国家によって統治される土地は、それぞれが単位に分けられ、その各単位はウィラーヤ(州)と呼ばれる。各ウィラーヤはさらに単位に分けられ、その各単位はイマーラ(県)と呼ばれる。ウィラーヤを統治する者はワーリー(知事)またはアミール(長官)と呼ばれ、イマーラを統治する者はアーミル(実務官)またはハーキム(統治者)と呼ばれる。

The lands which are ruled by the State are divided into units, where each unit is called a Wilayah (province). Each province is divided into units and each unit is called an ’Imalah (district). The one who governs the province is called the Wali (governor) or Amir and the one who governs the ’Imalah is called the ’Aamil (worker) or Hakim (ruler).

統治者は統治者であり、なぜなら知事職とは統治することだからである。これは辞書『アル・ムヒート』に次のように記されている。「ある事柄を統治すること、そしてその上に知事職（ウィラーヤ）と後見（ウィラーヤ）があること。あるいはそれが語源であり、ウィラーヤは計画、指導、権威である」。知事職はカリフによる任命、またはカリフが任命権を委ねた者による任命を必要とするため、知事はカリフによってのみ任命される。知事職や指導の起源、すなわち知事や指導者の起源は、使徒ﷺの行いにある。使徒ﷺが諸地方に知事を任命し、地域を統治する権限を与えたことは確認されている。彼はムアーズ・ブン・ジャバルをアル・ジュンドに、ズィヤード・ブン・ラビードをハドラマウトに、アブー・ムーサー・アル・アシュアリーをザビードとアデンに任命した。知事はカリフの代理人であり、委ねられた範囲に応じて、カリフを代表して行うあらゆる行為を担う。シャリーアにおいて知事職に特定の限界はないため、統治に関するいかなる行為においてもカリフに代わって行動する者は、その行為については知事とみなされる。ただし、土地の知事職や指導は定められた地域に関するものである。使徒ﷺは知事として統治する地域を定め、指導者に指導権を授けていたからである。この知事職には一般的なものと特定的なものの二種類がある。一般的な知事職は統治に関するあらゆる事柄を包含し、そのように委任されるとは、カリフが知事職のある都市や地域の指導権をその全住民に対して委ね、すべての事柄の処理を任されることを意味する。したがって彼は包括的な管理権を持つ。一方、特定的な指導権とは、指導者の権限が軍の管理、臣民の統治、国境の防衛、その地域や都市の聖域の護持に限定される場合である。 彼は司法と税の徴収に干渉することはできない。

The governors are rulers since the governorship is ruling; it is mentioned in the Al-Muhit dictionary: “And to govern something and upon it governorship (Wilayah) and guardianship (Wilayah), or it is the root and wilayah is the plan and leadership and authority”, and requires empowerment by the Khalifah or one whom he delegated to empower and so the governor is not appointed except by the Khalifah. The origin of governorship or leadership, in other words, in the governors and leaders, is the action of the Messenger (pbuh) . It is confirmed that he appointed governors over lands, and gave them the right to rule over the regions. He appointed Mu’adh Bin Jabal over Al-Jund, Ziyad Bin Labid over Hadramout and Abu Musa Al-Ash’ari over Zabid and ’Aden. The governor is the representative of the Khalifah and he undertakes whatever actions he represents the Khalifah in according to what he has been delegated. The governorship does not have a specific limit according to the Shari’ah so everyone who acts on behalf of the Khalifah in any action of ruling is considered to be a governor in that action according to the words which the Khalifah specified during his appointment. However, the governorship of the lands or the leadership is over a defined area, since the Messenger (pbuh) used to define the area which he would be a governor over or empower the leadership for the leader. This governorship is of two types - general or specific; general encompasses all of the issues of ruling in the governorship and being empowered in this manner means that the Khalifah delegates to him the leadership of the city or region of the governorship over all of its people, and the handling of the issues in all of his actions, and so he has a general control. As for the specific leadership, this is when the leader’s leadership is limited to the management of the Army, governing of the subjects, protection of the borders and defence of the sanctities in that region or city. He cannot interfere with the judiciary and the collection of taxes.

使徒ﷺは、アムル・ブン・ハズムをイエメンに任命するといった、包括的な統治職の任命を行いました。また、アリー・ブン・アビー・ターリブ（ra）をイエメンの裁判官たちの上に任命するといった、特定の統治職の任命も行いました。彼の後のハリーファたちも同じやり方を続け、ウマル・ブン・アル＝ハッターブ（ra）がムアーウィヤ・ブン・アビー・スフヤーンを包括的な統治職に任命したように、包括的な統治職を任命していました。また、アリー・ブン・アビー・ターリブ（ra）がアブドゥッラー・ブン・アッバースをバスラの統治者に任命し、財政以外のすべてを任せ、ズィヤードを財政の担当に任命したように、特定の統治職の任命も行いました。

The Messenger (pbuh) appointed general governorships, such as the appointment of Amr b. Hazm over Yemen. He also appointed specific governorships, such as the appointment of ’Ali Bin Abi Talib (ra) over the judges in Yemen. The Khulafaa’ after him continued in the same manner, and so they used to appoint general governorships such as Umar Bin Al-Khattab (ra) appointing Mu’awiyah Bin Abi Sufyan to a general governorship. They would also appoint specific governorships, such when ’Ali Bin Abi Talib (ra) appointed ’Abdullah Bin ’Abbas over Basra in everything other than the finances and appointed Ziyaad over the finances.

初期の時代における統治（総督職）には二つの種類がありました。礼拝の統治と、地租（土地税）の統治です。そのため歴史書では、指導者の統治について二つの表現を用います。一つは礼拝の指導、もう一つは礼拝と地租の指導です。つまり、指導者は礼拝と地租both両方の指導者であることもあれば、礼拝だけの指導者であることもありました。統治や指導における「礼拝」という語の意味は、彼が人々の礼拝の導師（イマーム）に過ぎなかったということではありません。むしろその意味は、財政を除く彼らのあらゆる事柄についての統治でした。したがって「礼拝」という語は、税の徴収を除いた統治を意味していたのです。

The governorship in the first eras was of two types: governorship of the prayer and the governorship of the land taxes. Accordingly, in the history books they use two expressions when talking about the governorship of the leaders: the first being the leadership over the prayer and the second being the leadership over the prayer and the land taxes. In other words, the leader could either be a leader of the prayer and the land taxes or the leader of the prayer alone. The meaning of the word prayer in the governorship or leadership is not that he was the Imam of the people in their prayer alone; rather its meaning was the governorship over them in all of their affairs except the finances. So the word prayer meant the ruling with the exception of the collection of the taxes.

もし知事が礼拝と地租の両方を統括していたなら、その知事職は一般的なものであり、礼拝または地租のいずれか一方に限られていたなら、その知事職は特定的なものである。いずれの場合も、特定的な知事職においては、その取り決めはカリフのものに立ち返る。すなわち、カリフは地租に限定することも、司法に限定することも、あるいは財政、司法、軍を除く一切の事柄に限定することもでき、国家の運営または州の運営のために良いと判断することを行う。これは、シャリーアが知事のために特定の職務を限定したのではなく、知事や指導者の職務を統治と権限に限定し、彼がカリフの代理として特定の地域を統括する指導者であるということによるのであり、これはムハンマド ﷺ の行ったことに従うものである。

If the governor was both over prayer and land taxes, his governorship was general, and if it was limited to the prayer or to the land taxes, then his governorship was specific. In every case, this returns back to the arrangements of the Khalifah in the specific governorship, so he can make it specific to the land taxes, or the judiciary, or to make it specific to everything other than the finances, judiciary and Army; he does whatever he thinks is good for the administration of the State or the administration of the province. This is since the Shari’ah did not limit specific work for the governor, but rather limited the work of the governor or leader to ruling and authority, and that he is acting on behalf of the Khalifah and is a leader over a specific place, and this is according to what the Messenger (pbuh) did.

むしろ、シャリーアは、カリフに対し、行為から見て取れる判断に従って、一般的な統治職と個別的な統治職を任命する権利を与えている。これは預言者ムハンマド（ﷺ）の行いからも明らかである。預言者ムハンマド（ﷺ）が、指導者や統治者の権限を都市や地域に限定されたことを基礎として、第五十二条が起草され、国家は州と県に分けられた。

Rather the Shari’ah gave the Khalifah the right to appoint general and specific governorships, according to what he sees from the actions, and that is apparent from the action of the Messenger (pbuh) . Built upon the limiting of the leadership of the leader or the governorship of the governor to a city or region by the Messenger (pbuh) , article fifty-two was drafted which divided the State into provinces and districts.