5 委任された補助者(タフウィード)
5 The Delegated Assistants Tafwid
第42条
Article 42
カリフは、自分の代わりに統治の責務を担う委任された補佐役を一人または複数任命する。彼はそれらの者に事務の管理を委任し、彼らはそれを自らの見解とイジュティハードに従って遂行する。カリフが死去すると、補佐役の職務は終わり、暫定的な指導者の期間を除いて、彼らはその職務を続けることはない。
The Khalifah appoints a delegated assistant or more for himself, who carry the responsibilities of ruling. So he delegates to them the management of affairs, where they conduct them according to their opinion and Ijtihad. On the death of the Khalifah, the role of his assistants ends, and they do not continue in their work except for the period of the temporary leader.
この記事の根拠は、アル=ティルミズィーが伝えた次の言葉です。預言者ﷺは仰いました。
The proof for this article is what Al-Tirmidhi narrated; the Messenger (pbuh) said.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
. » وَأَمَّا وَزِيرَايَ مِنْ أَهْلِ الأَرْضِ فَأَبُو بَكْرٍ وعُمَرُ «.
「世界における私の二人の大臣はアブー・バクルとウマルである」(アル=ハーキムとアル=ティルミズィーがアブー・サイード・アル=フドリーから伝えた)。この伝承はファキーフ(法学者)たちによって用いられ、大多数の学者に受け入れられてきた。したがってこれはハサン(良好)な伝承であり、カリフが補佐役を任命しうることのシャリーア上の根拠となる。この伝承は「大臣」という語を言語的な意味、すなわち補佐役という意味で用いており、クルアーンもまたこの意味で用いている。アッラー(スブハーナhu wa Ta'ala)は次のように仰せられた。「そして私のために、私の家族から大臣を一人任命してください」(TMQ 20:29)、つまり補佐役を、ということである。大臣職は預言者ﷺの時代にもすでに存在しており、その証拠がアル=ティルミズィーによるこの伝承の本文である。しかし統治を行っていたのは預言者ﷺご自身であり、預言者ﷺがアブー・バクル(ra)とウマル(ra)に統治の業務を担わせたことを示すものは何もない。それでも、二人を大臣とされたことは、二人が預言者ﷺを補佐すること、すなわち統治において預言者ﷺが行ったことを二人がともに遂行するよう委任されたことを示している。預言者ﷺの死後、ウマル(ra)はアブー・バクル(ra)の大臣であり、統治においてカリフが行うべきことを遂行していた。そのことは明らかで、人々の中にはアブー・バクル(ra)に対して「ウマルがカリフなのか、それともあなたがカリフなのか、我々には分からない」と言う者すらいた。これはイブン・ハンバルが『ファダーイル・アル=サハーバ』においてナーフィウから伝えたものである。アブー・バクル(ra)の死後、ウスマーン(ra)とアリー(ra)がウマル(ra)の大臣となり、それぞれが統治においてウマル(ra)の行ったことを遂行した。ただし、ウマル(ra)の人格の力強さのゆえに、二人の大臣による補佐の働きは、アブー・バクル(ra)の時代のウマル(ra)の場合ほどには目立たなかった。一方、アリー(ra)の人格の力強さのゆえに、ウマル(ra)の時代にアリー(ra)がこれらの職務を行っていたことは明白であった。ウマル(ra)の死後、アリー(ra)とマルワーン・ブン・アル=ハカム(ra)がウスマーン(ra)の二人の大臣であった。 しかし、ʿAlī(ra)は一部の行動に満足しておらず、そのため彼のʿUthmān(ra)との働きは目立たず、身を引いた人のようであった。一方、Marwān(ra)は、統治という行為、すなわち政務の遂行において表立って活躍した。
“My two ministers in the World are Abu Bakr and Umar” (reported by Al-Hakim and Al-Tirmidhi from Abu Said Al-Khudri). This narration has been used by the Fuqaha’ and has been accepted by most of the scholars, so it is a Hasan narration and accordingly is a Shari’ah evidence that the Khalifah can appoint assistants. The narration used the word “minister” in the linguistic meaning, which is assistant, and the Quran uses it with this meaning; Allah (swt) said. “And appoint for me a minister from my family.” (TMQ 20:29), in other words, an assistant. And the ministry was present during the time of the Messenger (pbuh) , and its proof is the text of the narration from Al-Tirmidhi. However, it was the Messenger (pbuh) who was the one who ruled, and there is nothing which indicates that he made Abu Bakr (ra) and Umar (ra) carry out what he did from ruling, but making them into ministers indicates that he commissioned them to assist him; in other words, commission for both of them to carry out what he did from ruling. After the death of the Messenger (pbuh) , Umar (ra) was the minister of Abu Bakr (ra), and used to carry out what the Khalifah used to carry out in terms of ruling, and that was apparent to the point that some of them used to say to Abu Bakr (ra), “We don’t know whether Umar is the Khalifah or you” reported by Ibn Hanbal in Fada’il Al-Sahabah from Nafi’. After the death of Abu Bakr (ra), ’Uthman (ra) and ’Ali (ra) were the ministers of Umar (ra), and each of them carried out what Umar (ra) did in terms of ruling, except that the power of the personality of Umar (ra) meant that the actions of assistance of the two ministers were not so apparent as that of Umar (ra) with Abu Bakr (ra), although due to the power of the personality of ’Ali (ra), it was clear that he carried out these actions in the time of Umar (ra). After the death of Umar (ra), ’Ali (ra) and Marwan b. Al- Hakam (ra) were the two ministers of ’Uthman (ra). However, ’Ali (ra) was not content with some of the actions, and so his work with ’Uthman (ra) was not prominent since he was similar to someone withdrawn. On the other hand, Marwan (ra) was apparent in his undertaking of the ministry, in other words, the actions of ruling.
カリフは政務の運営を大臣に委任していたが、正統カリフたちのそれぞれにおいても、その補佐役(大臣)は存在していた。ただし、補佐役が政務をどのように運営したかは、人によって異なっていた。「大臣」、すなわちカリフの補佐役という言葉の語義から理解されるのは、カリフの行為を補佐する者ということであり、その語が限定なく一般的に用いられているため、カリフの統治におけるすべての行為についてカリフを補佐する者を意味する。これは伝承から理解されることであり、ウマル(ラ)とアブー・バクル(ラ)の事例によっても裏づけられる。したがって、シャリーアにおける語の意味は、カリフの統治におけるすべての行為についてカリフを補佐する者ということになる。ただし、彼自身はカリフが有する義務的な権限を持たない。むしろ、カリフが「私はこれこれの者を私の大臣に任命した」「私の補佐役に任命した」「私が統治することについて私の代理として行動せよ」などと言った場合、その者はカリフの代理人として、カリフの義務的な権限のすべてを有することになる。アル=アフカーム・アッ=スルターニーヤにおいて、アル=マーワルディーは彼らを「委任された大臣」(ワズィール・タフウィード)と呼び、次のようにその意味を定義している。「委任された大臣については、彼は自らの意見に従って政務を管理し、彼ら(政務)を自らのイジュティハードに従って進めることを許可したイマームから大臣職を得ている」。しかしながら、委任された大臣は補佐役であってカリフではなく、独立した存在ではないため、カリフは彼の行うすべての行為、その大小を問わず、点検することが必要である。
The Khalifah would delegate the management of affairs to his minister, and this occurred with each Khalifah from the righteous Khulafaa’ in that their assistant (minister) was present, though how the assistants practised the management of affairs differed from one to the other. It is understood from the linguistic meaning of the word “minister”, or assistant to the Khalifah, that it means an assistant for the actions of the Khalifah, and since the word came general without any restrictions, then it means assistant for the Khalifah in all of the actions of the Khilafah. This is what is understood from the narration, and is supported by what occurred with Umar (ra) and Abu Bakr (ra), and so the Shari’ah meaning of the word is the one who assists the Khalifah in all the actions of the Khilafah. However, he does not possess the mandatory powers of the Khalifah himself. Rather, if the Khalifah said “I have appointed so and so as a minister for me”, or “as an assistant for me”, or “act on my behalf in what I govern”, or anything similar, then the person would have all the mandatory powers of the Khalifah as his representative. In Al-Ahkam As- Sultaniyyah, Al-Mawardi called them the “delegated minister” (Wazeer Tafweed), and defined it with this meaning, saying, “As for the delegated minister, he has taken his ministry from the Imam who authorised him to manage the affairs according to his opinion, and for them to proceed according to his Ijtihad”. It is however necessary that the Khalifah is aware of every action that the delegated minister undertakes, since he is an assistant and not a Khalifah, and so he is not independent; rather the Khalifah inspects every action of him, whether it was small or big.
このシャリーアにおける補佐官や大臣の実態は、民主主義体制における大臣の実態とは全く異なる。民主主義体制では内閣が政府であり、統治のための特定の集団として設立されたものであり、その統治の判断は個人ではなく集団に帰属する。つまり指導権は個人ではなく集団的なものである。したがって統治権のすべてを有する支配者は内閣、すなわち大臣の集団が全体として担うのであり、そのうちの誰か一人が絶対的な権限を持つのではなく、統治の権限は内閣全体に属する。個々の大臣は統治の特定の分野を専門的に担うために任命され、内閣全体が定めた範囲内で義務的な権限を有する。その分野において彼に与えられなかったいかなる権限も、大臣個人ではなく内閣に残るのである。
This Shari’ah reality of the assistant or minister differs completely with the reality of the minister in the democratic system. Since the cabinet in the democratic system is the government, and it is a group of people established with its characteristic as a specific group for ruling, as the ruling for them is for the group and not for the individual; in other words, the leadership is collective and not individual. So the ruler who possesses all power of ruling is the cabinet or the group of ministers collectively, and no single one of them possesses the power absolutely, but rather the power of ruling is in the cabinet collectively. As for the individual minister, he is appointed to specialise in a particular section of ruling, in which he possesses the mandatory powers that the cabinet as a whole determined for him, and whatever powers in this section were not given to him remain with the cabinet and not him.
イスラムには、民主的なモデルのように権力を集団で保持する閣僚評議会は存在しない。むしろ指導権はカリフにあり、カリフはウンマから忠誠の誓い(バイア)を与えられて、アッラーの書とアッラーの使徒ﷺの sunnah に従って統治する。カリフは自らのために大臣を任命する。彼らはタフウィード(全権委任)の大臣であり、カリフの代理として行動する一般的な権限を与えられ、カリフがカリフ制の責務を担うことを概ね支える。したがって、言葉の意味の上では大臣であり、任された事柄においてカリフを補佐する者である。
In Islam, there is no cabinet of ministers who hold the power collectively (on the democratic model); rather the leadership is for the Khalifah who is given Bay’a by the Ummah in order to rule them by the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His Messenger . The Khalifah appoints ministers for himself (ministers of Tafwid) who are given general authorisation to act on his behalf and generally support the Khalifah in carrying the responsibilities of the Khilafah, and so they are ministers according to the linguistic meaning, or in other words, assistants of the Khalifah in what they are charged with.
したがって、イスラーム体制における「ワズィール(minister)」と「ワザーラ(ministry)」の意味と、民主主義体制における「minister」と「ministry」の意味との間に大きな隔たりがあることが明らかになった。民主主義的な意味での「minister」という語から人々の心に理解される意味が支配的であり、この語を用いると真っ先に民主主義的な意味が思い浮かぶため、混乱を避けてシャリーア上の意味だけを明確にするには、限定語を付けずに「minister」という語だけをカリフの補佐官に用いるのは適切ではない。むしろ、その語を本来の意味で「補佐官(assistant)」と訳すか、あるいは「minister」や「ministry」の語を民主主義的な理解から切り離し、「委任のワズィール(Wazir Al-Tafwid)」といった用語を用いるなどして、イスラーム的な意味だけが理解されるように限定すべきである。
Accordingly the wide difference between the word “minister” and “ministry” in the system of Islam, and the word “minister” and “ministry” in the system of democracy, has become clear. Since the meaning that is understood from the democratic meaning of the word “minister” is dominant in the minds of the people, and when it is used the only thing that comes to mind is the democratic meaning, in order to avoid confusion and to specify the Shari’ah meaning alone, it is not correct to use the term “minister” alone for the assistant of the Khalifah without specifying it. Rather, the term “assistant” should be used in its real meaning, or the term “minister” and “ministry” should be specified such that it is removed from the democratic understanding, and the Islamic meaning alone is understood, such as using the term “minister of authorisation” (Wazir Al-Tafwid).
アシスタントは、カリフの命令によって任命され、解任される。カリフが死去すると、アシスタントの役割は終わり、臨時の指導者の任期が終わるまでのみ職務を続ける。その後、職務を継続するには新しいカリフからの新たな認可が必要となる。彼らを正式に解任する必要はない。なぜなら、その役割は、彼らをアシスタントとして任命したカリフの死によって終わっているからである。
The assistant is appointed and removed at the order of the Khalifah. At the death of the Khalifah, the assistants’ role comes to an end, and they only continue through to the end of the period of the temporary leader. They then require a new authorisation from the new Khalifah in order to continue in their role, and they do not require to be formally removed since their role ended with the death of the Khalifah who took them as assistants.