ماده ۱۱۱ - پیش‌نویس قانون اساسی دولت خلافت | Quran Course

ماده ۱۱۱ - پیش‌نویس قانون اساسی دولت خلافت | Quran Course

0% read · 8 min left

پیش‌نویس قانون اساسی دولت خلافت Bookmark

This chapter was translated automatically from English and may contain mistakes. Read the original

Show original

ماده ۱۱۱

Article 111

by Sheikh Taqiuddin An-Nabahani8 min readViewed 207 times

شورای امت پنج اختیار دارد که عبارت‌اند از:

The Ummah Council has five powers which are:

۱. (الف): خلیفه باید با مجلس مشورت کند، و مجلس حق دارد او را در امور عملیاتی و در اقداماتی که به اجرای کارهای سیاست داخلی مربوط است، مشورت دهد؛ امورِ که نیازمند پژوهش عمیق فکری و بررسی جدی نیستند، مانند مسائل حکومتداری، آموزش، بهداشت، اقتصاد، تجارت، صنعت، کشاورزی و موارد مشابه. و نظر مجلس در این حوزه‌ها الزام‌آور است.

1. (a): The Khalifah has to consult the Council and the Council has the right to advise him in operational matters and actions related to carrying out the affairs of the domestic policy that do not require deep intellectual research and serious examination, like matters of ruling, education, health, economy, trade, industry, agriculture and the like, and the opinion of the Council in these areas is binding.

(ب): در امور فکری که نیازمند پژوهش عمیق و بررسی جدی است، و در مسائلی که به تجربه و دانش نیاز دارند، و در مسائل فنی و علمی، و همچنین در امور مالی، ارتش و سیاست خارجی، خلیفه حق دارد با مجلس شورا دربارهٔ آنها مشورت کند و از نظر آن آگاه شود؛ با این حال، نظر مجلس شورا در این امور الزام‌آور نیست.

(b): In the intellectual matters that require deep research and serious examination, and issues which require experience and knowledge, and technical and scientific issues, and similarly the financal issues, the army, and foreign policy, the Khalifah has the right to consult the Council about them and to acquaint himself with its opinion; however the opinion of the Council is not binding in these matters.

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

حِينَ نَ زَلَ عِنْدَ أَدْنَى مَاءٍ مِنْ بَدْرٍ، لَمْ يَ رْضَ الْحُ بَابُ بْنُ الْمُنْذِرِ ، إِنَّهُ « يَا رَسُولَ اللهِ، أَرَأَيْتَ هَذَا الْمَنْزِلَ، أَمَ نزِلاً أَنْ زَلَكَهُ اللَّهُ : بِهَذَا الْمَنْزِلِ، وَقَالَ لِلرَّسُولِ لَيْسَ لَنَا أَنْ نَ تَ قَدَّمَهُ وَلاَ نَ تَأَخَّرَ عَنْهُ، أَمْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَة ؟ قَالَ: بَلْ هُوَ الرَّأْيُ وَالْحَرْبُ وَالْمَكِيدَةُ، فَ قَالَ: يَا رَسُولَ اللهِ، فَإِنَّ هَذَا لَيْسَ بِمَنْزِلٍ، فَانْ هَ ضْ بِالنَّاسِ حَتَّى نَأْتِيَ أَدْنَى مَاءٍ مِنَ القَوْمِ فَ نَ نْزِلَهُ، ثُمَّ ن غَُوِّرُ مَا وَرَاءَهُ مِنَ القُلُبِ، ثُمَّ نَ بْنِي عَلَيْهِ لَقَدْ : حَوْضاً فَ نَمْلَؤُهُ مَاءً، ثُمَّ ن قَُاتِلُ القَوْمَ فَ نَشْرَبُ وَلاَ يَشْرَبُونَ، فَ قَالَ رَسُولُ اللهِ وَمَنْ مَعَهُ مِنَ النَّاسِ، فَسَارَ حَ تَّى إِذَا أَتَى أَدْنَى أَشَرْتَ بِالرَّأْيِ، فَ نَ هَضَ رَسُولُ اللهِ مَاءٍ مِنَ القَوْمِ نَ زَلَ عَلَيْهِ، ثُمَّ أَمَرَ بِالْقُلُبِ فَ غُوِّرَتْ، وَبَ نَى حَوْضاً عَلَى القَلِيبِ الَّذِي نَ زَلَ » عَلَيْهِ، فَمُلِئَ مَ اءً، ثُمَّ قَذَفُوا فِيهِ الآنِيَة .

هنگامی که رسول خدا ﷺ در نزدیکترین سوی آب بدر فرود آمد، حباب بن منذر به آن جایگاه راضی نبود. او به رسول خدا ﷺ گفت: «ای رسول خدا! آیا خداوند شما را در این مکان فرود آورده که نمی‌توانیم از آن تجاوز کنیم، یا این نظر، جنگ و تدبیر است؟» فرمود: «بلکه این نظر، جنگ و تدبیر است». حباب بن منذر گفت: «ای رسول خدا ﷺ، این جایگاه [مناسب] نیست. مردم را حرکت دهید تا به سوی آبی برسیم که نزدیک دشمن است؛ در آنجا فرود آییم، سپس آب سوی دیگر را خالی کنیم، بر روی آن حوضی بسازیم و آن را از آب پر کنیم. آنگاه با دشمن بجنگیم، در حالی که ما می‌نوشیم و آنها نمی‌نوشند». رسول خدا ﷺ فرمود: «تو نظر درستی دادی». پس رسول خدا ﷺ و مسلمانان برخاستند و رفتند تا به نزدیکترین سوی آب از دشمن رسیدند و در آنجا فرود آمدند. سپس دستور داد آب [چاه‌های دیگر] خالی شود و چنین کردند. او بر روی چاه‌های خالی‌شده حوضی ساخت، آن را از آب پر کرد و ظرف‌ها را در آن ریخت. بدین ترتیب، رسول خدا ﷺ با نظر حباب موافقت کرد و از آن پیروی نمود.

“When the Messenger (pbuh) camped at the nearest side of the water of Badr, Al-Hubab b. Al-Mundhir was not content with that site. He said to the Messenger: “O Messenger of Allah! Did Allah make you camp in this place where we can’t depart from it, or is it opinion, war and strategy?” He said: “It is rather opinion, war and strategy”. Hubab b. Al-Mundhir said: “O Messenger of Allah, this is not the (right) place. Move the people till we come to the side of the water near to the people (enemy); we camp there, then we seep away the water from the other part, we build a basin on top of it, we fill it with water. Then we fight against the people where we drink and they do not”. The Messenger of Allah (pbuh) said: “You gave the (right) opinion”. So the Messenger of Allah (pbuh) and the Muslims stood up and walked till they reached the near side of the water from the enemy and camped there. Then he commanded that the water be seeped away which was done. He built a basin on top of the seeped wells, filled it with water and threw pots in their (water).” So the Messenger of Allah (pbuh) agreed with the opinion of Al-Hubab and followed it.

این موضوع در امور مالی نیز صدق می‌کند، زیرا شریعت انواع اموالی را که باید گردآوری شود و حوزه‌هایی را که باید در آنها تخصیص (هزینه) یابد تعیین کرده است. شریعت همچنین مواردی را که در آنها مالیات وضع می‌شود معین نموده است؛ بنابراین، در گردآوری و تخصیص اموال، نظرخواهی از مردم بی‌فایده است. همانند این مورد، ارتش است؛ شریعت اداره امور ارتش را به خلیفه واگذار کرده و احکام جهاد را تعیین نموده است. نظر مردم در اموری که شریعت آنها را تعیین کرده، اعتبار ندارد. این موضوع در مورد رابطه دولت با سایر دولت‌ها نیز صدق می‌کند، زیرا این امر از اندیشه‌ای است که نیازمند مطالعه و بصیرت عمیق است و به جهاد مربوط می‌شود. افزون بر این، بخشی از رأی، جنگ و راهبرد است. بنابراین، در این امر نظر مردم، چه اکثریت و چه اقلیت، فایده‌ای ندارد. با این حال، خلیفه مجاز است این امور را برای مشورت و اظهار نظر به مجلس امت عرضه کند، زیرا چنین عرضه‌ای از امور مباح است و نظر مجلس در این امور الزام‌آور نیست، همان‌گونه که در واقعه بدر چنین بود. بلکه تصمیم به عهده شخص مسئول واگذار می‌شود.

This also applies to financial matters, because the Shari’ah has determined the types of funds which must be collected and the areas over which they need to be allocated (spent). The Shari’ah has also determined the cases when taxes are imposed; ,therefore, there is no point in seeking the opinion of the people in the collection and allocation of funds. Similar to this is the army; the Shari’ah has left to the Khalifah the right of managing the army’s affairs, and it determined the rules of Jihad. There is no validity in the opinion of the people over matters decided by the Shari’ah. This also applies to the relationship of the State with other States, because this is of the thought that requires study and deep insight and is related to Jihad. Furthermore, it is a part of opinion, war and strategy. Therefore, there is no point in the opinion of the people in this matter, whether it is the majority or minority. However, the Khalifah is allowed to present these matters to the Ummah Council for its consultation and opinion, because such presentation is from the permitted issues (Mubah) and the opinion of the Council in these matters is not binding as in the incident of Badr. Rather the decision is entrusted with the concerned person.

«من بندهٔ خدا و پیامبر او هستم و هرگز از فرمان او سرپیچی نخواهم کرد.» این از آن روست که صلح وحیی از جانب خداوند (سبحانه و تعالی) بود، و از این رو در امر قانونگذاری از نظر مردم خواسته نمی‌شود. بر این اساس، پذیرش احکام شریعت، وضع قوانین، و اتخاذ اصول و قواعد، از اختیارات الزامی خلیفه به تنهایی است، همان‌گونه که پیش‌تر توضیح داده شد. همهٔ اینها از نصوص شرعی استخراج می‌شود، خواه از اجتهاد خود او باشد یا از اجتهاد دیگر مجتهدان محترم. با این حال، برای خلیفه جایز است که هر آنچه از احکام و قوانین شرعی را که می‌خواهد اتخاذ کند، به شورای امت عرضه کند تا نظر امت را درباره آن دریابد. این همان کاری است که عمر بن الخطاب (رضی الله عنه) انجام داد، هنگامی که مسلمانان را در مورد احکام الهی مشورت داد و صحابه بر آن اعتراضی نکردند؛ همچون ماجرای سرزمین‌های فتح‌شدهٔ عراق، زمانی که مسلمانان از او خواستند آن زمین‌ها را میان جنگجویانی که آنها را گشوده بودند تقسیم کند. پس عمر (رضی الله عنه) از مردم پرسید، اما رأی او بر این قرار گرفت که زمین‌ها نزد مالکانشان بماند، به شرط آنکه بر آن خراج معینی بپردازند، افزون بر پرداخت جزیه بر جان‌هایشان. مراجعهٔ عمر (رضی الله عنه) و پیش از او ابوبکر (رضی الله عنه) به صحابه برای دریافت نظرشان درباره احکام الهی، بدون اعتراض صحابه بر این کار، بر اجماع آنان دلالت دارد. این خود دلیلی است بر اینکه خلیفه حق چنین کاری را دارد.

“I am the servant of Allah and His Messenger, and will never disobey his order”. This is because the peace was a revelation from Allah (swt) and ,therefore, the opinion of the people is not sought regarding legislation. Based on that, the adoption of the Shari’ah rules, enacting of laws and the adoption of the rules and canons are of the mandatory powers of the Khalifah alone as explained before. It is all derived from the Shari’ah texts, irrespective if it was from his Ijtihad or that of other respected mujtahids. However, it is allowed for the Khalifah to submit to the Ummah Council whatever he wants to adopt of Shari’ah laws and canons so as to find out its opinion regarding it. This is like what Umar bin Al-Khattab (ra) did when he referred to the Muslims over the divine rules, which the companions did not object to, as in the incident of the conquered lands of Iraq, when the Muslims asked him to divide the lands amongst the fighters who opened them. So Umar (ra) asked the people, but his opinion settled on keeping the land with its landlords on condition that they pay a known Kharaj over it in addition to paying the Jizya over their persons. The reference of Umar (ra) and Abu Bakr (ra) before him to the companions for their opinion over the divine rules without an objection from the companions to this, indicates their Ijma’. This serves as evidence that the Khalifah has the right to do that.

«هَسْتَ که امیرانی خواهند بود و شما کارهای نیکشان را خواهید پسندید و کارهای بدشان را ناپسند خواهید داشت. آن کس که کارهایشان را ببیند (و بکوشد تا از تکرارشان جلوگیری کند)، از سرزنش مبرّاست، و آن کس که کارهای بدشان را در دل ناخوش دارد (چون نمی‌تواند از تکرارشان جلوگیری کند)، (نیز) در امان است. اما آن کس که کارهای بدشان را می‌پسندد و از آنها پیروی می‌کند، از نظر معنوی تباه شده است». این متون به‌طور کلی، بیانگر این‌اند که حاکم باید بر اساس احکام شریعت مورد محاسبه قرار گیرد. افزون بر این، محاسبه می‌تواند بر هر عملی صورت گیرد. این محاسبه از سوی شورای خلیفه و دیگر یاوران، والیان و عاملان، بر هر کاری که واقعاً انجام شده باشد صورت می‌گیرد، چه این کار با حکم شریعت مخالف بوده، چه نادرست یا زیانبار برای مسلمانان بوده، و چه ستمگرانه یا در اداره امور شهروندان سهل‌انگارانه بوده باشد. خلیفه باید در برابر این محاسبه و اعتراضات پاسخ دهد و دیدگاه و دلیل خود را درباره سخنان، کردار و وظایفی که بر عهده گرفته بیان کند، تا شورا از نیکویی عملکرد، اخلاص و صداقت خلیفه اطمینان یابد. اما اگر شورا دیدگاه خلیفه را نپذیرد و استدلال او را رد کند، باید این موضوع بررسی شود. اگر این مسئله از مسائلی باشد که نظر اکثریت در آن الزام‌آور است، آنگاه نظر شورا همانند مسائل بند (الف) الزام‌آور خواهد بود، وگرنه همانند مسائل بند (ب) الزام‌آور نخواهد بود. برای نمونه، اگر محاسبه درباره‌ی فراهم نکردن مدرسه در مثال پیشین باشد، آنگاه محاسبه الزام‌آور است. اگر محاسبه درباره‌ی طرحی باشد که او برای مدرسه برگزیده، آنگاه محاسبه‌ی او الزام‌آور نیست.

“There will be Amirs (rulers) and you will like their good deeds and dislike their bad deeds. One who sees through their deeds (and tries to prevent their repetition), is absolved from blame, and one who hates their bad deeds (in their hearts, being unable to prevent their recurrence), is (also) safe. But one who approves of their bad deeds and imitates them is spiritually ruined”. These texts are in general form and indicate holding to accounting the ruler in accordance with the rules of the Shari’ah. Furthermore accounting can be over any action. This holding to account by the Council of the Khalifah and other assistants, governors, and ‘Amils would be over any action which has been actually executed whether this action disagreed with the Shari’ah rule, was wrong or harmful to Muslims, or was unjust or complacent toward the citizens in looking after their affairs. The Khalifah must respond to this accounting and the objections by showing his view and evidence regarding his words, actions, and tasks he undertook, so that the Council can be assured of a good performance, the sincerity, and honesty of the Khalifah. If, however, the Council does not accept the view of the Khalifah and rejects his argument, this must be examined. If this matter was of the issues over which the majority opinion is binding then the opinion of the Council is binding like the issues in (a), otherwise it would not be binding as in the issues in (b). If the accounting, for example, was regarding not providing the school in the previous example then the accounting is binding. If the accounting was regarding the design he chose for the school then his accounting is not binding.