کی تعمیر کے لیے درست تکنیکی مقام اور پل کے بہترین انجینئرنگ ڈیزائن کا فیصلہ کرنے کا تعلق ہے، خواہ وہ معلق پل (suspension bridge) ہو یا دریا میں ستونوں پر کھڑا پل وغیرہ؛ تو ایسے معاملات میں کونسل کی اکثریت کی رائے کے بجائے ماہرین اور متخصص افراد سے مشورہ کیا جاتا ہے۔

For deciding the building of a bridge over a river to serve the interests of the people in a village, almost isolated in terms of communications and the like, then the majority opinion of the council on this matter is binding to the Khalifah in building the bridge to solve the communication problem of the village. As for deciding the right technical location for building the bridge, and the best engineering design of the bridge, whether it should be a suspension bridge or standing over pillars in the river, etc; the experts and specialist people are consulted in such matters, rather than the majority opinion of the council.

اسی طرح، کسی گاؤں کے بچوں کے لیے اسکول کی تعمیر، جہاں ان بچوں کو شہروں کے اسکولوں تک پہنچنے میں شدید دشواری کا سامنا ہو، اس معاملے میں امت کونسل کی اکثریت کی رائے خلیفہ پر لازم ہے۔ گاؤں میں اسکول کے مقام کے انتخاب کے حوالے سے، جہاں ڈیزائن کے لیے مٹی کی مضبوطی مناسب ہو، اور ساتھ ہی اس کی تعمیر کے انداز کے بارے میں، کہ آیا وہ ریاست کی ملکیت میں ہو، یعنی کہ وہ تعمیر کیا گیا ہو، خریدا گیا ہو یا لیز پر لیا گیا ہو، ایسے معاملات میں ماہرین اور متخصص افراد سے مشورہ کیا جاتا ہے اور کونسل کی اکثریت کی رائے نہیں لی جاتی، اگرچہ خلیفہ کو اس معاملے پر ان سے مشورہ کرنے کی اجازت ہے، لیکن ان کی رائے لازم نہیں ہے۔

Likewise, building a school for the children of a village, where its children find great difficulty in reaching the schools in the towns, the majority opinion of the Ummah Council on this matter is binding to the Khalifah. In regards to the choice of the location of the school in the village in terms of the soil strength suitable for design, as well as the style of its building, whether is possessed by the State, i.e. whether it is built, bought or leased, in such matters the experts and specialist people are consulted and the majority opinion of the council is not sought, though the Khalifah is allowed to consult with them over the matter, but their opinion is not binding.

جہاں تک سرحدوں پر واقع کسی ملک کا تعلق ہے، جو دشمن کے خطرے کا مقابلہ کر رہا ہو، تو گاؤں کی قلعہ بندی کرنے، اس سے دشمن کے خطرے کو دور کرنے اور دشمن کے کسی بھی حملے کے بعد اسے قتل و غارت اور بے دخلی سے بچانے کے حوالے سے امت کے کونسل کی اکثریت کی رائے لازم ہے۔ تاہم، ایسی قلعہ بندی کرنے کا طریقہ کار اور خطرے کو دور کرنے کے لیے استعمال ہونے والے جنگی ذرائع؛ ان چیزوں کے لیے کونسل کی اکثریت کی رائے کے بجائے ماہرین اور متخصص افراد کے مشورے کی ضرورت ہے۔

As regarding a country at the frontiers, defying the danger of an enemy, then the majority opinion of the Ummah Council is binding in terms of the village’s fortification and driving the danger of the enemy away from it, and preventing its exposure to killing and expulsion after any aggression from the enemy. However, the method of building such fortifications and any fighting means used to drive the danger away from it; such things need the consultation of the experts and specialist people, rather than the majority opinion of the council.

دوسرا نکتہ: قانون سازی صرف اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کا حق ہے۔ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) فرماتا ہے:

The second point: Legislation belongs to Allah (swt) alone. Allah (swt) says:

"فیصلہ صرف اللہ ہی کا ہے۔" (سورۃ یوسف 12: 40) "لیکن نہیں، آپ کے رب کی قسم! وہ اس وقت تک مومن نہیں ہو سکتے جب تک کہ وہ آپ ﷺ کو ان معاملات میں حاکم نہ بنا لیں جن میں ان کے درمیان اختلاف ہوتا ہے، پھر آپ ﷺ کے فیصلے سے ان کے دلوں میں کوئی تنگی نہ ہو اور وہ مکمل طور پر فرمانبرداری کے ساتھ سرِ تسلیم خم نہ کر دیں۔" (سورۃ النساء 4: 65)

The decision is only for Allah." (TMQ 12: 40) " But no, by your Lord, they will not [truly] believe until they make you, [O Muhammad], judge concerning that over which they dispute among themselves and then find within themselves no discomfort from what you have judged and submit in [full, willing] submission ." (TMQ 4: 65).

رسول اللہ ﷺ کی اللہ سبحانہ و تعالیٰ کے اس قول کی وضاحت میں:

In the explanation of the Messenger (pbuh) to His (swt) saying:

”انہوں نے اپنے علماء اور راہبوں کو اللہ کے سوا اپنے رب بنا لیا ہے،“ (سورۃ التوبہ 9:31)، امام ترمذی نے عدی بن حاتم سے روایت کیا ہے جنہوں نے کہا:

“They have taken their scholars and monks as lords besides Allah.”, (TMQ 9:31), Al-Tirmidhi reported through ‘Adiyy b. Hatim who said:

"میں نے اپنے گلے میں سونے کا صلیب پہنے ہوئے نبی ﷺ کی خدمت میں حاضری دی۔ آپ ﷺ نے فرمایا: اے عدی! اس بت کو پھینک دو۔ اور میں نے آپ ﷺ کو سورۃ البراءہ کی تلاوت کرتے ہوئے سنا: {انہوں نے اپنے علماء اور راہبوں کو اللہ کے سوا اپنا رب بنا لیا ہے} [TMQ 9: 31]۔ آپ ﷺ نے فرمایا: انہوں نے ان کی عبادت نہیں کی تھی؛ بلکہ جب ان (علماء اور راہبوں) نے کسی چیز کی اجازت دی تو انہوں نے اسے حلال سمجھ لیا اور جب انہوں نے کسی چیز سے منع کیا تو اسے حرام قرار دے دیا۔"

“I came to the Prophet (phuh) while wearing a cross of gold in my neck. He said: O Adiyy! Throw out this idol. And I heard him reading in chapter of Baraa’ah: “They have taken their scholars and monks as lords besides Allah.” (TMQ 9: 31). He said: they did not worship them; but when they allowed them something, they took as Halal and when they forbade them of something, they prohibited it”.

لہٰذا، قانون سازی کونسل کی رائے، نہ تو اجماع یا اکثریت سے لی جاتی ہے۔ بلکہ یہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی کتاب اور اس کے رسول ﷺ کی سنت، اور ان سے صحیح اجتہاد کے ذریعے مستنبط ہونے والی باتوں سے لی جاتی ہے۔ چنانچہ، رسول اللہ ﷺ نے صلح حدیبیہ کے بارے میں بہت سے مسلمانوں کی رائے کو مسترد کر دیا اور فرمایا:

Therefore, legislation is not taken from the opinion of the council, neither by consensus or majority. It is rather taken from the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His Messenger , and from that which is indicated by them through valid Ijtihad. Thus, the Messenger (pbuh) refused the opinion of many Muslims regarding the Hudaybiyah peace treaty, and said:

. » إِنِّي عَ بْدُ اللهِ وَرَسُولُهُ، وَلَنْ أُخَالِفَ أَمْرَه « .

. » إِنِّي عَ بْدُ اللهِ وَرَسُولُهُ، وَلَنْ أُخَالِفَ أَمْرَه « .

"میں اللہ اور اس کے رسول ﷺ کا بندہ ہوں، اور کبھی آپ ﷺ کے حکم کی نافرمانی نہیں کروں گا"۔ یہ اس لیے ہے کیونکہ وحی اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کی طرف سے ہے، اور اس لیے قانون سازی کے معاملے میں لوگوں کی رائے نہیں لی جاتی۔ اس کی بنیاد پر، شریعت کے احکامات کو اپنانا، قوانین وضع کرنا اور قواعد و ضوابط کو اختیار کرنا، جیسا کہ پہلے بیان کیا گیا ہے، صرف خلیفہ کے لازمی اختیارات میں سے ہے۔ یہ سب شریعت کے نصوص سے اخذ کیا گیا ہے، خواہ وہ آپ ﷺ کا اجتہاد ہو یا دیگر معتبر مجتہدین کا۔ تاہم، خلیفہ کے لیے یہ جائز ہے کہ وہ شریعت کے جن قوانین اور ضوابط کو اپنانا چاہتا ہو، اس کے بارے میں رائے جاننے کے لیے امت کے کونسل کے سامنے پیش کر دے۔ یہ بالکل ویسا ہی ہے جیسا کہ عمر بن الخطاب (رضی اللہ عنہ) نے کیا جب انہوں نے الٰہی احکامات کے بارے میں مسلمانوں سے رجوع کیا، جس پر صحابہ نے کوئی اعتراض نہیں کیا، جیسا کہ عراق کے فتح شدہ علاقوں کے واقعے میں ہوا، جب مسلمانوں نے ان سے درخواست کی کہ زمینیں ان جنگجوؤں میں تقسیم کر دی جائیں جنہوں نے انہیں فتح کیا تھا۔ چنانچہ عمر (رضی اللہ عنہ) نے لوگوں سے پوچھا، لیکن ان کی رائے اس بات پر قائم ہوئی کہ زمین اس کے مالکان کے پاس ہی رہے گی اس شرط پر کہ وہ اپنے افراد پر جزیہ ادا کرنے کے ساتھ ساتھ اس زمین پر ایک متعین خراج ادا کریں گے۔ عمر (رضی اللہ عنہ) اور ان سے پہلے ابوبکر (رضی اللہ عنہ) کا الٰہی احکامات کے بارے میں صحابہ سے ان کی رائے کے لیے رجوع کرنا اور اس پر صحابہ کا کوئی اعتراض نہ کرنا، ان کے اجماع کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہ اس بات کی دلیل ہے کہ خلیفہ کو ایسا کرنے کا حق حاصل ہے۔

“I am the servant of Allah and His Messenger, and will never disobey his order”. This is because the peace was a revelation from Allah (swt) and ,therefore, the opinion of the people is not sought regarding legislation. Based on that, the adoption of the Shari’ah rules, enacting of laws and the adoption of the rules and canons are of the mandatory powers of the Khalifah alone as explained before. It is all derived from the Shari’ah texts, irrespective if it was from his Ijtihad or that of other respected mujtahids. However, it is allowed for the Khalifah to submit to the Ummah Council whatever he wants to adopt of Shari’ah laws and canons so as to find out its opinion regarding it. This is like what Umar bin Al-Khattab (ra) did when he referred to the Muslims over the divine rules, which the companions did not object to, as in the incident of the conquered lands of Iraq, when the Muslims asked him to divide the lands amongst the fighters who opened them. So Umar (ra) asked the people, but his opinion settled on keeping the land with its landlords on condition that they pay a known Kharaj over it in addition to paying the Jizya over their persons. The reference of Umar (ra) and Abu Bakr (ra) before him to the companions for their opinion over the divine rules without an objection from the companions to this, indicates their Ijma’. This serves as evidence that the Khalifah has the right to do that.

مظالم کی عدالت کے حوالے سے، اگر خلیفہ ان قوانین کی استنباط کی صحت کے بارے میں، یا ان کے دلائل یا ریاست کے اپنائے ہوئے اصولوں سے ان کے اخذ کرنے کی شرائط کے بارے میں امت کونسل سے اختلاف کرے، تو ایسی صورت میں مظالم کے قاضی کا اختیار یہ ہے کہ وہ خلیفہ کے اپنائے ہوئے قانون کا جائزہ لے، تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ آیا اس کا کوئی شریعت کا دلیل موجود ہے اور کیا وہ دلیل اس واقعے پر صادق آتی ہے۔ لہٰذا، اگر خلیفہ اس قانون کے بارے میں کونسل (دوسرے الفاظ میں، کونسل کی اکثریت) سے اس بنیاد پر اختلاف کرے کہ خلیفہ کا اپنایا ہوا قانون ایک صحیح شرعی قانون ہے یا نہیں، تو اس تنازعے کا فیصلہ مظالم کا قاضی کرے گا، کیونکہ یہ اس کی مہارت کا حصہ ہے اور مظالم کی عدالت کی رائے لازم العمل ہے۔

With regard to reference to the Madhalim Court in case the Khalifah differed with the Ummah Council regarding the validity of the deduction of these canons, or regarding their evidences or terms of the adoption from the sources (usul) adopted by the State, in this case the authority of the Madhalim judge is to examine the law adopted by the Khalifah, to determine whether it has a Shari’ah evidence and whether the evidence applies to the incident. Therefore, if the Khalifah differed with the Council (in other words, with the majority of the Council) over the law which the Khalifah adopted in terms of being a valid Shari’ah law or not, then this dispute is settled by the Judge of Madhalim, because it is from his specialty and the opinion of Madhalim Court is binding.

کونسل کے غیر مسلم اراکین کو ان قوانین اور ضوابط کے جائزے کا کوئی حق حاصل نہیں ہے جنہیں خلیفہ اپنانا چاہتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ وہ اسلام پر ایمان نہیں رکھتے، اور ان کا حق صرف ان خدشات کے اظہار تک محدود ہے جو حکمرانوں کی جانب سے ان پر ہونے والے کسی بھی ظلم کے متعلق ہوں، نہ کہ شریعت کے قوانین اور ضوابط کے بارے میں اپنی رائے دینے تک۔

Non-Muslim members of the Council have no right in examining the laws and cannons which the Khalifah wants to adopt. This is because they do not believe in Islam, and because their right is restricted to voicing their concerns regarding any oppression that might fall upon them from the rulers, rather than expressing their view regarding the Shari’ah laws and cannons.

تیسرے نکتے کے حوالے سے، اس کی دلیل حکمرانوں سے احتساب لینے سے متعلق نصوص کے عمومی مفہوم میں ہے۔ احمد نے ابن عمر رضی اللہ عنہ سے روایت کی ہے، جنہوں نے کہا: "رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

With regards to the third point, its evidence is the general meaning of the texts related to bringing the rulers to task. Ahmad narrated from Ibn Umar, who said: “The Messenger of Allah (pbuh) said:

. سَيَكُونُ عَلَيْكُمْ أُمَرَاءُ يَأْمُرُونَكُمْ بِمَا لاَ يَ فْعَلُونَ، فَمَنْ صَدَّقَ هُمْ بِكِذْبِهِمْ، « » وَأَعَانَ هُمْ عَلَى ظُلْمِهِمْ، فَ لَيْسَ مِنِّي وَلَسْتُ مِنْهُ، وَلَنْ يَرِدَ عَلَيَّ الْحَوْضَ .

. سَيَكُونُ عَلَيْكُمْ أُمَرَاءُ يَأْمُرُونَكُمْ بِمَا لاَ يَ فْعَلُونَ، فَمَنْ صَدَّقَ هُمْ بِكِذْبِهِمْ، « » وَأَعَانَ هُمْ عَلَى ظُلْمِهِمْ، فَ لَيْسَ مِنِّي وَلَسْتُ مِنْهُ، وَلَنْ يَرِدَ عَلَيَّ الْحَوْضَ .

”تم پر ایسے امیر ہوں گے جو تمہیں ان کاموں کا حکم دیں گے جو وہ خود نہیں کرتے۔ جو شخص ان کے جھوٹ پر یقین رکھے گا اور ان کی ناانصافی میں ان کا ساتھ دے گا، وہ میرا نہیں ہوگا اور میں اس کا نہیں ہوں گا، اور وہ جنت میں حوض (کنارے) پر میرے ساتھ نہیں مل سکے گا۔“ احمد نے ابو سعید خدری رضی اللہ عنہ سے روایت کی، جنہوں نے کہا: ”رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

“There will be Amirs over you who order you of things they do not do. Whoever believes their lies and helps them in their injustice will not belong to me and I do not belong to him, and he will not join me on the hawd (basin) in Jannah”.” Ahmad narrated from Abu Sa‘id Al-Khudri, who said: “The Messenger of Allah (pbuh) said:

.» أَلاَ إِنَّ أَفْضَلَ الْجِهَادِ كَلِمَةُ حَقٍّ عِنْدَ سُلْطَانٍ جَائِرٍ ...« .

.» أَلاَ إِنَّ أَفْضَلَ الْجِهَادِ كَلِمَةُ حَقٍّ عِنْدَ سُلْطَانٍ جَائِرٍ ...« .

"...بہترین جہاد ایک ظالم حکمران کے سامنے حق بات کہنا ہے۔" الحاکم نے جابر سے روایت کیا ہے کہ نبی کریم ﷺ نے فرمایا:

“…The best of Jihad is (to say) a word of truth before an oppressive ruler”.” Al-Hakim narrated from Jabir from the Prophet (phuh) who said:

. سَ يِّدُ الشُّهَدَاءِ حَمْزَةُ بْنُ عَبْدِ الْمُطَّلِبِ، وَرَجُ لٌ قَ امَ إِلَى إِمَامٍ جَائِرٍ فَأَمَرَهُ وَنَ هَاهُ « » فَ قَتَ لَه .

. سَ يِّدُ الشُّهَدَاءِ حَمْزَةُ بْنُ عَبْدِ الْمُطَّلِبِ، وَرَجُ لٌ قَ امَ إِلَى إِمَامٍ جَائِرٍ فَأَمَرَهُ وَنَ هَاهُ « » فَ قَتَ لَه .

"شہداء کے سردار حمزہ بن عبدالمطلب ہیں اور وہ شخص جو کسی ظالم حکمران کے سامنے کھڑا ہو جائے، اسے (نیکی کا) حکم دے اور (برائی سے) روکے، پھر وہ (حکمران) اسے قتل کر دے۔" مسلم نے ام سلمہ رضی اللہ عنہا سے روایت کیا ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا:

“The master of martyrs is Hamza bin ‘Abd Al-Muttalib and a man who stands up to an oppressive ruler where he orders him and forbids him, so he (the ruler) kills him.” Muslim narrated from Umm Salama that the Messenger of Allah (pbuh) said:

. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَ لَكِنْ « »... مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ .

. سَتَكُونُ أُمَرَاءُ فَ تَ عْرِفُونَ وَتُ نْكِرُونَ، فَمَنْ عَرَفَ بَرِئَ وَمَنْ أَنْكَرَ سَلِمَ، وَ لَكِنْ « »... مَنْ رَضِيَ وَتَابَعَ .

"تم پر امیر ہوں گے اور تم ان کے اچھے اعمال کو پسند کرو گے اور ان کے برے اعمال کو ناپسند کرو گے۔ جو شخص ان کے اعمال کی حقیقت کو دیکھ لے (اور ان کے تکرار کو روکنے کی کوشش کرے)، وہ ملامت سے بری ہے، اور جو شخص ان کے برے اعمال سے (اپنے دل میں) نفرت کرے (اس حال میں کہ وہ ان کے دوبارہ ہونے کو روکنے سے قاصر ہو)، وہ بھی محفوظ ہے۔ لیکن جو شخص ان کے برے اعمال کی تائید کرے اور ان کی پیروی کرے، وہ روحانی طور پر تباہ ہو جائے گا۔" یہ متن عمومی نوعیت کا ہے اور اس سے مراد شریعت کے قواعد کے مطابق حکمران سے احتساب کرنا ہے۔ مزید برآں، احتساب کسی بھی عمل پر ہو سکتا ہے۔ خلیفہ کی کونسل اور دیگر معاونین، گورنروں اور عاملوں کی جانب سے یہ احتساب کسی بھی ایسے عمل پر ہو سکتا ہے جو حقیقت میں انجام دیا گیا ہو، خواہ وہ عمل شریعت کے حکم کے خلاف ہو، غلط ہو یا مسلمانوں کے لیے نقصان دہ ہو، یا شہریوں کے معاملات کی دیکھ بھال میں ناانصافی یا غفلت پر مبنی ہو۔ خلیفہ کو اس احتساب اور اعتراضات کا جواب اپنے اپنے اقوال، افعال اور انجام دیے گئے فرائض کے حوالے سے اپنا نظریہ اور دلیل پیش کر کے دینا چاہیے، تاکہ کونسل خلیفہ کی اچھی کارکردگی، اخلاص اور دیانتداری کے بارے میں مطمئن ہو سکے۔ تاہم، اگر کونسل خلیفہ کا نظریہ قبول نہ کرے اور اس کے استدلال کو مسترد کر دے، تو اس معاملے کی جانچ پڑتال ہونی چاہیے۔ اگر یہ معاملہ ایسے مسائل میں سے تھا جن پر اکثریت کی رائے لازم ہے، تو کونسل کی رائے بھی (الف) کے مسائل کی طرح لازم ہوگی، بصورتِ دیگر (ب) کے مسائل کی طرح وہ لازم نہیں ہوگی۔ مثال کے طور پر، اگر احتساب پچھلی مثال میں دی گئی سکول کی فراہمی نہ کرنے کے بارے میں تھا، تو احتساب لازم ہوگا۔ اگر احتساب اس ڈیزائن کے بارے میں تھا جو اس نے سکول کے لیے منتخب کیا تھا، تو اس کا احتساب لازم نہیں ہوگا۔

“There will be Amirs (rulers) and you will like their good deeds and dislike their bad deeds. One who sees through their deeds (and tries to prevent their repetition), is absolved from blame, and one who hates their bad deeds (in their hearts, being unable to prevent their recurrence), is (also) safe. But one who approves of their bad deeds and imitates them is spiritually ruined”. These texts are in general form and indicate holding to accounting the ruler in accordance with the rules of the Shari’ah. Furthermore accounting can be over any action. This holding to account by the Council of the Khalifah and other assistants, governors, and ‘Amils would be over any action which has been actually executed whether this action disagreed with the Shari’ah rule, was wrong or harmful to Muslims, or was unjust or complacent toward the citizens in looking after their affairs. The Khalifah must respond to this accounting and the objections by showing his view and evidence regarding his words, actions, and tasks he undertook, so that the Council can be assured of a good performance, the sincerity, and honesty of the Khalifah. If, however, the Council does not accept the view of the Khalifah and rejects his argument, this must be examined. If this matter was of the issues over which the majority opinion is binding then the opinion of the Council is binding like the issues in (a), otherwise it would not be binding as in the issues in (b). If the accounting, for example, was regarding not providing the school in the previous example then the accounting is binding. If the accounting was regarding the design he chose for the school then his accounting is not binding.

اگر احتساب کرنے والے کسی معاملے میں شریعت کے نقطہ نظر سے حکمرانوں سے اختلاف کریں، تو کونسل کی درخواست پر اس معاملے کو عدالتِ مظالم میں بھیج دیا جائے گا، جیسا کہ اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) کا فرمان ہے:

If those who account differed with the rulers over any matter from the legal (Shari’ah) point of view, the matter is referred to the court of unjust acts (Madhalim) by a request from the Council, due to what Allah (swt) says:

”اے ایمان والو! اللہ کی اطاعت کرو اور رسول ﷺ کی اطاعت کرو اور ان کی جو تم میں سے صاحبِ امر ہیں، اور پھر اگر کسی چیز میں تمہارا اختلاف ہو تو اسے اللہ اور اس کے رسول ﷺ کی طرف لوٹاؤ۔“ [سورۃ النساء 4:59]

“O you who have believed, obey Allah and obey the Messenger (pbuh) and those in authority among you. And if you disagree over anything, refer it to Allah and the Messenger.” (TMQ 4:59).

اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر مسلمان کسی معاملے میں اہل اقتدار کے ساتھ اختلاف کریں، تو انہیں اسے اللہ (سبحانہ و تعالیٰ) اور رسول ﷺ کی طرف رجوع کرنا چاہیے، یعنی شریعت سے فیصلہ کروانا چاہیے۔ اس کا مطلب عدلیہ کی طرف رجوع کرنا ہے، یعنی ناانصافی کے خلاف عدالت، اور اس کی رائے لازم ہے کیونکہ اس کے پاس اس معاملے میں اختیار ہے۔

This means that if the Muslims dispute with the people of authority over a matter, they should refer it to Allah (swt) and to the Messenger (pbuh) , that is to arbitrate from the Shari’ah. This means to refer to the Judiciary, that is to the court of unjust acts, and its opinion is binding because it has the power in this case.

چوتھے نکتے کے حوالے سے اس کی دلیل یہ ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے العلاء بن الحضرمی کو بحرین سے ان کے عامل کے عہدے سے ہٹا دیا تھا، کیونکہ عبد القیس کے وفد کے نمائندے نے رسول اللہ ﷺ سے ان کے بارے میں شکایت کی تھی۔ ابن سعد نے محمد بن عمر کے حوالے سے روایت کی ہے:

In regards to the fourth point, its evidence is that the Messenger of Allah (pbuh) removed Al-‘Ala’ b. Al-Hadrami, his ‘Amil over Bahrain, because the delegate of ‘Abd Al-Qays complained about him to the Messenger (pbuh) . Ibn Sa’d narrated on the authority of Muhammad Bin Umar:

. قَدْ كَتَبَ إِلَى العَلاءِ بْنِ الْحَضْرَمِيِّ أَنْ يَ قْدَمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ أَنَّ رَسُولَ اللهِ « رَجُلاً مِنْ عَبْدِ الْقَيْسِ، فَ قَدِمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ رَجُلاً رَأْسُهُمْ عَ بْدُ اللهِ بْنُ عَوْفٍ الأَشَجِّ، وَاسْ تَخْلَفَ العَلاَءُ عَلَى البَحْرَيْنِ الْمُنْذِرَ بْنَ سَاوَى، فَشَكَا الوَفْدُ العَلاَءَ بْنَ الْحَضْرَمِيِّ، وَوَلَّى أَبَانَ بْنَ سَعِيدِ بْنِ العَاصِ، وَقَالَ لَهُ: اسْتَ وْصِ ب عََبْدِ القَيْسِ فَ عَزَلَهُ رَسُولُ اللهِ » خَيْراً، وَأَكْرِمْ سَرَاتَ هُمْ .

. قَدْ كَتَبَ إِلَى العَلاءِ بْنِ الْحَضْرَمِيِّ أَنْ يَ قْدَمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ أَنَّ رَسُولَ اللهِ « رَجُلاً مِنْ عَبْدِ الْقَيْسِ، فَ قَدِمَ عَلَيْهِ بِعِشْرِينَ رَجُلاً رَأْسُهُمْ عَ بْدُ اللهِ بْنُ عَوْفٍ الأَشَجِّ، وَاسْ تَخْلَفَ العَلاَءُ عَلَى البَحْرَيْنِ الْمُنْذِرَ بْنَ سَاوَى، فَشَكَا الوَفْدُ العَلاَءَ بْنَ الْحَضْرَمِيِّ، وَوَلَّى أَبَانَ بْنَ سَعِيدِ بْنِ العَاصِ، وَقَالَ لَهُ: اسْتَ وْصِ ب عََبْدِ القَيْسِ فَ عَزَلَهُ رَسُولُ اللهِ » خَيْراً، وَأَكْرِمْ سَرَاتَ هُمْ .

"کہ رسول اللہ ﷺ نے العلاء بن الحضرمی کو لکھ کر بھیجا کہ وہ عبد القیس کے بیس آدمیوں کے ساتھ آپ ﷺ کے پاس حاضر ہوں۔ وہ عبد اللہ بن عوف الأشج کی قیادت میں بیس آدمیوں کے ساتھ آپ ﷺ کے پاس پہنچ گئے، اور آپ ﷺ نے ان کے بعد المنذر بن سوٰی کو مقرر فرمایا۔ وفد نے العلاء بن الحضرمی کی شکایت کی، تو رسول اللہ ﷺ نے انہیں ہٹا دیا اور ابان بن سعید بن العاص کو مقرر فرمایا اور ان سے فرمایا: 'عبد القیس کا خیال رکھنا اور ان کے سرداروں کی عزت کرنا'۔ نیز، عمر بن الخطاب (رضی اللہ عنہ) نے سعد بن ابی وقاص (رضی اللہ عنہ) کو محض لوگوں کی شکایت کی وجہ سے گورنری سے ہٹا دیا، اور انہوں نے کہا:"

“That the Messenger of Allah (pbuh) wrote to Al-Ala’ b. Al- Hadrami to come to him with twenty men from ‘Abd Al-Qays. He reached him with twenty men headed by ‘Abd Allah b. ‘Awf Al-Ashajj, and appointed after him Al-Mundhir Bin Sawa. The delegate complained of Al-Ala’ b. Al-Hadrami, so the Messenger of Allah (pbuh) removed him and appointed Aban Bin Sa’id b. Al-‘Aas and said to him: ‘Take care of ‘Abd Al-Qays and respect their chiefs ’.” Also, Umar Bin Al-Khattab (ra) removed Sa’d Bin Abi Waqqas (ra) from the governorship simply because of the complaint of the people against him, and he said:

. » إِنِّي لَمْ أَعْزِلْهُ عَنْ عَجْزٍ، وَلاَ عَنْ خِيَانَةٍ « .

. » إِنِّي لَمْ أَعْزِلْهُ عَنْ عَجْزٍ، وَلاَ عَنْ خِيَانَةٍ « .

"میں نے اسے کسی کمی یا غداری کی وجہ سے نہیں ہٹایا"۔ یہ اس بات کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ صوبے کے لوگوں کو اپنے گورنروں اور امیروں کے خلاف اپنا غصہ اور عدم اطمینان کا اظہار کرنے کا حق حاصل ہے، اور اس طرح خلیفہ کو انہیں ہٹانا پڑتا ہے۔ اسی طرح، امت کونسل کو، ریاست میں تمام مسلمانوں کے نمائندے کے طور پر، گورنروں اور عاملوں کے خلاف اپنا غصہ اور عدم اطمینان کا اظہار کرنے کی اجازت ہے، اور اگر شکایت صوبائی کونسل کی اکثریت یا امت کونسل کی اکثریت کی طرف سے آئے تو خلیفہ کو انہیں فوری طور پر ہٹانا ہوگا۔ ان دو کونسلوں کے نظریات کے درمیان تنازع کی صورت میں، ترجیح صوبائی کونسل کو دی جائے گی، کیونکہ وہ امت کونسل کے مقابلے میں گورنر کی حالت سے زیادہ واقف اور آگاہ ہے۔

“I did not remove him because of deficiency or treason”. This indicates that the people of the province have the right to express their anger and discontent for their governors and amirs, and the Khalifah thus has to remove them. Likewise, the Ummah Council is allowed, as a representative of all Muslims in the State, to express its anger and discontent for the governors and ‘Amils and the Khalifah has to remove them immediately if the complaint came from the majority of the Provincial Council or the majority of the Ummah Council. In the case of conflict between the views of these two councils, then the priority is given to the Provincial Council, for it is more aware and more acquainted than the Ummah Council of the condition of the governor.

پانچویں نکتے کے حوالے سے، اس نکتے میں دو مسائل ہیں: پہلا امیدواروں کی مختصر فہرست (short-listing) تیار کرنا ہے اور دوسرا مختصر فہرست کو چھ افراد تک، اور پھر دو افراد تک کم کرنا ہے۔

With regards to the fifth point, this point has two issues: The first one is the short-listing of the nominees and the second is reducing the shortlist to six people and then to two.

جہاں تک پہلے مسئلے کا تعلق ہے، ہدایت یافتہ خلفاء کے تقرر کے طریقے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ نامزدگی کے امیدواروں کی ایک مختصر فہرست تیار کی جاتی تھی، جو کہ مسلمانوں کے نمائندوں کی جانب سے براہِ راست یا خلیفہ سے ان کی طرف سے امیدواروں کی فہرست مختصر کرنے کی درخواست کے ذریعے تیار کی جاتی تھی۔

As for the first issue, from following the manner of appointing the guided Khulafaa’ it appears there was short-listing of nominees made by the representatives of the Muslims directly or through requesting the Khalifah to shortlist the nominees on their behalf.

بنو سعیدہ کے ہال میں، نامزد امیدوار ابوبکر (رضی اللہ عنہ)، عمر (رضی اللہ عنہ)، ابو عبیدہ (رضی اللہ عنہ) اور سعید بن عبادہ (رضی اللہ عنہ) تھے۔ انہیں کافی سمجھا گیا اور نامزدگیاں انہی تک محدود رہیں۔ یہ عمل ہال میں موجود لوگوں کے سامنے ہوا، اور پھر بعد میں صحابہ کے اتفاق سے انہیں ابوبکر (رضی اللہ عنہ) کو بیعت دی گئی۔

In the hall of Bani Sa’idah, the nominees were Abu Bakr (ra), Umar (ra), Abu ‘Ubaydah (ra) and Sa‘id b. ‘Ubadah (ra). These were considered sufficient and the nominations were restricted to them. This took place before the people of the hall, and then by the consent of the companions later on, where they gave the Bay’a to Abu Bakr (ra).

ابوبکر (رضی اللہ عنہ) کے دورِ اقتدار کے اختتام پر، انہوں نے تقریباً تین ماہ تک مسلمانوں سے مشورہ کیا اور ان کے ساتھ اپنے بعد خلافت کے عہدے کے بارے میں گفتگو کی۔ جب انہوں نے اس پر بحث کر لی تو وہ عمر (رضی اللہ عنہ) کی جانب سے ان کی نامزدگی پر متفق ہو گئے؛ دوسرے لفظوں میں، نامزدگی صرف ایک ہی امیدوار تک محدود تھی۔

Towards the end of Abu Bakr’s (ra) authority, he consulted with Muslims for about three months, discussing with them the post of Khilafah after him. After they discussed this with him they agreed to his nomination of Umar (ra); in other words, the nomination was restricted to one candidate.

عمر رضی اللہ عنہ کی زخمی ہونے (چاقو مارے جانے) کے بعد نامزدگیوں کو محدود کرنا زیادہ واضح اور نمایاں ہو گیا، کیونکہ انہوں نے آپ ﷺ سے ان کے لیے امیدواروں کے نام تجویز کرنے کی درخواست کی تھی، چنانچہ آپ ﷺ نے دیگر تمام لوگوں کے مقابلے میں اسے چھ (نامزد افراد) تک محدود کر دیا، اور آپ ﷺ نے اس معاملے پر زور دیا، جیسا کہ یہ بات معروف ہے۔

Restricting of nominees was more clear and obvious after the stabbing of Umar (ra) for they requested him to nominate candidates for them so he confined it to six (nominees) at the expense of all others, and he emphasised that matter, as is well known.

علی (رضی اللہ عنہ) کی نامزدگی کے وقت، وہ واحد نامزد امیدوار تھے اور ان کے ساتھ کوئی دوسرا امیدوار نہیں تھا، اس لیے شارٹ لسٹنگ (مختصر فہرست بنانے) کی کوئی ضرورت نہیں تھی۔

At the time of nominating ‘Ali (ra), he was the only nominee, without having any one else with him and so there was no need for short-listing.

نامزدگی کے امیدواروں کی مختصر فہرست (short-listing) مسلمانوں کے ایک اجتماع سے قبل تیار کی جاتی تھی؛ یہ ایک ایسا معاملہ ہوتا جس کی مخالفت کی جاتی اور اسے نافذ نہ کیا جاتا اگر اس کی اجازت نہ ہوتی، کیونکہ یہ دوسروں کے نامزدگی کے حق کو روکتا ہے۔ لہٰذا، صحابہ کے اجماع کی وجہ سے خلافت کے عہدے کے لیے امیدواروں کی مختصر فہرست تیار کرنا جائز ہے۔ چنانچہ، امت یا دوسرے الفاظ میں، اس کے نمائندوں کو امیدواروں کی مختصر فہرست تیار کرنے کی اجازت ہے، خواہ یہ مختصر فہرست براہِ راست امت کے ذریعے تیار کی گئی ہو، یا outgoing خلیفہ کو اپنی طرف سے یہ کام کرنے کا اختیار دے کر۔

Short-listing of nominees used to take place before a gathering of Muslims; a matter which would have been opposed and not executed had it been not allowed, for this prevents the right of others in nomination. Therefore, short-listing the nominees for Khilafah post is allowed due to the consensus (Ijma’) of the companions. Thus, the Ummah, or in other words, her representatives, are allowed to shortlist the nominees, whether this short-listing was conducted directly by the Ummah, or through authorising the outgoing Khalifah to do that on their behalf.

یہ شارٹ لسٹنگ (نامزد افراد کی فہرست کو مختصر کرنے) کے متعلق ہے۔ نامزد افراد کی فہرست کو شروع میں چھ افراد تک محدود کرنے کے حوالے سے دلیل حضرت عمر (رضی اللہ عنہ) کے عمل سے لی گئی ہے؛ جبکہ اس کے بعد فہرست کو دو افراد تک مختصر کرنے کا عمل حضرت عبد الرحمٰن بن عوف (رضی اللہ عنہ) کے عمل سے لیا گیا ہے۔ مزید برآں، یہ مسلم انتخابی حلقے کی اکثریت کی جانب سے بیعت کے مفہوم کی تصدیق کرتا ہے، کیونکہ اگر نامزد افراد دو سے زیادہ ہوتے، تو ان میں سے جیتنے والے کو مثال کے طور پر انتخابی حلقے کا تیس فیصد ووٹ مل سکتا تھا، یعنی اکثریت سے کم۔ جیتنے والا اکثریت کے ساتھ اسی صورت میں حاصل ہوگا جب نامزد افراد دو سے زیادہ نہ ہوں۔

This is in regards to short-listing. In regards to evidence for the short-listing of the nominees to six people at first, this is taken from the action of Umar (ra); whilst shortening the list to two after that, is taken from the action of Abdul Rahman Ibn Auf (ra). Additionally, this verifies the meaning of the Bay’a by the majority of the Muslim electorate for if the nominees were more than two, then the winner amongst them might get for example thirty percent of the electorate, i.e. less than their majority. The winner would get the majority in the case that the nominees were not more than two.

امت کونسل کی جانب سے چھ اور دو نامزد افراد کی مختصر فہرست (short-listing) کے حوالے سے، یہ کام مظالم کورٹ کے ذریعے ہونا چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ نامزد افراد اہلیت کی شرائط پر پورا اترتے ہیں؛ کیونکہ امت کونسل کی جانب سے کی جانے والی مختصر فہرست سازی ان میں سے ایک خلیفہ کے انتخاب کے لیے ہے۔ دوسرے لفظوں میں اس کا مطلب یہ ہے کہ انہیں اہلیت کی شرائط پوری کرنی چاہئیں۔ لہٰذا، مظالم کورٹ خلافت کے لیے نامزد افراد میں سے ہر اس شخص کو خارج کر دے گی جو اہلیت کی شرائط پر پورا نہیں اترتا۔ اس کے بعد امت کونسل مظالم کورٹ کے ذریعے اہلیت کی شرائط پوری کرنے والے نامزد افراد میں سے مختصر فہرست تیار کرے گی۔

In regards to short-listing of the six and two nominees by the Ummah Council, this must be by the Madhalim Court to ensure that the nominees fulfil the qualification conditions; this is because the short-listing conducted by the Ummah Council is for electing a Khalifah from amongst them. It means, in other words, that they must fulfil the qualification conditions. Therefore, the Madhalim Court would exclude from the nominees to the Khilafah anyone who does not fulfil the qualification conditions. After that the Ummah Council would make the shortlist from the nominees decided by the Madhalim Court to have fulfilled the qualification conditions.

یہ وہ جگہ ہے جہاں سے پانچواں نکتہ اخذ کیا گیا ہے۔

This is where the fifth point is derived from.