行政サービスの方針は、制度の簡素化、業務処理の迅速化、そして管理者の能力に基づいています。

The policy of the administration of services is based on simplicity of the system, speed in processing tasks and competence of the administrators.

これは、サービスの処理のあり方から来ています。サービスを必要とする人は、それを迅速かつ効率的に処理してもらう必要があるからです。預言者のムハンマド ﷺ はこう仰いました。

This is taken from the nature of processing the services, for the person who requires a service needs to have it quickly and efficiently processed. The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِنَّ اللَّهَ كَتَبَ الإِحْسَانَ عَلَى كُلِّ شَيْءٍ، فَإِذَا قَ تَ لْ تُمْ فَأَحْسِ نُوا الْقِتْ لَةَ، وَإِذَا « »... ذَبَحْ تُمْ فَأَحْسِنُوا الذَّبْحَ .

. إِنَّ اللَّهَ كَتَبَ الإِحْسَانَ عَلَى كُلِّ شَيْءٍ، فَإِذَا قَ تَ لْ تُمْ فَأَحْسِ نُوا الْقِتْ لَةَ، وَإِذَا « »... ذَبَحْ تُمْ فَأَحْسِنُوا الذَّبْحَ .

「まことにアッラーは、すべてのことにおいてイフサーン（熟達、完璧さ）を定められた。ゆえに、殺すなら、よく殺しなさい。屠るなら、よく屠りなさい……」（ムスリムがシャッダード・ブン・アウスから伝えたもの）。したがって、行為を完璧に遂行することはシャリーアによって命じられている。これを実現するために、行政は三つの資質を守るべきである。第一に、制度の単純さである。これは処理の容易さにつながるが、複雑さは困難を招く。第二に、取引を処理する速さである。これは人々が不必要な遅延を被ることを防ぐ。第三に、職員の能力と適性である。これは業務の遂行と結果を完璧なものにするために必要とされる。

“Verily Allah has prescribed Ihsan (proficiency, perfection) in all things. So if you kill then kill well; and if you slaughter, then slaughter well...” (narrated by Muslim from Shaddad b. Aws). Therefore, the perfection in executing actions is ordered by the Shari’ah. To achieve this, the administration should observe three qualities. Firstly: the simplicity of the system that would lead to the ease of processing, whereas complication would lead to hardship. Secondly: the speed in processing the transactions that would spare people of unnecessary delay. Thirdly: the ability and competence of the employees. This is required to perfect the performance and result of the task.

以下の三つに関して伝えられている根拠は次のとおりです。

The reported evidences regarding these three include:

シンプルさ。

Simplicity.

「アブー・ムーサーからの、ブハーリーの文言による一致した伝承（合意された伝承）：サイード・ブン・アビー・ブルダより、その父から、その祖父から：使徒（ﷺ）がムアーズ・ブン・ジャバルを派遣された時、彼は言われた：」

- The agreed upon narration from Abu Musa with the wording from Al-Bukhari: from Sa‘id b. Abi Burdah from his father from his grandfather: When the Messenger (pbuh) sent Mu’ath Bin Jabal he said:

»... يَسِّرَا وَلا تُ عَ سِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « . - 「人々に寛大であれ。彼らに厳しくしてはならない。吉報（神の恵みの知らせ）を伝えよ。人々を遠ざけてはならない。互いに協力して働け。」 - 合意された伝承。アナスが次のように語った。

. »... يَسِّرَا وَلا تُ عَ سِّرَا، وَبَشِّرَا وَلا تُ نَ فِّرَا، وَتَطَاوَعَا « . - “Show leniency (to the people); do not be hard upon them; give glad tidings (of divine favors) to them; and don’t create aversion; work in collaboration. - The agreed upon narration from Anas, he said:

. » يَسِّرُوا وَلا تُ عَسِّرُوا، وَسَكِّنُوا وَلا تُ نَ فِّرُوا « .

. » يَسِّرُوا وَلا تُ عَسِّرُوا، وَسَكِّنُوا وَلا تُ نَ فِّرُوا « .

預言者ﷺは言われた。「（人々に）寛大に接し、彼らに厳しくしてはならない。人々を穏やかにさせ、彼らの嫌悪をかき立ててはならない。」 アムル・ブン・ムッラの伝承は、アル＝ハーキムが伝え、真正と判定し、アッ＝ダハビーもそれを確認したものである。彼はこう言った。私は預言者ﷺが次のように言われるのを聞いた。「必要とし、困窮し、貧しい人々に対して自分の扉を閉ざす者には、アッラーが天の扉を、彼の困窮、必要、貧しさ、そして貧困に対して閉ざされる。」

- The Prophet (phuh) said: Show leniency (to the people) and do not be hard upon them; calm people and do not arouse their aversion.” - The narration of Amr b. Murra found with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it, he said: I heard the Messenger of Allah (pbuh) say. . مَنْ أَغْلَقَ بَابَهُ دُونَ ذَوِي الْحَاجَةِ وَالخِلَّةِ وَالْمَسْكَنَةِ، أَغْلَقَ اللَّهُ بَابَ السَّمَاءِ « » دُونَ خِلَّتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِهِ وَمَسْكَنَتِهِ .

「貧しい者、無一文の者、困窮している者に扉を閉ざす者は、アッラーもまた、その者の必要、貧困、欠乏に対して天の扉を閉ざされる。」

- “Whoever closes his door to those of need, those with nothing, and the poor, Allah will close the door of the sky to his need, poverty, and want.”.

- アブー・マルヤム・アル＝アズディーの伝承。アル＝ハーキムがこれを真正と認め、アル＝ダハビーが同意した：私はアッラーの使徒ﷺが（こう）言うのを聞いた。

- The narration of Abu Maryam Al-Azdi with Al-Hakim who authenticated it and Al-Dhahabi confirmed it: I heard the Messenger of Allah (pbuh).

مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئاً فَاحْ تَجَبَ دُونَ خِلَّتِهِمْ وَحَاجَتِهِمْ وَفَ قْرِهِمْ « » وَفَاقَتِهِمْ، احْ تَجَبَ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ يَ وْمَ القِيَامَةِ دَونَ خِلَّتِهِ وَفَاقَتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِه. 「イスラーム教徒の事柄について何らかの責任を託されながら、彼らの窮状、必要、貧困、困窮に対して門戸を閉ざし、自らを隔てる者は、アッラーもまた、審判の日に、その者の窮状、必要、貧困、困窮に対して御自身を隔てられる」 アル＝ハーキムは『アル＝ムスタドラク・アラー・アル＝サヒーハイン』の中でこう述べている。「この伝承は真正な伝達経路を持つが、ブハーリーとムスリムは収録していない。そして、その伝達経路は真正なシャーミー系のものである」

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ الْمُسْلِمِينَ شَيْئاً فَاحْ تَجَبَ دُونَ خِلَّتِهِمْ وَحَاجَتِهِمْ وَفَ قْرِهِمْ « » وَفَاقَتِهِمْ، احْ تَجَبَ اللَّهُ عَزَّ وَجَلَّ يَ وْمَ القِيَامَةِ دَونَ خِلَّتِهِ وَفَاقَتِهِ وَحَاجَتِهِ وَفَ قْرِه. - “If Allah puts anyone in the position of authority over the affairs of the Muslims, and he secludes himself (from them), not fulfilling their needs, wants, and poverty, Allah will keep Himself away from him, not fulfilling his need, want and poverty.”. Al-Hakim said in Al-Mustadrak ‘Ala Al-Sahihayn: This narration has an authentic chain, Bukhari and Muslim did not report it, and its chain is an authentic shami one.

- Ahmadによって伝えられ、Al-Zainが真正と認めたムアーズの伝承：アッラーの使徒ﷺはこう仰いました：

- The narration of Mu’adh with Ahmad and authenticated by Al-Zain: The Messenger of Allah (pbuh) said:

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ النَّاسِ شَيْئًا فَاحْتَجَبَ عَنْ أُولِي الضَّعَفَةِ وَالْحَاجَةِ، احْ تَجَبَ « » اللَّهُ عَ نْهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

. مَنْ وَلِيَ مِنْ أَمْرِ النَّاسِ شَيْئًا فَاحْتَجَبَ عَنْ أُولِي الضَّعَفَةِ وَالْحَاجَةِ، احْ تَجَبَ « » اللَّهُ عَ نْهُ ي وَْمَ الْقِيَامَةِ .

「人々の事柄のいずれかを担い、弱い立場にある者や貧しい者から身を引く者は、審判の日にアッラーが彼から御身を引かれる」。

- “Whoever takes charge of anything of the peoples’ affairs, and withdraws himself from those who are weak and needy, Allah Withdraws from him on the Day of Judgement”.

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Speed in completion.

アッ＝ターバラーニーは、バキーヤを除いてその伝承経路の人物はすべて信頼できる者であり、バキーヤについては意見が分かれていると伝えている。アブー・フライラから伝えられたところによると、彼はこう語った。「アッラーの使徒ﷺが仰った。」

- Al-Tabarani with a chain whose men are all trustworthy except for Baqiya, who is disagreed upon, from Abu Hurayra who said: The Messenger of Allah (pbuh) said.

. إِيَّاكُمْ وَالإِقْ رَادُ. قَالُوا: يَا رَسُ ولَ اللَّهِ وَمَا الإِقْ رَادُ ؟ قَالَ: يَكُونُ أَحَدُكُمْ أَمِيراً « أَوْ عَامِلاً فَ تَأْتِيهِ الأَرْمَلَةُ وَالمِسْكِينُ فَ يُ قَالُ لَهُ: انْ تَظِرْ حَتَّى ي نُْظُرَ فِي حَاجَتِكَ، فَ يُتْ رَكُونَ مُقْرَدِينَ لاَ تُ قْضَى لَهُمْ حَاجَةٌ وَلاَ ي ؤُْمَرُونَ فَ يَ نصِرِفُونَ، وَيَأْتِي الرَّجُلُ الغَنِيُّ الشَّرِيفُ فَ يُ قْعِدُهُ إِلَى جَانِبِهِ ثُمَّ يَ قُولُ: مَا حَاجَتُكَ ؟ فَ يَ قُولُ: كَذَا وَكَذَا. فَ يَ قُولُ: اقْضُوا حَاجَتَهُ » وَعَجِّلُوا بِهَا .

. إِيَّاكُمْ وَالإِقْ رَادُ. قَالُوا: يَا رَسُ ولَ اللَّهِ وَمَا الإِقْ رَادُ ؟ قَالَ: يَكُونُ أَحَدُكُمْ أَمِيراً « أَوْ عَامِلاً فَ تَأْتِيهِ الأَرْمَلَةُ وَالمِسْكِينُ فَ يُ قَالُ لَهُ: انْ تَظِرْ حَتَّى ي نُْظُرَ فِي حَاجَتِكَ، فَ يُتْ رَكُونَ مُقْرَدِينَ لاَ تُ قْضَى لَهُمْ حَاجَةٌ وَلاَ ي ؤُْمَرُونَ فَ يَ نصِرِفُونَ، وَيَأْتِي الرَّجُلُ الغَنِيُّ الشَّرِيفُ فَ يُ قْعِدُهُ إِلَى جَانِبِهِ ثُمَّ يَ قُولُ: مَا حَاجَتُكَ ؟ فَ يَ قُولُ: كَذَا وَكَذَا. فَ يَ قُولُ: اقْضُوا حَاجَتَهُ » وَعَجِّلُوا بِهَا .

「私はあなた方に『イクラード』について警告する」。人々が尋ねた。「アッラーの使徒（ﷺ）よ、『イクラード』とは何ですか。」彼は言われた。「あなた方のうちの一人がアミール、あるいはアーミルとなり、寡婦や弱い立場の人々が彼のもとに来て、『私たちの必要について検討するまで待ちなさい』と言われ、そのまま顧みられずに待たされることです。彼らの必要は満たされず、何をすべきかも告げられず、そうして彼らは去っていく。そこへ裕福で高貴な人物が来て彼の傍らに座ると、彼は『あなたの必要は何ですか』と尋ね、その人が『かくかくしかじかです』と答えると、彼は『その必要を満たしなさい、そして急ぎなさい』と言うのです。」

– “I warn you from ‘Iqrad." They asked: O Messenger of Allah (pbuh) what is ‘Iqrad’? He said: For one of you to be an Amir or an ‘amil, and the widowed and the weak come to him and it is said to him: Wait until we look into your need, and so they are left waiting unattented for. Their need is not dealt with nor are they told what to do and so they leave. A rich noble man comes and sits by his side and then says: What is your need? And he replies: such and such. And so he said: Take care of his need, and be quick about it”.

- イブン・シッバは、その『タリーフ』の中で、イブン・シュトャーブから次のように伝えたと記している。ウマル(ra)は言った。「人々よ、今日の仕事を明日に延ばしてはならない。そうすれば仕事に追いつかれ、残してきたことをどこから始めればよいか分からなくなってしまうからだ。」 - アッ=シャーフィイーは『アル=ウンム』の中で次のように述べている。複数の学者から、ウマル・ビン・アル=ハッターブ(ra)がイラクから得たものを見に来た時、会計係が彼に「これを国庫(バイト・アル=マール)に納めましょう」と言ったと伝えられた。彼は言った。「いや、カアバの主にかけて、私がそれを分配し終えるまで、どの家の屋根の下にも置かせはしない。」

- Ibn Shibbah in his Ta’rikh reports from Ibn Shuthab who said: Umar (ra) said “O people, do not delay today’s work until tomorrow, since if you did that the work would catch up with you such that you would not know to start what you left.” - Al-Shafi’i said in Al-Umm: More than one person of the people of knowledge informed us that when Umar Bin Al- Khattab (ra) came to see what they had gained from Iraq, the treasurer said to him: I will put it in the treasury (Bayt Al-Mal). He said: No by the Lord of the Ka’ba, it will not be placed under the roof of a house until I have divided it.

- アフマドは『Al-Zuhd』に、アブドゥッ・バッル・イブン・アブドゥル・バッルは『Al-Isti‘ab』に、またイブン・アビー・アーシムは『Al-Zuhd』に、複数の人々から伝えたところによれば、アリー(ラ)は国庫(ベイトゥル・マール)を掃き清め洗うよう命じ、その後そこで礼拝したという。審判の日に会えることを願ってのことであり、国庫にはムスリムの財産が一切残されていなかった。

- Ahmad in Al-Zuhd and Ibn ‘Abd alBirr in Al-Isti‘ab and Ibn Abi ‘Asim in Al-Zuhd, from a number of people – that Ali (ra) used to order for the treasury to be swept and washed, then he would pray in it hoping that he would see the Day of Judgement and there was nothing being held in the treasury from the Muslims’ wealth.

能力

Capability.

- Ahmad from Huthaythah, with a Hasan chain, that the Messenger of Allah (pbuh) said. . إِنَّ قَ وْم اً كَان وُا أَهْلَ ضَعْفٍ وَمَسْكَنَةٍ قَاتَ لَهُمْ أَهْلُ تَجَ بُّرٍ وَعَ دَدٍ، فَأَظْهَرَ اللَّهُ « أَهْلَ الضَّعْفِ عَلَيْهِمْ، فَ عَمَدُوا إِلَى عَدُوِّهِمْ فَاسْتَ عْمَلُوهُمْ وَسَلَّطُوهُمْ، فَأَسْخَطُوا اللَّهَ » عَلَيْهِمْ إِلَى ي وَْمِ يَ لْقَوْنَه .

- Ahmad from Huthaythah, with a Hasan chain, that the Messenger of Allah (pbuh) said. . إِنَّ قَ وْم اً كَان وُا أَهْلَ ضَعْفٍ وَمَسْكَنَةٍ قَاتَ لَهُمْ أَهْلُ تَجَ بُّرٍ وَعَ دَدٍ، فَأَظْهَرَ اللَّهُ « أَهْلَ الضَّعْفِ عَلَيْهِمْ، فَ عَمَدُوا إِلَى عَدُوِّهِمْ فَاسْتَ عْمَلُوهُمْ وَسَلَّطُوهُمْ، فَأَسْخَطُوا اللَّهَ » عَلَيْهِمْ إِلَى ي وَْمِ يَ لْقَوْنَه .

「弱くて貧しい民が、強大で数の多い民と戦った。アッラーは、彼らの中の弱い者たちに勝利をお与えになった。しかし彼らは敵に復讐し、相手を支配した。そこでアッラーは、彼らがアッラーに会う日まで、彼らに怒りを向けられた。」

– “A people who were weak and poor fought against a people who were strong and plentiful, and Allah gave the victory to the weak amongst them. Then they took revenge upon their enemy by dominating them, and so Allah became angry with them until the day they would meet Him”.

ムスリムが、アブー・ムーサーから伝えたところによると、アッラーの使徒ﷺがこう言われたという。

- Muslim from Abu Musa who said that the Messenger of Allah (pbuh) said.

. » إِنَّا وَاللَّهِ، لاَ ن وَُلِّي عَلَى هَذَا الْعَمَلِ أَحَدًا سَأَلَهُ، وَلاَ أَحَدًا حَرَصَ عَلَيْهِ « .

. » إِنَّا وَاللَّهِ، لاَ ن وَُلِّي عَلَى هَذَا الْعَمَلِ أَحَدًا سَأَلَهُ، وَلاَ أَحَدًا حَرَصَ عَلَيْهِ « .

「アッラーに誓って、この職に就かせるのは、それを求める者や、それを争い求める者ではない。」

- “By Allah we do not appoint someone to this post who seeks it or someone who contends for it .”.

アル＝バイハキーが『アル＝シュアブ』の中で、ウマル（ラ）から伝えたところによると、彼は次のように言った。「人々の間で裁きをすべき者は、健全な判断力を持ち、熟練しており、恥ずべき行為を探さず、自らの民を憎まず、非難する者の非難を恐れない者だけである。」

- Al-Bayhaqi in Al-Shub from Umar (ra) who said “The only one who should judge between people is the one with sound judgement, skillful, does not look for shameful acts, is not hateful of his people, and is not afraid of the blame of the blamers.”.

アル＝ハーキムは『アル＝ムスタドラク』において、ザイド・ブン・アスラムが父から、ウマル（ラ）から伝えたという伝承を記録しており、彼はこれを真正と判定し、アル＝ダハビーもそれを確認している。ウマル（ラ）は教友たちに「何か願いなさい」と言った。彼らのうちの一人は「この家が金で満たされていて、それをアッラーの道に費やし、施しとして与えられたらよいのに」と言った。また別の男は「この家が宝石や装身具で満たされていて、それをアッラーの道に費やし、施しとして与えられたらよいのに」と言った。するとウマル（ラ）は「あなたがたも何か願いなさい」と言った。彼らは「信徒たちの長よ、私たちには分かりません」と答えた。そこでウマル（ラ）は言った。「私は、この家がアブー・ウバイダ・ブン・アル＝ジャッラーフ、ムアーズ・ブン・ジャバル、そしてアブー・フドハイファの解放奴隷サーリム、フドハイファ・ブン・アル＝ヤマーンのような人々で満たされていればよいと願う。」

- Al-Hakim in Al-Mustadrak mentioned a narration from Zayd b. Aslam, from his father, from Umar (ra), which he authenticated and Al-Dhahabi confirmed that: Umar (ra) said to his companions: Wish for something. Some of them said: I wish that this house was full of gold, which I could spend in the cause of Allah and give charity. A man said: I wish it was full of crystals and jewellery so I could spend it in the cause of Allah and give charity. Then Umar (ra) said: Wish for something, and so they said: We don’t know O Leader of the Believers. And so Umar (ra) said: I wish that this house was full of men like Abu Ubaydah b. Al-Jarrah and Mu‘adh b. Jabal and Salim the servant of Abu Huthayfah Huthaifah b. Al-Yaman.”.