カリフは、自らの見解とイジュティハードに従って臣民の諸問題を統治する完全な権利を有している。国家の運営と人々の事柄の管理に必要であれば、許容された事柄の中から何でも採用することができるが、利益を理由にシャリーアのいかなる規定に反することも許されない。例えば、食料の不足を理由に一つの家族が二人以上の子をもつことを禁じたり、搾取を防ぐことを理由に価格を固定したり、事務や利益の配慮を理由に非ムスリムや女性を知事に任命したりすることはできず、シャリーアの規定に反するその他のいかなることも許されない。許容されたことを禁じること、また禁じられたことを許可することは、彼に許されていない。

The Khalifah has the complete right to govern the affairs of the subjects according to his opinion and Ijtihad. He can adopt anything of the permitted issues that he needs to run the affairs of the State and to manage the peoples’ affairs and he is not permitted to contradict any Shari’ah rule for the sake of benefit. For example, he cannot prohibit the single family from having more than one child on the pretext of shortageof foodstuffs, or fix prices on the pretext of preventing exploitation, or appoint a non-Muslim or a woman as a governor on the pretext of looking after the affairs or benefit, nor anything else which contradicts the Shari’ah rules. It is not permitted for him to prohibit a permitted matter and nor to allow a prohibitedmatter.

カリフは、自らの見解とイジュティハードに従って臣民の事柄を統治する完全な権限を有する。しかしながら、利益を根拠としてシャリーアのいかなる規定をも否定することは許されない。したがって、国内産業を保護するために臣民が商品を輸入することを禁止することはできない。ただし、それが国の経済を損なう場合は別である。また、搾取を防ぐために価格を固定すること、住宅事情を緩和するために所有者に財産の賃貸を強制することも、差し迫った緊急事態がない限りはできない。その他、シャリーアの規定に反するいかなることも許されない。許容されているものを禁止すること、禁止されているものを許容することは、彼に許されていない。

The Khalifah has the complete right to govern the affairs of the subjects according to his opinion and Ijtihad, but he is not permitted to contradict any Shari’ah rule using benefit as the proof – so he cannot prevent the subjects from importing goods for the sake of protecting the State’s industry, unless it would damage the State’s economy, or fix prices for the sake of preventing exploitation, or force the owner to rent his property for the sake of easing housing, unless there was a pressing emergency for that, nor anything else which contradicts the Shari’ah rules. It is not permitted for him to prohibit something permitted and to make something prohibited permitted.

The proof for this is the words of the Prophet (phuh). » الإِمَامُ رَاعٍ وَمَسْ ئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « .

The proof for this is the words of the Prophet (phuh). » الإِمَامُ رَاعٍ وَمَسْ ئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « .

「イマーム（統治者）は臣民の守護者であり、臣民について責任を問われる（問われることになる）」という、アブドゥッラー・ビン・ウマルを通じてアル＝ブハーリーが伝えたハディースがあります。また、シャリーアがハリーファに与えた規定、たとえば自らの見解に基づいて行動する独立性、国庫（バイト・アル＝マール）の富に関する自身の見解とイジュティハードの権限、単一の問題において特定の見解に従うよう人々を強制する権限、その他これに類するものもあります。このハディースは、ハリーファに臣民の事務を、いかなる制限もなく統治する完全な権利を与えています。バイト・アル＝マールの規定、制度の採用、軍の準備、知事の任命、そしてハリーファに与えられたその他すべてのものは、制限なく絶対的な形で彼に与えられており、これは彼が自らの見解に従って、いかなる制限もなしに統治の業務を遂行できることの証拠です。彼に従うことは義務であり、彼に背くことは罪です。ただし、この統治の遂行はシャリーアの規定に従って、すなわちシャリーアの文言に従って行われなければなりません。つまり、たとえ絶対的に与えられた強制的権限であっても、シャリーアによって、すなわちシャリーアの規定によって制限されます。例えば、彼は好きなように知事を任命する権限を与えられていますが、シャリーアによって禁じられているため、不信仰者、子供、女性を知事に任命することは正しくありません。また別の例として、彼は自らの統治下にある地域において非イスラーム国の大使館の開設を許可することができ、その許可にいかなる制限もありませんが、大使館を、イスラーム地域を支配する道具として利用しようとする非イスラーム国に対して開設を許可することは正しくありません。シャリーアがそれを禁じているからです。 同様に、彼は予算の各項目およびそれぞれに必要な金額を立案してもよいが、将来税を徴収してその費用を賄うことを前提に、バイト・アル＝マール（国庫）の歳入を超える費用のかかるダム建設の項目を予算に組み込むことはできない。これは、このダムのように必要不可欠ではないもののために税を課すことは、シャリーアが許容していないからである。このように、彼はシャリーアによって与えられた事務を統治するにあたって絶対的な権限を持つが、この絶対性はシャリーアの規定に従ってのみ作用しうるものである。さらに、事務の統治における絶対的な権利とは、彼が土地の事務の統治に必要と考える法律を立案できるということを意味するのではない。むしろその意味は、許容された事柄について、事務をどのように遂行すべきかという自身の見解に従って行動する独立した裁量を与えられている、ということである。そのうえで、許容された事柄について自身の見解に基づいて法律を立案し、そのとき、人々がその法律に従うことが義務となる。シャリーアが彼にそれらの事柄において自らの見解を適用する独立した行動の権限を与え、我々に彼への服従を命じたからである。したがって彼は、この見解を人々が拘束される法律とすることができる。例えば、彼はバイト・アル＝マールの事務を自身の見解とイジュティハードに従って管理し、それに応じて人々に服従を命じる権利を与えられているので、バイト・アル＝マールのための財政法を立案することができ、その時点でこれらの法律に従うことが義務となる。同様に、彼は軍の指揮と、その事務の管理を自身の見解とイジュティハードに従って行う権限を与えられており、人々はそれに応じて彼に服従するよう命じられている。したがって彼は、軍の指揮と行政に関する法律を立案することができ、その時点でそれらの法律に従うことが義務となる。 同様に、彼は自らの見解とイジュティハードに従って臣民の利益を管理する権利、ならびに自らの見解とイジュティハードに従って利益を管理し、彼らと共に業務を遂行する人物を任命する権利を与えられている。そして人々はそれに応じて彼に従うよう命じられている。したがって彼は行政事務のための法律を起草することができ、また公務員に関する法律を起草することができる。その時点で、それらの法律に従うことが義務となる。彼は、彼が義務的な権限を有する事項において、カリフのイジュティハードと見解に委ねられているあらゆる問題について法律を起草することができ、それらの法律に従うことは義務となる。

“The Imam (ruler) is a guardian and responsible (will be questioned) of his subjects” reported by Al-Bukhari through ’Abd Allah Bin Umar, and also that the rules which the Shari’ah gives to the Khalifah such as his independence of action according to his opinion and Ijtihad in the wealth of the commissioned Bayt Al-Mal (state treasury), and such as the coercion of the people to follow a specific opinion in the single issue, and whatever else is similar. This narration gives the Khalifah the complete right in governing the affairs of the subjects without any restriction, and the rules of the Bayt Al-Mal, adoption, preparation of the Army, appointing the governors, and whatever else which has been given to the Khalifah was given to him in an absolute manner without any restriction, which is proof that he can carry out the governing of the affairs according to how he views without any restriction, and to obey him is obligatory while disobeying him is a sin. However, the undertaking of this governing must be done according to the rules of the Shari’ah; in other words, according to the Shari’ah texts. So the mandatory power, even if it has been given to him absolutely, is restricted by the Shari’ah; in other words, according to the rules of the Shari’ah. For example, he has been granted the power to appoint the governors as he pleases, but it is not correct to appoint the disbeliever, or child, or woman as a governor, since it has been prohibited by the Shari’ah. Another example is that he may permit the opening of embassies of the disbelieving countries in the lands which are under his authority, and he is allowed to do that without any restriction, however it is not correct to permit the opening of embassies for a disbelieving country that wants to use the embassy as a tool for control over the Islamic lands, since the Shari’ah prohibited that. Likewise, he may draft the sections of the budget, and the necessary amounts for each section, but he may not draft a section in the budget for building a dam whose cost is beyond the revenues of the Bayt Al-Mal on the basis that he will collect taxes to pay for it. This is because it is not permitted from the Shari’ah to raise taxes for the sake of something which is not vital such as this dam. In this manner, though he has absolute power in governing the affairs which have been given to him by the Shari’ah, but this absoluteness can only operate according to the rules of the Shari’ah. Additionally, what is meant by the absolute right in the governing of the affairs is not that he can draft laws which he sees as necessary for the governing of the affairs of the lands, but rather the meaning is that he has been given the independence of action to act according to his opinion of how the affairs should be carried out in those issues that have been permitted to him, at which point he drafts the laws in those issues which he has been permitted to undertake according to his opinions, and then it becomes obligatory for the people to obey him since the Shari’ah gave him the independence of action to apply his opinion in those issues and ordered us to obey him. So he may make this opinion into a law which people are obliged by. For example, he has been given the right to manage the affairs of the Bayt Al-Mal according to his opinion and Ijtihad, and order the people to obey him accordingly, so he can draft financial laws for the Bayt Al-Mal at which point it becomes obligatory to obey these laws. Likewise, he has been given the leadership of the Army and the management of its affairs according to his opinion and Ijtihad, and the people are ordered to obey him accordingly. So he may draft laws regarding the leadership of the Army and for its administration at which point it becomes obligatory to obey those laws. Likewise, he has been given the right to manage the interests of the subjects according to his opinion and Ijtihad, and to appoint people to manage the interests and work with them according to his opinion and Ijtihad, and the people have been ordered to obey him accordingly. So he may draft laws for the Administration of the Affairs, and he may draft laws regarding the civil servants at which point it becomes obligatory to obey those laws. He may draft laws for every issue that has been left to the opinion and Ijtihad of the Khalifah in the issues which he has the mandatory powers, and it would be obligatory to obey those laws.

これらの規定は様式にすぎず、その様式は許容される事柄に属し、したがってすべてのムスリムに許されている、と主張することはできない。もしそうであれば、カリフが特定の様式を定めてそれを義務とすることは許されないことになる。許容される事柄に基づく行為を義務づけることは、Mubah（許容されるもの）をFard（義務）とすることであり、また、これら以外の様式を禁じることによって、Mubahを Haram（禁止されるもの）とすることになるからである。これは許されない。この主張は成り立たない。許容されるものが許容されるのは、それが様式である限りにおいてであるからだ。Bayt Al-Mal（国庫）の運営の様式は、カリフに許容されるのであって、すべての人に許容されるわけではない。軍の指揮の様式も、カリフに許容されるのであって、すべての人に許容されるわけではない。臣民の利益を管理する様式も、カリフに許容されるのであって、すべての人に許容されるわけではない。したがって、カリフが決定したこの許容される事柄に従って行動することの義務は、そのMubahをFardに変えるものではない。それが意味するのは、シャリーアがカリフに与えた権限、すなわち自らの見解とイジュティハードに従って独自に行動する権利、言い換えれば統治のために見解とイジュティハードに基づいて決定したことに従って、カリフに服従することが義務となる、ということだけである。元来は許容されていたものを、カリフが義務とし、それ以外を禁じたのであるが、統治はカリフの務めであるから、カリフがそれに基づいて統治することは許されている。しかし、統治は他の者の務めではないから、他の者がそれに基づいて統治することは許されない。 したがって、カリフが統治上の事柄を運営するために採用した許容される行為に従うことは義務ではない。言い換えれば、シャリーアがカリフに、自らの意見とイジュティハードに基づいて独自に行動する権限を与えた事柄について、カリフがムバーフ(許容される事柄)をファルド(義務)とし、ムバーフをハラーム(禁止)としたという観点からではなく、シャリーアがカリフに、自らの意見とイジュティハードに基づいて独自に行動する権限を与えた事柄においてカリフに従うことが義務である、という観点からである。したがって、統治上の事柄を円滑にするためにカリフが拘束力を持たせたすべてのムバーフ(許容される事柄)は、臣民一人ひとりが従うべき義務となる。このことに基づき、ウマル・ビン・アル=ハッターブ(ra)は官庁を設置し、これに基づいてハリーファ(カリフたち)は、その行政官と臣民のために特定の取り決めを定め、それに従って働くことを義務づけ、それ以外の方法で働くことを禁じた。このことに基づき、行政法およびこの類に属するその他の法律を起草することは許容され、それらへの服従は、他のすべての法律への服従と同様に義務である。なぜなら、服従はシャリーアが権利と行動の独立性として与えたものに基づいてカリフが命じることに対してなされるものだからである。

It cannot be argued that these laws are styles, and that the styles are from the permitted issues, and so they are permitted for all the Muslims in which case it is not permitted for the Khalifah to specify specific styles and make them obligatory, since it is making it obligatory to act upon something permitted, and to obligate an act upon something permitted is making the Mubah (permitted) Fard (obligatory), and making the Mubah (permitted) Haram (prohibited) by prohibiting anything other than these styles, and this is not allowed. This cannot be argued, since the permitted are styles from the angle that they are styles, as for the styles of administrating the Bayt Al-Mal, they are permitted for the Khalifah and not every person, and the styles of the leadership of the Army are permitted for the Khalifah and not every person, and the styles of the management of the interests of the subjects are permitted for the Khalifah and not all the people. Therefore, the obligation of acting according to this permitted issue which the Khalifah decided upon, does not make that Mubah (permitted) into a Fard (obligation), rather it only makes obeying the Khalifah obligatory according to what the Shari’ah gave to him from the right to act independently according to his opinion and Ijtihad or in other words, in what he decided from opinion and Ijtihad in order to govern the issues. Since although it was originally permitted, the Khalifah made it mandatory and prohibited anything else, but it is permitted for the Khalifah to govern according to it, since the governing is his issue, and it is not permitted for any other person since this governing is not their issue. Therefore, it is not obligatory to adhere to what the Khalifah adopted from the permitted actions in order to govern the affairs; in other words, what the Shari’ah gave to the Khalifah to act independently in according to his opinion and Ijtihad, from the angle that the Khalifah made something Mubah (permitted) into Fard (obligatory), and made the Mubah into Haram (prohibited), but rather from the angle that the obedience to the Khalifah is obligatory in whatever the Shari’ah gave to the Khalifah to act independently in according to his opinion and Ijtihad. So, every Mubah (permitted issue) that the Khalifah made binding in order to facilitate the governing of the issues becomes obligatory upon every individual from the subjects to adhere to. Based upon this, Umar bin Al-Khattab (ra) registered the departments, and based upon this, the Khulafaa’ laid down specific arrangements for their administrators and for the subjects, and obliged them to work according to these arrangements and prohibited them to work in any other way. Based upon this, it is permitted to draft administrative laws and the remaining laws which are from this type, and obedience to them is obligatory in the same manner as obedience to the rest of the laws, since the obedience is to the Khalifah according to what he orders, from what the Shari’ah has given him in terms of rights and independence to act.

しかし、これは統治上の事柄、すなわちカリフが自らの見解とイジュティハード（独自の判断）に基づいて独立して決定する権限を与えられている事柄、たとえば行政機構の組織化や兵士の配置などに限られる。そして、許可された事柄のすべてではなく、カリフがカリフという立場において許可されている事柄にのみ当てはまる。その他の、すべての人々に対するファルド（義務）、マンドゥーブ（推奨）、マクルーフ（忌避）、ハラーム（禁止）、ムバーフ（許容）の規定については、カリフはシャリーアの規定によって拘束される。預言者ﷺの言葉により、カリフはこれらから少しも逸脱することを許されない。

However, this is only in the permitted issues which are for the governing of the affairs, in other words, what has been given to the Khalifah to act independently in according to his opinion and Ijtihad, such as the organisation of the administrations, arranging the soldiers and similar, and not in all the permitted issues but rather only what is permitted for the Khalifah in his capacity as a Khalifah. As for the rest of the rules from the Fard (obligation), Mandub (recommended), Makruh (disliked), Haram (prohibited) and the Mubah (permitted) for all the people, then the Khalifah is restricted in those according to the Shari’ah rule. He is not permitted to stray outside of these at all, due to the words of the Prophet (phuh).

. » مَنْ أَحْدَثَ فِي أَمْرِنَا هَذَا مَا لَيْسَ مِنْهُ فَ هُوَ رَد « .

. » مَنْ أَحْدَثَ فِي أَمْرِنَا هَذَا مَا لَيْسَ مِنْهُ فَ هُوَ رَد « .

「我々の事柄において、それに属さないものを持ち込む者は、誰であれ拒絶される」という言葉は、一般的な表現であり、カリフを含め、他のすべての人々にも当てはまる。

“If anyone introduces in our matter something which does not belong to it, will be rejected”, which is general encompassing both the Khalifah and anyone else.

カリフに対して、彼の意見やイジュティハード(独自の判断)に委ねられておらず、代わりに全ての人々に許可されている事柄については、彼が人々に強制する法律を制定することは許されない。例えば、軍を率いる戦術は彼の意見とイジュティハードによって運用されるが、人々は好みの外見に従って好きな衣服を着ることが許されているため、衣服の外見を制限する法律を起草することは許されない。また、人々は好みの建築様式で家を建てることが許されているため、家の様式を制限する法律をカリフが起草することは許されない。これは全ての人々にとってのムバーフ(許容された事柄)だからである。したがって、このような種類のムバーフの事柄において、他者を犠牲にして人々に特定のものを強制することは、ムバーフを義務化し禁止することに等しく、これはカリフにとって許されない。もし彼がそれを行えば、彼への服従は義務ではなくなり、その問題はマザーリム(不当行為)の法廷に持ち込まれることになる。むしろ、彼の採用は、彼が自らの意見とイジュティハードに従って行動する独立性を与えられた一つの分野に限定される。カリフが特定の意見やイジュティハードに人々を従わせることは許されており、彼への服従は義務である。言い換えれば、カリフにとって許されるこれらの事柄、すなわち軍の指揮様式などにおいては、彼が法律を起草することが許される。そのような事柄においては、彼は人々に自らの特定の意見やイジュティハードに従うよう義務づけることができ、人々は彼に服従する義務を負う。言い換えれば、そのような事柄において彼が法律を起草することは許されるが、これら以外の事柄においては、彼がそうすることは一切許されない。

With regards to that which has not been given to the Khalifah to run according to his opinion and Ijtihad but instead was permitted for all of the people – it is not permitted for him to legislate laws which force people upon it; for example, the techniques of leading the Army are run according to his opinion and Ijtihad, but the people are permitted to wear the clothes that they like according to the appearance they like and so it is not permitted to draft laws which would limit the appearance of their clothes. And they are permitted to build their houses according to any architectural style they like, and so it is not permitted for the Khalifah to draft laws which would limit the styles for their houses, since this is a Mubah (permitted) issue for all the people, so any forcing of the people upon a specific thing in this type of Mubah (permitted) issue at the expense of others, is equivalent to obligating and prohibiting the Mubah, and this is not permitted for the Khalifah. If he did it, obedience to him would not be obligatory and the issue would be raised to the court of the Madhalim (injustices). Rather, his adoption is limited to a single area, which is that in which he has been given the independence to act according to his opinion and Ijtihad. It is permitted for him to make the people adhere to a specific opinion and Ijtihad, and obedience to him is obligatory; in other words, it is permitted for him to draft laws in these issues, in other words, those issues which are permitted for the Khalifah and not for the general people such as the styles of leading the Army and so on. In such issues, he can obligate people to follow his specific opinion and Ijtihad, and it would be obligatory upon them to obey him, in other words, it is permitted for him to draft laws in such issue, while it is not permitted for him to do so at all in anything other than these issues.

したがって、カリフは統治上の必要を理由に、許されていることを禁じたり、禁じられていることを許したりすることは許されない。よって、統治上の必要を理由に、これらの地域の外へ羊毛を売ることを禁じると言うことも許されない。商取引はムバーフ(許容されたこと)だからである。それをハラーム(禁止されたこと)にしたり、妨げたりすることは許されない。しかし、羊毛や武器、あるいはムバーフ(許容されたこと)の中の何であれ、それを売ることが害をもたらすことが確認された場合、その品を売ること自体は害に通じるためハラーム(禁止されたこと)となるが、品物そのものはムバーフ(許容されたこと)のままである。これは、預言者ﷺがサムード族の井戸の水を飲むことを軍に禁じた時から取られた原則による。

Accordingly, it is not permitted for the Khalifah to make prohibited what has been permitted or to make permitted what has been prohibited with the justification that it is for the governing of the affairs. So it is not permitted for him to say that it is not permitted to sell wool to outside of these lands with the justification that it is for the sake of governing the affairs; this is since trade is Mubah (permitted). It is not permitted to make it Haram (prohibited) or to prevent it. But, if selling wool or weapons or anything from amongst the Mubah (permitted) things is confirmed to cause a harm, then selling that thing alone becomes Haram (prohibited) because it leads to a harm, while the object itself remains Mubah (permitted); this is according to the principle taken from when the Prophet (phuh) prohibited the Army from drinking from the wells of Thamud.