دفعہ 97

خدمات کی انتظامی پالیسی نظام کی سادگی، کاموں کی انجام دہی میں تیزی اور منتظمین کی اہلیت پر مبنی ہے۔

The policy of the administration of services is based on simplicity of the system, speed in processing tasks and competence of the administrators.

یہ خدمات کی کارروائی کی نوعیت سے لیا گیا ہے، کیونکہ جس شخص کو کسی خدمت کی ضرورت ہوتی ہے اسے اس کی فوری اور مؤثر کارروائی درکار ہوتی ہے۔ اللہ کے رسول ﷺ نے فرمایا۔

This is taken from the nature of processing the services, for the person who requires a service needs to have it quickly and efficiently processed. The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِنَّ اللَّهَ كَتَبَ الإِحْسَانَ عَلَى كُلِّ شَيْءٍ، فَإِذَا قَ تَ لْ تُمْ فَأَحْسِ نُوا الْقِتْ لَةَ، وَإِذَا « »... ذَبَحْ تُمْ فَأَحْسِنُوا الذَّبْحَ .

”بے شک اللہ تعالیٰ نے ہر کام میں احسان (کمال اور مہارت) کو فرض کیا ہے۔ پس اگر تم قتل کرو تو اچھے طریقے سے قتل کرو، اور اگر ذبح کرو تو اچھے طریقے سے ذبح کرو...” (مسلم سے شداد بن اوس رضی اللہ عنہ کے واسطے سے مروی ہے)۔ لہٰذا، اعمال کی ادائیگی میں کمال کا حکم شریعت نے دیا ہے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے، انتظامیہ کو تین صفات کا مشاہدہ کرنا چاہیے۔ اول: نظام کی سادگی جو کارروائی میں آسانی کا باعث بنے، جبکہ پیچیدگی دشواری کا باعث بنے گی۔ دوم: لین دین کی کارروائی میں تیزی، جو لوگوں کو غیر ضروری تاخیر سے بچائے۔ سوم: ملازمین کی قابلیت اور اہلیت۔ یہ کسی بھی کام کی کارکردگی اور نتیجے کو مکمل اور بہترین بنانے کے لیے ضروری ہے۔

“Verily Allah has prescribed Ihsan (proficiency, perfection) in all things. So if you kill then kill well; and if you slaughter, then slaughter well...” (narrated by Muslim from Shaddad b. Aws). Therefore, the perfection in executing actions is ordered by the Shari’ah. To achieve this, the administration should observe three qualities. Firstly: the simplicity of the system that would lead to the ease of processing, whereas complication would lead to hardship. Secondly: the speed in processing the transactions that would spare people of unnecessary delay. Thirdly: the ability and competence of the employees. This is required to perfect the performance and result of the task.

ان تینوں کے بارے میں مروی دلائل میں درج ذیل شامل ہیں:

The reported evidences regarding these three include:

سادگی۔

Simplicity.

ابوموسیٰ سے مروی متفق علیہ روایت، جس کے الفاظ البخاری کے مطابق یہ ہیں: سعید بن ابی بردہ، اپنے والد سے، انہوں نے اپنے دادا سے روایت کرتے ہیں کہ جب رسول اللہ ﷺ نے معاذ بن جبل کو بھیجا تو آپ ﷺ نے فرمایا:

- The agreed upon narration from Abu Musa with the wording from Al-Bukhari: from Sa‘id b. Abi Burdah from his father from his grandfather: When the Messenger (pbuh) sent Mu’ath Bin Jabal he said:

"...آسانی پیدا کرو اور تنگی نہ کرو، خوشخبری سناؤ اور متنفر نہ کرو، اور ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کرو۔" - انس رضی اللہ عنہ سے مروی صحیح روایت ہے، انہوں نے کہا:

. »... يَسِّرَا وَلا تُ عَ سِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « . - “Show leniency (to the people); do not be hard upon them; give glad tidings (of divine favors) to them; and don’t create aversion; work in collaboration. - The agreed upon narration from Anas, he said:

. » يَسِّرُوا وَلا تُ عَسِّرُوا، وَسَكِّنُوا وَلا تُ نَ فِّرُوا « .

نبی ﷺ نے فرمایا: "لوگوں کے ساتھ نرمی برتو اور ان پر سختی نہ کرو؛ لوگوں کو سکون پہنچاؤ اور ان کے دلوں میں بیزاری پیدا نہ کرو۔" - یہ عمرو بن مرہ کی روایت ہے جو الحاکم کے پاس ملی، انہوں نے اسے صحیح قرار دیا اور امام ذہبی نے بھی اس کی تصدیق کی، انہوں نے کہا: میں نے اللہ کے رسول ﷺ کو فرماتے ہوئے سنا: "مَنْ أَغْلَقَ بَابَهُ دُونَ ذَوِي الْحَاجَةِ وَالخِلَّةِ وَالْمَسْكَنَةِ، أَغْلَقَ اللَّهُ بَابَ السَّمَاءِ دُونَ خِلَّتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَقْرِهِ وَمَسْكَنَتِهِ" (جس نے ضرورت مندوں، دوستوں اور مسکینوں کے لیے اپنا دروازہ بند کر لیا، اللہ تعالیٰ اس کی ضرورتوں، حاجتوں، غربت اور مسکینی کے لیے آسمان کا دروازہ بند کر دے گا)۔

- The Prophet (phuh) said: Show leniency (to the people) and do not be hard upon them; calm people and do not arouse their aversion.” - The narration of Amr b. Murra found with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it, he said: I heard the Messenger of Allah (pbuh) say. . مَنْ أَغْلَقَ بَابَهُ دُونَ ذَوِي الْحَاجَةِ وَالخِلَّةِ وَالْمَسْكَنَةِ، أَغْلَقَ اللَّهُ بَابَ السَّمَاءِ « » دُونَ خِلَّتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِهِ وَمَسْكَنَتِهِ .

- "جو شخص ضرورت مندوں، بے بسوں اور غریبوں کے لیے اپنے دروازے بند کر دے گا، اللہ تعالیٰ اس کی ضرورت، فاقہ کشی اور حاجت کے لیے آسمان کا دروازہ بند کر دے گا۔"

- “Whoever closes his door to those of need, those with nothing, and the poor, Allah will close the door of the sky to his need, poverty, and want.”.

ابو مریم الازدی کی روایت جسے الحاکم نے صحیح قرار دیا اور امام ذہبی نے اس کی تصدیق کی: میں نے رسول اللہ ﷺ کو سنا۔

- The narration of Abu Maryam Al-Azdi with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it: I heard the Messenger of Allah (pbuh).

"اگر اللہ تعالیٰ کسی کو مسلمانوں کے معاملات میں اقتدار کی ذمہ داری دے، اور وہ ان کی ضرورتوں، خواہشات، غربت اور تنگی سے خود کو الگ کر لے (یعنی ان کا خیال نہ رکھے)، تو اللہ عزوجل قیامت کے دن اس سے خود کو الگ کر لے گا اور اس کی ضرورت، خواہش، غربت اور تنگی کو پورا نہیں فرمائے گا۔" الحاکم نے المستدرک علی الصحيحين میں کہا ہے: اس روایت کی سند صحیح ہے، بخاری اور مسلم نے اسے روایت نہیں کیا، اور اس کی سند ایک صحیح شامی سند ہے۔

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئاً فَاحْ تَجَبَ دُونَ خِلَّتِهِمْ وَحَاجَتِهِمْ وَفَ قْرِهِمْ « » وَفَاقَتِهِمْ، احْ تَجَبَ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ يَ وْمَ القِيَامَةِ دَونَ خِلَّتِهِ وَفَاقَتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِه. - “If Allah puts anyone in the position of authority over the affairs of the Muslims, and he secludes himself (from them), not fulfilling their needs, wants, and poverty, Allah will keep Himself away from him, not fulfilling his need, want and poverty.”. Al-Hakim said in Al-Mustadrak ‘Ala Al-Sahihayn: This narration has an authentic chain, Bukhari and Muslim did not report it, and its chain is an authentic shami one.

- احمد کی روایت اور الزین کی جانب سے اس کی تصحیح: اللہ کے رسول ﷺ نے فرمایا:

- The narration of Mu’adh with Ahmad and authenticated by Al-Zain: The Messenger of Allah (pbuh) said:

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ النَّاسِ شَيْئًا فَاحْتَجَبَ عَنْ أُولِي الضَّعَفَةِ وَالْحَاجَةِ، احْ تَجَبَ « » اللَّهُ عَ نْهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

- "جو شخص لوگوں کے معاملات کی ذمہ داری لیتا ہے اور کمزوروں اور ضرورت مندوں سے کنارہ کشی اختیار کرتا ہے، اللہ تعالیٰ قیامت کے دن اس سے کنارہ کشی فرمائے گا۔"

- “Whoever takes charge of anything of the peoples’ affairs, and withdraws himself from those who are weak and needy, Allah Withdraws from him on the Day of Judgement”.

تکمیل میں تیزی۔

Speed in completion.

- الطبرانی ایک ایسی سند کے ساتھ جس کے تمام راوی معتبر ہیں سوائے بقیہ کے، جس کے بارے میں اختلاف ہے، انہوں نے ابوہریرہ رضی اللہ عنہ سے روایت کی کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا۔

- Al-Tabarani with a chain whose men are all trustworthy except for Baqiya, who is disagreed upon, from Abu Hurayra who said: The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِيَّاكُمْ وَالإِقْ رَادُ. قَالُوا: يَا رَسُ ولَ اللَّهِ وَمَا الإِقْ رَادُ ؟ قَالَ: يَكُونُ أَحَدُكُمْ أَمِيراً « أَوْ عَامِلاً فَ تَأْتِيهِ الأَرْمَلَةُ وَالمِسْكِينُ فَ يُ قَالُ لَهُ: انْ تَظِرْ حَتَّى ي نُْظُرَ فِي حَاجَتِكَ، فَ يُتْ رَكُونَ مُقْرَدِينَ لاَ تُ قْضَى لَهُمْ حَاجَةٌ وَلاَ ي ؤُْمَرُونَ فَ يَ نصِرِفُونَ، وَيَأْتِي الرَّجُلُ الغَنِيُّ الشَّرِيفُ فَ يُ قْعِدُهُ إِلَى جَانِبِهِ ثُمَّ يَ قُولُ: مَا حَاجَتُكَ ؟ فَ يَ قُولُ: كَذَا وَكَذَا. فَ يَ قُولُ: اقْضُوا حَاجَتَهُ » وَعَجِّلُوا بِهَا .

– "میں تمہیں 'اقراد' سے ڈراتا ہوں۔" انہوں نے پوچھا: اے اللہ کے رسول ﷺ 'اقراد' کیا ہے؟ آپ ﷺ نے فرمایا: "تم میں سے کوئی امیر یا عامل بنے، اور بیوہ اور کمزور اس کے پاس آئیں اور اس سے کہا جائے: انتظار کرو یہاں تک کہ ہم تمہاری ضرورت دیکھ لیں، پھر انہیں نظر انداز کر کے انتظار کروایا جاتا ہے۔ نہ ان کی ضرورت پوری کی جاتی ہے اور نہ ہی انہیں بتایا جاتا ہے کہ کیا کرنا ہے، چنانچہ وہ چلے جاتے ہیں۔ پھر کوئی امیر اور شریف آدمی آئے اور اس کے پاس بیٹھ جائے، پھر وہ کہے: تمہاری کیا ضرورت ہے؟ اور وہ جواب دے: فلاں فلاں۔ تب وہ کہے: اس کی ضرورت کا خیال رکھو اور اس میں جلدی کرو۔"

– “I warn you from ‘Iqrad." They asked: O Messenger of Allah (pbuh) what is ‘Iqrad’? He said: For one of you to be an Amir or an ‘amil, and the widowed and the weak come to him and it is said to him: Wait until we look into your need, and so they are left waiting unattented for. Their need is not dealt with nor are they told what to do and so they leave. A rich noble man comes and sits by his side and then says: What is your need? And he replies: such and such. And so he said: Take care of his need, and be quick about it”.

ابن شبہ اپنی کتاب تاریخ میں ابن شتاب سے روایت کرتے ہیں جنہوں نے کہا کہ عمر (رضی اللہ عنہ) نے فرمایا: "اے لوگو! آج کا کام کل پر مت ٹالو، کیونکہ اگر تم نے ایسا کیا تو کام تم پر اس طرح غالب آ جائے گا کہ تمہیں معلوم بھی نہ ہوگا کہ جو تم نے چھوڑا تھا اسے کہاں سے شروع کرنا ہے۔" امام شافعیؒ نے کتاب الام میں فرمایا: اہل علم میں سے ایک سے زائد افراد نے ہمیں مطلع کیا ہے کہ جب عمر بن الخطاب (رضی اللہ عنہ) یہ دیکھنے آئے کہ انہوں نے عراق سے کیا حاصل کیا ہے، تو خزانچی نے ان سے کہا: میں اسے بیت المال میں رکھ دوں گا۔ انہوں نے فرمایا: نہیں، کعبہ کے رب کی قسم، اسے کسی گھر کی چھت کے نیچے نہیں رکھا جائے گا جب تک کہ میں اسے تقسیم نہ کر دوں۔

- Ibn Shibbah in his Ta’rikh reports from Ibn Shuthab who said: Umar (ra) said “O people, do not delay today’s work until tomorrow, since if you did that the work would catch up with you such that you would not know to start what you left.” - Al-Shafi’i said in Al-Umm: More than one person of the people of knowledge informed us that when Umar Bin Al- Khattab (ra) came to see what they had gained from Iraq, the treasurer said to him: I will put it in the treasury (Bayt Al-Mal). He said: No by the Lord of the Ka’ba, it will not be placed under the roof of a house until I have divided it.

امام احمد نے الزہد میں، ابن عبد البر نے الاستیعاب میں اور ابن ابی عاصم نے الزہد میں متعدد افراد سے روایت کی ہے کہ علی (رضی اللہ عنہ) بیت المال کو جھاڑنے اور دھونے کا حکم دیا کرتے تھے، پھر اس میں نماز ادا کرتے تھے اس امید کے ساتھ کہ وہ قیامت کا وہ دن دیکھیں گے جب بیت المال میں مسلمانوں کے مال میں سے کچھ بھی جمع نہ ہوگا۔

- Ahmad in Al-Zuhd and Ibn ‘Abd alBirr in Al-Isti‘ab and Ibn Abi ‘Asim in Al-Zuhd, from a number of people – that Ali (ra) used to order for the treasury to be swept and washed, then he would pray in it hoping that he would see the Day of Judgement and there was nothing being held in the treasury from the Muslims’ wealth.

قابلیت

Capability.

- Ahmad from Huthaythah, with a Hasan chain, that the Messenger of Allah (pbuh) said. . إِنَّ قَ وْم اً كَان وُا أَهْلَ ضَعْفٍ وَمَسْكَنَةٍ قَاتَ لَهُمْ أَهْلُ تَجَ بُّرٍ وَعَ دَدٍ، فَأَظْهَرَ اللَّهُ « أَهْلَ الضَّعْفِ عَلَيْهِمْ، فَ عَمَدُوا إِلَى عَدُوِّهِمْ فَاسْتَ عْمَلُوهُمْ وَسَلَّطُوهُمْ، فَأَسْخَطُوا اللَّهَ » عَلَيْهِمْ إِلَى ي وَْمِ يَ لْقَوْنَه .

– "ایک ایسی قوم جو کمزور اور غریب تھی، اس نے ایک ایسی قوم کے خلاف جنگ لڑی جو طاقتور اور کثیر تعداد میں تھی، اور اللہ نے ان میں سے کمزوروں کو فتح عطا فرمائی۔ پھر انہوں نے اپنے دشمن پر غلبہ پا کر ان سے بدلہ لیا، اور یوں اللہ ان سے اس دن تک ناراض رہا جب تک وہ اس سے ملاقات نہ کر لیں۔"

– “A people who were weak and poor fought against a people who were strong and plentiful, and Allah gave the victory to the weak amongst them. Then they took revenge upon their enemy by dominating them, and so Allah became angry with them until the day they would meet Him”.

- مسلم نے ابو موسیٰ سے روایت کی ہے کہ رسول اللہ ﷺ نے فرمایا۔

- Muslim from Abu Musa who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. » إِنَّا وَاللَّهِ، لاَ ن وَُلِّي عَلَى هَذَا الْعَمَلِ أَحَدًا سَأَلَهُ، وَلاَ أَحَدًا حَرَصَ عَلَيْهِ « .

"اللہ کی قسم! ہم اس عہدے پر کسی ایسے شخص کو مقرر نہیں کرتے جو اس کا طلبگار ہو یا اس کے لیے جھگڑ رہا ہو۔"

- “By Allah we do not appoint someone to this post who seeks it or someone who contends for it .”.

- بیہقی نے الشعب میں حضرت عمر (رضی اللہ عنہ) سے روایت کیا ہے کہ انہوں نے فرمایا: "لوگوں کے درمیان فیصلہ کرنے والا صرف وہی شخص ہونا چاہیے جو صحیح فہم و فراست رکھتا ہو، ماہر ہو، برائیوں کی تلاش نہ کرتا ہو، اپنی قوم سے نفرت نہ کرتا ہو، اور ملامت کرنے والوں کی ملامت سے نہ ڈرتا ہو۔"

- Al-Bayhaqi in Al-Shub from Umar (ra) who said “The only one who should judge between people is the one with sound judgement, skillful, does not look for shameful acts, is not hateful of his people, and is not afraid of the blame of the blamers.”.

الحاکم نے المستدرک میں زید بن اسلم سے، انہوں نے اپنے والد سے، اور انہوں نے حضرت عمر (رضی اللہ عنہ) سے ایک روایت نقل کی ہے جسے انہوں نے صحیح قرار دیا ہے اور امام ذہبی نے اس کی تصدیق کی ہے کہ: حضرت عمر (رضی اللہ عنہ) نے اپنے صحابہ سے فرمایا: کسی ایسی چیز کی تمنا کرو۔ ان میں سے بعض نے کہا: میں تمنا کرتا ہوں کہ یہ گھر سونے سے بھرا ہو تاکہ میں اسے اللہ کی راہ میں خرچ کر سکوں اور صدقہ دے سکوں۔ ایک شخص نے کہا: میں تمنا کرتا ہوں کہ یہ گھر کرسٹل اور زیورات سے بھرا ہو تاکہ میں اسے اللہ کی راہ میں خرچ کر سکوں اور صدقہ دے سکوں۔ پھر حضرت عمر (رضی اللہ عنہ) نے فرمایا: کسی ایسی چیز کی تمنا کرو، تو انہوں نے کہا: اے امیر المؤمنین! ہم نہیں جانتے۔ تب حضرت عمر (رضی اللہ عنہ) نے فرمایا: میں تمنا کرتا ہوں کہ یہ گھر ابو عبیدہ بن الجراح، معاذ بن جبل اور ابو حثیہ حثیفہ بن الیمان کے غلام سلیم جیسے مردوں سے بھرا ہو۔

- Al-Hakim in Al-Mustadrak mentioned a narration from Zayd b. Aslam, from his father, from Umar (ra), which he authenticated and Al-Dhahabi confirmed that: Umar (ra) said to his companions: Wish for something. Some of them said: I wish that this house was full of gold, which I could spend in the cause of Allah and give charity. A man said: I wish it was full of crystals and jewellery so I could spend it in the cause of Allah and give charity. Then Umar (ra) said: Wish for something, and so they said: We don’t know O Leader of the Believers. And so Umar (ra) said: I wish that this house was full of men like Abu Ubaydah b. Al-Jarrah and Mu‘adh b. Jabal and Salim the servant of Abu Huthayfah Huthaifah b. Al-Yaman.”.