اعضای شوراهای ایالتی مستقیماً توسط مردم هر ایالت انتخاب می‌شوند، و تعداد اعضای هر شورای ایالتی بر اساس نسبت جمعیت آن ایالت به کل جمعیت کشور تعیین می‌گردد.

The members of the Provincial Councils are directly elected by the people in their provinces, and the number of members of any Provincial Councils is decided according to the ratio of the inhabitants in such province to the whole population of the State.

اعضای شورای امت مستقیماً توسط شوراهای ولایتی انتخاب می‌شوند. آغاز و پایان دوره‌های شورای امت با آغاز و پایان دوره‌های شوراهای ولایتی یکی است. اعضای شورای امت انتخابی هستند، نه منصوب. ایشان نمایندگان مردم برای بیان دیدگاه‌های عموم‌اند و نماینده باید توسط کسی که او را نمایندگی می‌کند انتخاب شود و هرگز نباید به او تحمیل گردد. افزون بر این، اعضای شورای امت نمایندگان دیدگاه‌های مردم‌اند، خواه افراد باشند و خواه گروه‌ها؛ بنابراین شناخت نماینده‌ی مردمِ یک منطقه‌ی وسیع، و نیز آن مردمانی که شناخته‌شده نیستند، جز با انتخاب خود آنان محقق نمی‌شود. همچنین رسول خدا ﷺ کسانی را که با ایشان مشورت می‌کرد، بر اساس توانایی، شایستگی و شخصیت‌شان برنمی‌گزید؛ بلکه آنان را به سبب آن‌که بزرگان قوم خود بودند برمی‌گزید، صرف‌نظر از توانایی و شایستگی‌شان. در بیعت دوم عقبه نیز مسلمانانی که با ایشان بیعت کردند بر ایشان ناشناخته بودند، و از همین رو انتخاب بزرگان را به خودشان واگذاشت و فرمود:

The members of the Ummah Council are elected directly by the Provincial Councils. The start and end of the terms of the Ummah Council are the same as those of the Provincial Councils. The members of the Ummah Council are elected and not appointed. They are representatives of the people to voice the opinions of the public and the representative should be chosen by the person whom he represents and should never be imposed upon him. Furthermore, the members of the Ummah Council are representatives of the people’s opinions, whether they are individuals or groups; so to know the representative of people in a large area, and those peoples who are not well known, does not come about unless this representative is chosen by them. Also, the Messenger of Allah (pbuh) did not choose those whom he consulted based on their ability, competence and personalities; rather he chose them because they were chiefs among their people, regardless of their ability and competence; in the second Bay’a of Al-‘Aqabah, the Muslims who gave him the Bay’a were not known to him and this is why he left the matter of choosing the chiefs to them, by saying:

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

. » أَخْرِجُوا إليَّ مِنْكُمُ اثْ نَيْ عَشَرَ نَقِيباً يَكُون ونَ على قَ وْمِهِمْ « .

«از میان خود دوازده رهبر (نقیب) برگزینید که مسئول خود و قوم خود باشند» (چنان‌که در سیرۀ ابن هشام از کعب بن مالک روایت شده است).

“Choose from among you twelve leaders (Naqibs) who will be responsible for themselves and their people” (as reported in the Sirah of Ibn Hisham from Ka’b b. Malik).

از این‌رو می‌توان چنین نتیجه گرفت که اعضای مجلس امت، نظر عموم مسلمانان را نمایندگی می‌کنند. و از آنجا که علت (عِلّت) تشکیل این مجلس، نمایندگی افراد و گروه‌ها در بیان نظراتشان و پاسخگو نگه داشتن حاکمان است، و از آنجا که این هدف جز با شناخته‌شده بودن اشخاص نزد خلیفه، آن‌هم در صورت وجود یک انتخابات عمومی، محقق نمی‌شود، همه‌ی این‌ها ثابت می‌کند که اعضای مجلس امت باید انتخاب شوند، نه منصوب.

We can thus conclude from the fact that the members of the Ummah Council represent the opinion of the Muslims at large, and since the reason (‘Illah) for which the Council is founded is to represent the individuals and groups in voicing their opinions and in holding the rulers accountable, and since this cannot be achieved if the persons were not known (to the Khalifah) unless there was a general election, all of this proves that the members of the Ummah Council should be elected and not appointed.

روش انتخاب به این صورت است:

The method of election is as follows:

۱. طبق ماده ۵۶، شورای ولایتی برای دو هدف انتخاب می‌شود: نخست، ارائه اطلاعات لازم به والی درباره وضعیت و نیازهای ولایت (ولایه). هدف از آن کمک به والی در انجام وظیفه‌اش به گونه‌ای است که زندگی آسوده و امن برای مردم ولایت فراهم شود و تأمین نیازها و ارائه خدماتشان تسهیل گردد. دوم، ابراز رضایت یا شکایت از حکمرانی والی بر آنان است؛ زیرا شکایت اکثریت شورای ولایت از والی، برکناری او را الزامی می‌سازد. این بدان معناست که حقیقت شورای ولایتی، جنبه اداری دارد: کمک به والی با آگاه ساختن او از واقعیت ولایت، و ابراز رضایت یا شکایت از او. همه این‌ها او را به بهبود کارش برمی‌انگیزد. این شورا اختیارات الزامی دیگری نیز دارد، مانند اختیارات شورای امت، چنان‌که در ادامه توضیح داده می‌شود.

1. In accordance with Article 56, a Provincial Council is elected for two goals: The first is to provide necessary information to the governor (Wali) about the situation and needs of the province (Wilayah). The purpose of that is helping the governor in conducting his task in a way that provides a comfortable and secure life for the people of the province and facilitates the fulfillment of their needs and the provision of their services. The second is to express contentment or complaint about the governance of the governor over them. This is because the complaint of the majority of the council of the province against the governor obliges his removal. This means the reality of the Provincial Council is administrative for helping the governor by informing him of the reality of the province and for expressing the contentment or complaint about him. All of this motivates him to improve his work. This council has other mandatory powers such as those of the Ummah Council, as explained below.

۲. بر اساس ماده ۱۰۵ و توضیح پیشین، یک «شورای امت» تشکیل می‌شود (برای مشورت و محاسبه‌گری)، که باید توسط امت انتخاب شود و نماینده آن باشد. این شورا دارای اختیارات الزام‌آوری است که در ماده بعدی توضیح داده خواهد شد.

2. In accordance with Article 105 and the previous explanation, an Ummah Council is set up (for consultation and accounting), which must be elected by the Ummah and representative of her. It has mandatory powers which will be explained in the next article.

این بدان معناست که برای انتخاب اعضای شورای ایالتی انتخاباتی برگزار خواهد شد و انتخابات دیگری نیز برای انتخاب اعضای شورای امت.

3. This means there will be election for selecting the members of the Provincial Council and another election for the members of the Ummah Council.

۴. برای تسهیل فرایند انتخابات و نجات شهروندان از برگزاری مکرر انتخابات، ما انتخاب شوراهای ایالتی را در مرحله نخست می‌پذیریم؛ سپس، کسانی که در شوراهای ایالتی پیروز شده‌اند، گرد هم می‌آیند و از میان خود، شورای امت را برمی‌گزینند. این بدان معناست که شورای ایالتی مستقیماً توسط امت انتخاب می‌شود، در حالی که شورای امت توسط شوراهای ایالتی برگزیده می‌شود. از این رو، آغاز و پایان دوره کاری شورای امت با آغاز و پایان دوره کاری شوراهای ایالتی یکسان است.

4. To facilitate the election process and save the citizens from repeated elections, we adopt the election of the Provincial Councils first, then those who won in the Provincial Councils would gather and elect from among themselves the Ummah Council. This means the Provincial Council would be directly elected by the Ummah, while the Ummah Council would be elected by the Provincial Councils. Hence, the beginning and end of the term of the Ummah council is the same as that of the Provincial Councils.

۵. فردی که از شوراهای ایالتی به شورای امت انتخاب می‌شود، با کسی جایگزین می‌شود که بیشترین آرا را در میان کسانی دارد که در انتخابات شوراهای ایالتی شکست خورده‌اند. میان کسانی که تعداد آرای برابر دارند، قرعه‌کشی انجام می‌شود.

5. One that is elected from the Provincial Councils to the Ummah Council is replaced by the one with the highest votes among those who failed in the elections of the Provincial Councils. A lot is cast between those who got the same number of votes.

۶. اہلِ ذمہ اپنے نمائندگان کو صوبائی مجالس میں منتخب کرتے ہیں، اور یہ نمائندگان امت کی مجلس میں اپنے نمائندوں کا انتخاب کرتے ہیں۔ یہ سب کچھ ریاست میں صوبائی مجالس اور امت کی مجلس کے انتخاب کے وقت ہی انجام پاتا ہے۔

6. The people of the Dhimmah elect their representatives in the Provincial Councils and these representatives elect their representatives in the Ummah Council. All of this takes place at the same time of the election of the Provincial Councils and the Ummah Council in the State.

در نتیجه، قانونی تدوین شده است که موارد یادشده را در نظر می‌گیرد و شیوه‌ها و تدابیری را که برای انتخاب مجالس ایالتی و مجلس امت به کار می‌روند، توضیح می‌دهد.

Consequently, a law has been prepared that takes into consideration the matters mentioned, and explains the measures used for the election of the Provincial Councils and the Ummah Council.